الإقامة الدائمة في مالطا (MPRP)

يمنح برنامج الإقامة الدائمة في مالطا (MPRP) إقامة دائمة غير محددة المدة في مالطا، وهي دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، لمواطني الدول من خارج الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا ولأفراد أسرهم المعالين. وينظمه الإشعار القانوني رقم 146 لعام 2025، الذي عدّل قواعد MPRP السابقة، وتديره وكالة الإقامة في مالطا (Residency Malta Agency). ومن المهم أن نكون دقيقين منذ البداية بشأن ما لا يمثله هذا البرنامج: لا يمنح MPRP الجنسية المالطية، وليس مساراً إلى جواز سفر وفق أي جدول زمني ثابت. فهو يمنح الحق في العيش في مالطا بصفة دائمة وفي السفر داخل منطقة شنغن. أما الجنسية المالطية، إن سُعي إليها يوماً، فهي مسألة منفصلة تماماً تتعلق بالتجنس بموجب القانون المالطي العام، يُبتّ فيها وفق تقدير السلطات المالطية، وليست نتيجة تلقائية لصفة MPRP. وكانت مالطا تدير سابقاً أيضاً برنامجاً منفصلاً للجنسية عن طريق الاستثمار؛ وقد أُغلق أمام المتقدمين الجدد في أبريل 2025 عقب حكم صادر عن محكمة العدل للاتحاد الأوروبي، ولا تعرضه ميرابيلو ولا تروّج له. أما MPRP فهو برنامج مختلف تماماً، مخصص للإقامة فقط، ولم يتأثر بذلك الإغلاق.

ما تدفعه فعلياً، بالكامل

كثيراً ما يُلخَّص MPRP بأنه يكلف نحو 99,000 يورو. وهذا الرقم حقيقي، لكنه يغطي الرسوم الحكومية فقط ولا يشمل التزام العقار الذي يجب على كل متقدم الوفاء به أيضاً، وهو أكبر بند تكلفة منفرد بفارق كبير في مسار الشراء. والتكلفة الحكومية الكاملة، لمرة واحدة، هي: رسم إداري غير قابل للاسترداد قدره 60,000 يورو، يُدفع 15,000 يورو عند التقديم و45,000 يورو عند خطاب الموافقة المبدئية؛ ومساهمة حكومية قدرها 37,000 يورو، موحَّدة لمساري الشراء والإيجار بموجب الإشعار القانوني رقم 146 لعام 2025؛ وتبرع إلزامي قدره 2,000 يورو لمنظمة غير حكومية مالطية مسجلة. وتبلغ هذه البنود الثلاثة مجتمعةً 99,000 يورو، تُدفع مرة واحدة، وغير قابلة للاسترداد، ولا تتضاعف بحسب عدد أفراد العائلة.

وفوق هذه الـ99,000 يورو، يجب على كل متقدم أن يستوفي أيضاً شرط العقار المؤهِّل الإلزامي. ففي مسار الشراء يعني ذلك عقاراً يُشترى بما لا يقل عن 375,000 يورو؛ وفي مسار الإيجار، إيجاراً سنوياً لا يقل عن 14,000 يورو. وتنطبق الحدود نفسها في أي مكان في مالطا أو غوزو. وعند الشراء، يبلغ الحد الأدنى الواقعي إذن، شاملاً الرسوم الحكومية والعقار، نحو 474,000 يورو لا 99,000 يورو. وعند الاستئجار، يقترب الحد الأدنى من الجانب الحكومي من 113,000 يورو بالإضافة إلى الإيجار السنوي المستمر. وأي عرض يُظهر 99,000 يورو بوصفها التكلفة الكاملة لـMPRP إنما يعرض عنصر الرسوم الحكومية فقط.

