- المرسوم الرئاسي الأمريكي 10998 يُقلّص تأشيرات B1/B2 لمواطني أنتيغوا ودومينيكا من 10 سنوات بدخول متعدد إلى 3 أشهر بدخول واحد، اعتباراً من 1 يناير 2026.
- تأشيرات F وM وJ (الطلاب والتبادل) معلّقة لمواطني أنتيغوا ودومينيكا، وكذلك تأشيرات الهجرة الدائمة.
- يُشترط إيداع كفالة مالية قابلة للاسترداد بين 5,000 و15,000 دولار لأي مواطن من البلدين يتقدم بطلب تأشيرة في القنصليات الأمريكية.
- أنتيغوا حصلت على تخفيف جزئي: التأشيرات الصادرة قبل يناير 2026 لا تزال سارية، وأقرّت قانون إقامة فعلية لمدة 30 يوماً لحاملي جوازات الجنسية عبر الاستثمار.
- دومينيكا لم تحصل على أي تخفيف حتى أبريل 2026؛ مراجعة 180 يوماً ستُستكمل تقريباً في نهاية يونيو 2026.
- غرينادا وسانت كيتس ونيفيس وسانت لوسيا غير متأثرة وتحتفظ بتأشيرات B1/B2 لمدة 10 سنوات بدخول متعدد.
- غرينادا هي الوجهة الكاريبية الوحيدة للجنسية عبر الاستثمار التي تمتلك معاهدة E-2 مع الولايات المتحدة، مما يتيح السكن والعمل القانوني فيها.
- يُنصح المستثمرون الراغبون في الدخول إلى الولايات المتحدة بدراسة برامج غرينادا وسانت كيتس وسانت لوسيا كبدائل استراتيجية عاجلة.
المرسوم الرئاسي 10998: ماذا تغيّر بالضبط؟
في 16 ديسمبر 2025، وقّع رئيس الولايات المتحدة المرسوم الرئاسي 10998، وهو إجراء تنفيذي واسع النطاق يُعدّل شروط دخول مواطني أنتيغوا وبربودا وجمهورية دومينيكا إلى الأراضي الأمريكية. دخل المرسوم حيّز التنفيذ في 1 يناير 2026، ويُلقي بتداعيات مباشرة على حاملي جوازات سفر الجنسية عبر الاستثمار من كلا البلدين.
قبل صدور هذا المرسوم، كان بإمكان مواطني أنتيغوا ودومينيكا التقدم بطلب للحصول على تأشيرة B1/B2 (سياحة وأعمال) بصلاحية 10 سنوات ودخول متعدد، مما أتاح لهم مرونة كبيرة في السفر إلى الولايات المتحدة. بعد صدور المرسوم، اختفت هذه الميزة:
- تأشيرات B1/B2: انخفضت الصلاحية القصوى من 10 سنوات إلى 3 أشهر، وتحوّلت من دخول متعدد إلى دخول واحد فقط.
- تأشيرات F وM وJ: معلّقة لمواطني أنتيغوا ودومينيكا. يشمل ذلك الطلاب والباحثين والمشاركين في برامج التبادل الثقافي.
- تأشيرات الهجرة: معلّقة أيضاً، بما فيها تأشيرات الإقامة الدائمة القائمة على أساس عائلي أو وظيفي.
- الكفالة المالية الإلزامية: يُلزَم كل مواطن من أنتيغوا أو دومينيكا يتقدم بطلب تأشيرة في قنصلية أمريكية بإيداع كفالة مالية قابلة للاسترداد تتراوح بين 5,000 و15,000 دولار، وفقاً لما حدّدته وزارة الخارجية الأمريكية. راجع التفاصيل المحدّثة على الصفحة الرسمية لوزارة الخارجية الأمريكية بشأن كفالات التأشيرة.
من الأهمية بمكان أن نوضح أن هذه القيود لا تطال مواطني أنتيغوا ودومينيكا الذين يحملون بالفعل تأشيرات B1/B2 سارية صادرة قبل 1 يناير 2026. هذه التأشيرات تبقى صالحة حتى تاريخ انتهاء صلاحيتها. القيود الجديدة تسري فقط على طلبات التأشيرة المقدَّمة بعد دخول المرسوم حيّز التنفيذ.
أنتيغوا وبربودا: تخفيف جزئي وإجراءات داخلية
استجابت حكومة أنتيغوا وبربودا بسرعة وحصلت على قدر من التخفيف الجزئي من السلطات الأمريكية. على خلاف دومينيكا، تفاوضت أنتيغوا على بعض الالتزامات التي تُحدّ من الأثر الفوري على مستثمري الجنسية عبر الاستثمار:
التأشيرات الصادرة مسبقاً تبقى سارية
يحق لحاملي جوازات سفر أنتيغوا (سواء بالولادة أو عبر الجنسية بالاستثمار) الذين لديهم تأشيرة B1/B2 سارية صادرة قبل 1 يناير 2026 الاستمرار في استخدامها حتى تاريخ انتهاء صلاحيتها. يوفر هذا فترة انتقالية لمن كانوا يتمتعون بحق دخول راسخ.
قانون الإقامة الفعلية لمدة 30 يوماً
كإجراء امتثال استباقي، أقرّت أنتيغوا قانوناً يُلزم حاملي جوازات الجنسية عبر الاستثمار بإثبات تواجد فعلي في البلاد لمدة 30 يوماً على الأقل في العام. يأتي هذا رداً على أحد المخاوف الرئيسية للحكومة الأمريكية: الاعتقاد بأن بعض المستثمرين يحصلون على الجنسية الكاريبية دون أي روابط حقيقية بالبلد المُصدِر لجواز السفر.
يُغيّر شرط الإقامة الفعلية لمدة 30 يوماً من مزايا برنامج الجنسية عبر الاستثمار في أنتيغوا وبربودا. كان غياب اشتراطات الإقامة من أبرز نقاط الجذب لكثير من المستثمرين الدوليين. الآن بات عليهم التخطيط لزيارات منتظمة للبلاد للحفاظ على وضعهم الهجري سليماً.
ماذا يعني هذا للمستثمرين الجدد في برنامج أنتيغوا؟
بالنسبة لمن يدرسون برنامج الجنسية عبر الاستثمار في أنتيغوا خلال عام 2026، تغيّرت المعادلة. لا تزال مزايا جواز السفر الأنتيغوي ذات قيمة كبيرة — دخول بدون تأشيرة إلى أكثر من 150 دولة بما فيها المملكة المتحدة ومنطقة شنغن — غير أن الدخول إلى الولايات المتحدة لم يعد يتمتع بالمرونة ذاتها. يتعيّن على حاملي الجوازات الجدد التقدم بطلبات تأشيرة B1/B2 في ظل الشروط التقييدية الجديدة، مع تحمّل تكلفة الكفالة المالية القابلة للاسترداد.
دومينيكا: لا تخفيف مؤكّد حتى أبريل 2026
الوضع في الجنسية عبر الاستثمار في دومينيكا أكثر تعقيداً. حتى أبريل 2026، لم تُعلن حكومة دومينيكا عن إجراءات تخفيف مماثلة لما حصلت عليه أنتيغوا، ولم تتلقَّ أي تنازلات رسمية من الجانب الأمريكي.
مراجعة 180 يوماً: الجدول الزمني المتوقع
ينص المرسوم 10998 على عملية مراجعة دورية. استناداً إلى تاريخ دخوله حيّز التنفيذ (1 يناير 2026)، ستُستكمل المراجعة الكاملة الأولى البالغة 180 يوماً تقريباً في نهاية يونيو 2026. قد تُفضي هذه المراجعة إلى:
- الإبقاء على القيود الحالية إذا رأت الولايات المتحدة أن التحسينات غير كافية.
- تخفيف جزئي مماثل لما حصلت عليه أنتيغوا في حال أجرت دومينيكا إصلاحات هيكلية في برنامجها.
- في أفضل السيناريوهات، إعادة نظر شاملة في شروط الدخول إذا استُوفيت مطالب الولايات المتحدة بالكامل.
يجب على المستثمرين الذين يفكرون في برنامج دومينيكا متابعة مستجدات هذه المراجعة عن كثب. تتابع ميرابيلو كونسلتانسي هذه التغيرات التنظيمية بصورة مستمرة، ويمكنها إرشاد العملاء حول التوقيت الأمثل لاتخاذ قراراتهم الاستثمارية.
هل لا يزال الجنسية عبر الاستثمار في دومينيكا يستحق النظر فيه؟
تُقدّم دومينيكا من بين أقل عتبات الاستثمار في البحر الكاريبي، بدءاً من 200,000 دولار. لا يزال جواز السفر الدومينيكي يوفّر دخولاً بدون تأشيرة إلى أكثر من 140 دولة بما فيها منطقة شنغن والمملكة المتحدة. بالنسبة للمستثمرين الذين لا تشمل خطط سفرهم الولايات المتحدة كوجهة متكررة، قد يظل البرنامج الدومينيكي جذاباً. لكن بالنسبة لمن يحتاجون إلى دخول منتظم إلى الولايات المتحدة، يُنصح بتأجيل هذا الخيار ريثما تتوضح نتائج مراجعة يونيو 2026.