العقار المؤهِّل بالتفصيل

يجب أن يكون العقار، سواء اشتُري أو استُؤجر، المسكن الرئيسي للمستفيد وأن يُحتفَظ به خمس سنوات على الأقل. ولا يجوز أن يقيم فيه خلال تلك الفترة سوى المستفيد والمعالين؛ وفي مسار الشراء يمكن تأجيره بعد انتهاء السنوات الخمس، بشروط. ولا توجد حدود مخفَّضة لجنوب مالطا أو غوزو: فالحدود الدنيا نفسها تنطبق في أي مكان في مالطا أو غوزو.

من يمكن إدراجه وكم تبلغ التكلفة

يمكن لطلب MPRP واحد أن يشمل ما يصل إلى أربعة أجيال: مقدم الطلب الرئيسي، والزوج أو الزوجة أو الشريك، والأبناء القاصرين، والأبناء البالغين غير المتزوجين المعالين مالياً، والوالدين والأجداد المعالين مالياً دون حد أقصى للعمر. وبموجب الإشعار القانوني رقم 146 لعام 2025، يُدرج الزوج أو الزوجة وأي أبناء قاصرين دون رسم إضافي، وكذلك الأبناء البالغون من ذوي الإعاقة. ويتحمل كل معال بالغ آخر رسماً مخفَّضاً قدره 7,500 يورو للشخص، بعد أن كان 10,000 يورو قبل الإصلاح. ولا شيء من حزمة الرسوم الحكومية البالغة 99,000 يورو يزداد بحجم العائلة؛ والذي يزداد هو 7,500 يورو عن كل معال فقط.

الأهلية والملاءة المالية

يجب أن يبلغ المتقدمون 18 عاماً على الأقل، وأن يحملوا سجلاً جنائياً نظيفاً، وأن يتمتعوا بتأمين صحي يغطي جميع المخاطر في مالطا والاتحاد الأوروبي، من شركة تأمين مرخصة في مالطا أو مزوّد دولي موثوق. وتثبت الكفاية المالية بإحدى طريقتين: أصول لا تقل عن 500,000 يورو منها 150,000 يورو سائلة، مطلوبة للسنوات الخمس الأولى فقط، أو أصول لا تقل عن 650,000 يورو منها 75,000 يورو سائلة. ولا يجوز لمتقدم أن يحمل صفة MPRP في الوقت نفسه الذي يستفيد فيه من برنامج إقامة خاص مالطي آخر.

ما الذي يحدد الجدول الزمني للمعالجة

لا تنشر وكالة الإقامة في مالطا مدة معالجة ثابتة: إذ تبدأ المعالجة بمجرد تقديم طلب مكتمل وصحيح، ويلي ذلك قرار بعد فحوص العناية الواجبة التي تجريها الوكالة. وتمتد المراحل من التعاقد مع وكيل مرخص، مروراً بالمستندات، والدفعة الأولى البالغة 15,000 يورو، والعناية الواجبة، وخطاب الموافقة المبدئية، وسداد باقي الرسوم، وشراء العقار أو استئجاره، والبيانات البيومترية، وانتهاءً بإصدار شهادة الإقامة الدائمة. كما استحدث الإشعار القانوني رقم 146 لعام 2025 تصريح إقامة مؤقتاً يُصدر لمدة سنة واحدة وقابلاً للتجديد، يتيح للعائلة الانتقال إلى مالطا فوراً بينما لا يزال الطلب الكامل قيد المراجعة. وما يحرك التاريخ النهائي فعلاً هو اكتمال الملف ووتيرة العناية الواجبة، لا جدول الرسوم.

ما الذي يمنحه صفة MPRP وما لا يمنحه

يمنح MPRP إقامة دائمة غير محددة المدة، تُجدَّد ما دامت شروط العقار والتأمين مستوفاة، والسفر في منطقة شنغن لمدة تصل إلى 90 يوماً في أي فترة مدتها 180 يوماً، إضافة إلى حصول العائلة على الرعاية الصحية المالطية حيث يوجد تأمين. ولا يوجد شرط قانوني للحد الأدنى للإقامة في مالطا للحفاظ على هذه الصفة. وهو لا يمنح الحق في العمل، الذي يتطلب تصريح عمل منفصلاً؛ ولا يمنح أي نظام ضريبي خاص، فذلك نظام مالطي مختلف (برنامج الإقامة العالمية)؛ وكما سبق، لا يمنح الجنسية ولا أي ضمان للحصول عليها في نهاية المطاف.