غرينادا: الخيار الكاريبي الوحيد لجنسية الاستثمار بمعاهدة E-2 الأمريكية
في حين تواجه أنتيغوا ودومينيكا قيوداً مشددة، تبرز غرينادا كأبرز خيار كاريبي استراتيجي للمستثمرين الراغبين في الوصول إلى الولايات المتحدة. وهذا ليس فقط لأنها نجت من قيود المرسوم 10998.
غرينادا هي البلد الكاريبي الوحيد الذي يمتلك برنامج جنسية نشطاً عبر الاستثمار مع معاهدة E-2 للتجارة والاستثمار مع الولايات المتحدة. هذا يعني أن المواطنين الغرينادية يمكنهم التقدم بطلب الحصول على تأشيرة E-2، التي تتيح:
- الإقامة والعمل بشكل قانوني في الولايات المتحدة الأمريكية
- تجديد التأشيرة إلى أجل غير مسمى طالما يظل النشاط التجاري E-2 قائماً
- ضم الزوج والأطفال القاصرين في طلب التأشيرة
- حصول زوج صاحب التأشيرة E-2 على إذن عمل في الولايات المتحدة
يستلزم برنامج الجنسية عبر الاستثمار في غرينادا حداً أدنى للاستثمار يبلغ 235,000 دولار في الصندوق الوطني للتحول أو في المشاريع العقارية المعتمدة. على خلاف الدخول السياحي B1/B2، فإن تأشيرة E-2 فئة غير هجرية تتيح إقامة مطوّلة ونشاطاً اقتصادياً فعلياً في الولايات المتحدة.
بالنسبة للمستثمر الذي كان يفكّر في برنامج الجنسية في أنتيغوا أو دومينيكا، فإن تحويل القرار نحو غرينادا لا يعني مجرد الحفاظ على حق الدخول إلى الولايات المتحدة، بل توسيعه توسيعاً استراتيجياً ملحوظاً.
سانت كيتس ونيفيس: الأقدم في الكاريبي، وغير متأثر بالقيود
برنامج الجنسية عبر الاستثمار في سانت كيتس ونيفيس، وهو الأقدم من نوعه في العالم (تأسّس عام 1984)، لم يتأثر بدوره بالمرسوم 10998. يحتفظ مواطنو سانت كيتس بتأشيرات B1/B2 لمدة 10 سنوات بدخول متعدد إلى الولايات المتحدة.
طالما حظي برنامج سانت كيتس بسمعة باعتباره الأرقى بين برامج الجنسية الكاريبية، مع إجراءات صارمة للعناية الواجبة أرسخت مكانته على مدى أربعة عقود. يبدأ الحد الأدنى للاستثمار من 250,000 دولار عبر صندوق النمو المستدام أو المشاريع العقارية المعتمدة.
بالنسبة للمستثمرين الذين يُعلون من شأن سمعة البرنامج وسجل الموثوقية والوصول غير المقيد إلى الولايات المتحدة، تبقى سانت كيتس من أقوى الخيارات في السوق.
سانت لوسيا: أيضاً غير متأثرة، مع خيارات استثمار تنافسية
تمثّل سانت لوسيا الخيار الكاريبي الرابع للجنسية عبر الاستثمار غير المتأثر بالمرسوم 10998. كغرينادا وسانت كيتس، يحتفظ مواطنو سانت لوسيا بتأشيرة B1/B2 لمدة 10 سنوات إلى الولايات المتحدة.
يوفّر برنامج سانت لوسيا، الذي تأسّس عام 2015، حداً أدنى للاستثمار يبلغ 240,000 دولار في الصندوق الاقتصادي الوطني. من سماته المميزة إمكانية الاستثمار في سندات حكومية (بدءاً من 300,000 دولار، قابلة للاسترداد)، وهو ما قد يُلائم المستثمرين الذين يفضّلون أدوات الدخل الثابت على الاستثمار العقاري.
جدول مقارنة: تأثير القيود على حق الدخول إلى أمريكا حسب كل برنامج CBI (2026)
| برنامج الجنسية | تأثير المرسوم 10998 | تأشيرة B1/B2 لأمريكا | معاهدة E-2 | الحد الأدنى للاستثمار |
|---|---|---|---|---|
| أنتيغوا وبربودا | متأثر — تخفيف جزئي | 3 أشهر، دخول واحد | لا | 230,000 دولار |
| دومينيكا | متأثر — بدون تخفيف | 3 أشهر، دخول واحد | لا | 200,000 دولار |
| غرينادا | غير متأثر | 10 سنوات، دخول متعدد | نعم (حصري) | 235,000 دولار |
| سانت كيتس ونيفيس | غير متأثر | 10 سنوات، دخول متعدد | لا | 250,000 دولار |
| سانت لوسيا | غير متأثر | 10 سنوات، دخول متعدد | لا | 240,000 دولار |
الآثار الاستراتيجية على المستثمرين في 2026
لا تمثّل قيود المرسوم 10998 نهاية سوق الجنسية الكاريبية عبر الاستثمار، لكنها تستوجب من المستثمرين مزيداً من التفكير الاستراتيجي في اختيار البرنامج. فيما يلي تحليل للملفات الرئيسية للمستثمرين والآثار المحددة لكل منها:
المستثمرون الذين يسافرون بانتظام إلى الولايات المتحدة لأغراض العمل
بالنسبة للمديرين التنفيذيين ورجال الأعمال والمهنيين الذين يسافرون بانتظام إلى الولايات المتحدة لأغراض عمل، يجعل المرسوم 10998 برامج أنتيغوا ودومينيكا غير مجدية عملياً كحل للجنسية الثانية. القيد على دخول واحد فقط لمدة 3 أشهر يحول دون المرونة اللازمة لرحلات الأعمال المتكررة. التوصية الواضحة لهذا الملف هي غرينادا (بسبب معاهدة E-2) أو سانت كيتس/سانت لوسيا (بسبب حق الدخول B1/B2 لمدة 10 سنوات بدون قيود).
المستثمرون الساعون إلى تنويع جواز السفر دون التركيز على الولايات المتحدة
بالنسبة للمستثمرين الذين لا تكون رحلاتهم إلى الولايات المتحدة متكررة أو أولوية، قد تظل برامج أنتيغوا ودومينيكا تنافسية، ولا سيما بسبب عتبات الاستثمار الأكثر سهولة. لا يزال جواز السفر الأنتيغوي يوفّر دخولاً بدون تأشيرة إلى أكثر من 150 دولة بما فيها منطقة شنغن والمملكة المتحدة، مما يمثّل قيمة مضافة مهمة للكثير من المستثمرين من منطقة الشرق الأوسط وآسيا وأمريكا اللاتينية.
الأسر التي تخطط للدراسة في الولايات المتحدة
تعليق تأشيرات F وM لمواطني أنتيغوا ودومينيكا خطير بشكل خاص للأسر التي تخطط لإيفاد أبنائها للدراسة في الجامعات الأمريكية. لهذا الملف، يعدّ برنامج الجنسية في غرينادا أو سانت كيتس أو سانت لوسيا الخيار الوحيد القابل للتطبيق بين البرامج الكاريبية.
حاملو الجنسية الحاليون من أنتيغوا أو دومينيكا: ماذا تفعل؟
إذا كنت تحمل بالفعل الجنسية الأنتيغوية أو الدومينيكية ولديك تأشيرة B1/B2 سارية صادرة قبل 1 يناير 2026، فإن وضعك مستقر نسبياً على المدى القريب. غير أنه من الحكمة التخطيط مسبقاً لما سيحدث عند انتهاء صلاحية تلك التأشيرة. لحاملي جوازات سفر متعددة أو من يفكّرون في إضافة جنسية كاريبية ثانية، فإن الوقت الحاضر هو المناسب لتقييم غرينادا أو سانت كيتس كإضافة استراتيجية.
السياق الأوسع: لماذا اتخذت الولايات المتحدة هذه الخطوة؟
يندرج المرسوم 10998 في سياق توجه أمريكي أشمل نحو تدقيق متزايد في برامج الجنسية الكاريبية عبر الاستثمار. أبرز المخاوف التي أبدتها السلطات الأمريكية تشمل:
- مخاطر إساءة استخدام الهوية: القلق من أن أفراداً يمتلكون سجلات إشكالية قد يحصلون على جوازات سفر كاريبية للدخول إلى الولايات المتحدة بهوية مغايرة.