التجنس: عملية منفصلة فعلاً

أوحت بعض الأدبيات التسويقية في هذا المجال بأن حيازة صفة MPRP تضع العميل في عد تنازلي نحو جواز سفر مالطي. وهذا غير دقيق. فالتجنس يحكمه قانون الجنسية المالطي العام، وهو تشريع منفصل تماماً، ويُقيَّم وفق معاييره الخاصة: روابط مثبتة بمالطا، وفترة إقامة فعلية أطول وأكثر تطلباً بكثير من مجرد حمل بطاقة إقامة، وتوقعات تتعلق باللغة والاندماج، وحسن السيرة. وهو تقديري لا تلقائي، ويجب التأكد من شرط مدة الإقامة الحالي مباشرة من السلطات المالطية قبل إدراجه في أي جدول زمني للعميل. ولا يقصّر صفة MPRP هذه المدة، ويجب ألا يُعرض أبداً بوصفه محطة نحو الجنسية في عدد محدد من السنوات.

المعاملة الضريبية

MPRP برنامج إقامة وليس برنامجاً ضريبياً، ولا ينطوي على أي معاملة ضريبية خاصة تلقائية. ويُفرض على الدخل المتأتي من مالطا الضريبة بالمعدلات القياسية؛ ولا يُفرض على الدخل الأجنبي ضريبة إلا إذا حُوِّل إلى مالطا، بموجب نظام أساس التحويل للمقيمين غير المتوطنين. وتخضع عمليات نقل ملكية العقارات المالطية عموماً لضريبة نهائية مقتطعة من المنبع بنسبة 8% من قيمة النقل، مع معدلات أخرى في حالات محددة (10% للعقار المكتسب قبل 2004، و5% لبعض عمليات النقل خلال خمس سنوات من الاكتساب) وبعض الإعفاءات. ولا توجد في مالطا ضريبة ميراث. ومن كانت أولويته نظاماً ضريبياً منخفضاً محدداً لا الإقامة بحد ذاتها فعليه النظر في برنامج الإقامة العالمية المنفصل في مالطا، أو الحصول على مشورة ضريبية مستقلة.

الحالات التي لا يناسبها هذا البرنامج

MPRP غير مفتوح لمواطني الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا، الذين يملكون أصلاً حق العيش في مالطا ولا يستفيدون منه بشيء. وهو غير مناسب لمن يكون هدفه الحقيقي جواز سفر وفق جدول زمني يمكن التنبؤ به، إذ التجنس عملية منفصلة تقديرية لا يقصّرها MPRP، ولا لمن يخطط للعمل في مالطا دون تصريح عمل منفصل. ومن عُرض عليه مبلغ 99,000 يورو بوصفه التكلفة الإجمالية فعليه أن يعدّه عنصر الرسوم الحكومية فقط؛ فالعقار الإلزامي، ابتداءً من 375,000 يورو للشراء أو 14,000 يورو سنوياً للإيجار، هو ما يجعل الحد الأدنى الفعلي للالتزام عدة أضعاف ذلك الرقم. ويناسب البرنامج بصورة جيدة العائلة من خارج الاتحاد الأوروبي التي تريد حقاً مستقراً غير محدد المدة في العيش في دولة عضو في الاتحاد الأوروبي وشنغن، وتقدّر القدرة على الانتقال سريعاً بموجب التصريح المؤقت، وتريد ضم عائلة واسعة متعددة الأجيال في طلب واحد بتكلفة معقولة عن كل معال، ولا تتعامل مع البرنامج بوصفه اختصاراً إلى الجنسية.