- غياب الإقامة الفعلية الحقيقية: بعض برامج الجنسية عبر الاستثمار لم تشترط أي رابط حقيقي بالبلد المُصدِر لجواز السفر.
- مبدأ المعاملة بالمثل في سياسة التأشيرة: دأبت الولايات المتحدة تاريخياً على تطبيق مبدأ المعاملة بالمثل في علاقاتها بشأن التأشيرات، وترى أن بعض برامج الجنسية عبر الاستثمار لا ترتقي إلى معايير العناية الواجبة المعادلة لمعاييرها.
الإجراء الذي اتخذته أنتيغوا بتطبيق شرط الإقامة الفعلية لمدة 30 يوماً هو بالضبط نوع الإصلاح الهيكلي الذي تتوقعه الولايات المتحدة لتنظر في مراجعة إيجابية للقيود. ستحتاج دومينيكا إلى إظهار تقدم مماثل إذا أرادت الحصول على تخفيف في مراجعة يونيو 2026.
كيف يمكن لميرابيلو كونسلتانسي مساعدتك
في ميرابيلو كونسلتانسي، نرافق المستثمرين منذ أكثر من عقد في اختيار وإدارة برامج الجنسية والإقامة عبر الاستثمار. يتيح لنا مقرّنا في زيورخ ومكتبنا في دبي خدمة عملاء من جميع أنحاء العالم بالسرية والدقة اللتين تميّزان المعيار السويسري في الخدمة.
في ضوء التغييرات التي أدخلها المرسوم 10998، نُقدّم:
- تحليل شخصي للتأثير: تقييم كيفية تأثير القيود الجديدة على وضعك وأهدافك تحديداً.
- مقارنة استراتيجية لبرامج الجنسية عبر الاستثمار: تحديد البرنامج الأنسب بناءً على خطط سفرك وثروتك وهيكلك الأسري.
- إدارة شاملة للطلب: من العناية الواجبة حتى الحصول على جواز السفر، بمعدل موافقة 99%.
- متابعة تنظيمية مستمرة: رصد التغيرات في القيود الأمريكية وتقديم المشورة حول التوقيت الأمثل للقرارات.
يمكنك الاطلاع على مقارنة شاملة لجميع أفضل برامج الجنسية عبر الاستثمار المتاحة في السوق الحالي، أو التواصل مباشرة مع فريقنا للحصول على استشارة شخصية.
هل لديك تساؤلات حول كيفية تأثير قيود التأشيرة الأمريكية على استراتيجية الجنسية عبر الاستثمار الخاصة بك؟
تحدّث مع أحد متخصصي ميرابيلو كونسلتانسي — استشارة مجانية وبدون التزام ←
الخلاصة: الوصول إلى أمريكا تغيّر — اختر برنامج الجنسية بحكمة استراتيجية
أعاد المرسوم الرئاسي 10998 رسم خريطة سوق الجنسية عبر الاستثمار في البحر الكاريبي بصورة ملموسة. بالنسبة للمستثمرين الذين يُولون أهمية قصوى للوصول غير المقيّد إلى الولايات المتحدة، لم تعد برامج أنتيغوا ودومينيكا تقدّم القيمة ذاتها التي كانت تقدّمها في السنوات الماضية. غير أن السوق الكاريبية تبقى قوية: غرينادا وسانت كيتس ونيفيس وسانت لوسيا تحافظ على تأشيرات B1/B2 لمدة 10 سنوات كاملة، فيما تضيف غرينادا ميزة معاهدة E-2 التي لا مثيل لها.
المفتاح هو مواءمة استراتيجية جنسيتك الثانية مع أهدافك في السفر والأعمال وتخطيط الإرث الأسري. لا توجد حلول موحّدة تناسب جميع الملفات. المستثمرون الذين لديهم روابط تجارية متكررة مع الولايات المتحدة لديهم احتياجات مختلفة عمّن يبحثون عن تنويع جواز السفر أو التخطيط الضريبي الدولي.
في ميرابيلو كونسلتانسي، نُقدّم المشورة للمستثمرين في مجال الجنسية والإقامة عبر الاستثمار منذ أكثر من عقد، انطلاقاً من مقرّنا في زيورخ ومكتبنا في دبي. بمعدل موافقة 99% وأكثر من 250 حالة جنسية عبر الاستثمار مُدارة، نعرف كيف نبني الاستراتيجية الصحيحة لكل عميل.
هل تريد تقييم استراتيجية الجنسية عبر الاستثمار الخاصة بك في ضوء القيود الأمريكية الجديدة على التأشيرات؟
