التأشيرة الذهبية البرتغالية 2026: ماذا يعني إصلاح قانون الجنسية للمستثمرين

ما الذي غيّره إصلاح قانون الجنسية في البرتغال؟

رفع إصلاح قانون الجنسية في البرتغال، وهو القانون الأساسي (Lei Orgânica) 1/2026، الإقامة القانونية اللازمة للحصول على الجنسية بالتجنس من فترة موحدة قدرها 5 سنوات إلى 10 سنوات لمعظم الجنسيات، وإلى 7 سنوات لمواطني الدول الناطقة بالبرتغالية ومواطني الاتحاد الأوروبي. ويسري القانون منذ 19 مايو 2026، ولا يعدّل سوى قانون الجنسية، أي القانون 37/81.

تحدد المادة 6(1)(ب) من قانون الجنسية بصيغته المعدلة المدد الجديدة. وتشمل المدة الأقصر مواطني الدول التي تكون البرتغالية لغة رسمية فيها، أي أعضاء مجموعة الدول الناطقة بالبرتغالية (CPLP) مثل البرازيل وأنغولا وموزمبيق، ومواطني الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. ولا يحق لمواطني الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا الحصول على التأشيرة الذهبية، لذا فإن مدة 7 سنوات لا تعني مستثمري التأشيرة الذهبية إلا إذا كانوا من مواطني دول CPLP. أما كل حامل آخر للتأشيرة الذهبية فيخطط الآن على أساس 10 سنوات.

وقد سار القانون في مسار تشريعي محدد، مسجل في النص الرسمي المنشور في Diário da República (القانون الأساسي رقم 1/2026، 18 مايو 2026):

هل يغيّر إصلاح قانون الجنسية التأشيرة الذهبية البرتغالية؟

لا يغيّر إصلاح قانون الجنسية التأشيرة الذهبية البرتغالية. فالقانون الأساسي 1/2026 لا يعدّل سوى القانون 37/81 بشأن الجنسية، بينما تخضع التأشيرة الذهبية، وهي رسمياً Autorização de Residência para Atividade de Investimento (ARI)، لقانون الهجرة، أي القانون 23/2007. وتستمر المسارات الاستثمارية والحدود الدنيا وقواعد الأسرة وشرط الإقامة كلها كما كانت.

• التصريح لم يتغير. ARI تصريح إقامة مؤقت صالح لمدة سنتين من تاريخ الإصدار، ويُجدَّد ما دام الاستثمار قائماً.
• الحدود الدنيا لم تتغير. يبدأ المسار الثقافي من 250,000 يورو، وتبدأ مسارات الصندوق والبحث العلمي والشركة من 500,000 يورو.
• شرط الإقامة لم يتغير. بحسب الأسئلة الشائعة الرسمية عن التأشيرة الذهبية لدى AIMA، يجب على الحاملين قضاء 7 أيام في البرتغال في السنة الأولى و14 يوماً في كل فترة لاحقة من سنتين للاحتفاظ بالتصريح.
• حقوق السفر في شنغن لم تتغير. يجوز للحاملين السفر بدون تأشيرة للإقامات القصيرة، حتى 90 يوماً خلال أي فترة مدتها 180 يوماً، عبر 29 دولة في منطقة شنغن.

الذي يتغير هو أفق الحصول على الجنسية. فحامل التأشيرة الذهبية الذي يريد جواز سفر برتغالياً يحتاج الآن إلى 10 سنوات من الإقامة القانونية، أو 7 سنوات إن كان من مواطني دول CPLP، ويجب عليه أيضاً أن يستوفي شروط التجنس الأخرى الواردة أدناه.

ما التأشيرة الذهبية البرتغالية، وأي المسارات الاستثمارية تستوفي الشروط في 2026؟

التأشيرة الذهبية البرتغالية هي برنامج الإقامة عن طريق الاستثمار في البرتغال، الذي أُطلق في 2012، ويمنح تصريح إقامة مؤقتاً لمواطني الدول من خارج الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا وأندورا ممن يقومون باستثمار مؤهَّل. ولم يعد العقار يستوفي الشروط منذ أكتوبر 2023، وتبدأ المسارات الاستثمارية الآن من 250,000 يورو للدعم الثقافي.

يغطي استثمار واحد الأسرة بأكملها: الزوج أو الزوجة أو الشريك المسجل، والأبناء دون 18 عاماً، والأبناء المعالين غير المتزوجين من 18 إلى 25 عاماً ممن يدرسون، والوالدين المعالين لمقدم الطلب أو لزوجه أو زوجته، والإخوة القاصرين الخاضعين لوصاية مقدم الطلب. وتُحتسب الرسوم الحكومية عن كل شخص: 842.80 يورو عن دراسة الطلب و8,418.90 يورو عن منح التصريح، مع 4,210.30 يورو للتجديدات، وأسعار القناة الرقمية أقل بنسبة 25%. وتنشر AIMA، وكالة الهجرة واللجوء في البرتغال، تفاصيل المسارات، ويتناول دليلنا لصناديق الاستثمار في التأشيرة الذهبية البرتغالية ومسار الاستثمار الثقافي كل خيار بتعمق.

كيف تُحتسب الإقامة للحصول على الجنسية البرتغالية بموجب القانون الجديد؟

تُحتسب الإقامة للحصول على الجنسية البرتغالية ما دام الشخص موجوداً في البرتغال بوضع نظامي بموجب أي سند إقامة أو تأشيرة أو تصريح، ومنها التأشيرة الذهبية. وبموجب المادة 15 من قانون الجنسية بصيغته المعدلة، تُجمع فترات الإقامة القانونية المنفصلة، المتواصلة أو المتقطعة، شريطة أن تقع ضمن 12 عاماً لمعظم الجنسيات.

وبالنسبة إلى مواطني دول CPLP ومواطني الاتحاد الأوروبي، يبلغ هذا الإطار الزمني 9 سنوات. وعملياً، يحتاج حامل التأشيرة الذهبية من خارج دول CPLP إلى 10 سنوات من الإقامة القانونية في المجموع، ويجب أن تقع هذه السنوات ضمن مدة 12 عاماً؛ فالقانون يجمع الفترات المتقطعة ولا يشترط فترة واحدة متصلة.

كما ألغى الإصلاح المادة 15(4) السابقة، التي كانت تسمح بأن تُحتسب الإقامة من تاريخ طلب تصريح الإقامة. وبحسب نص القانون المعدل، تُحتسب الإقامة الآن ما دام سند إقامة ساري المفعول قائماً، لذا لم يعد الوقت الذي يُقضى في انتظار البت في التصريح الأول يُحتسب للتجنس.

شرط الإقامة في التأشيرة الذهبية واختبار الإقامة للحصول على الجنسية مسألتان منفصلتان. فالحدان الأدنيان البالغان 7 أيام و14 يوماً يُبقيان التصريح ساري المفعول؛ أما ما إذا كان سجل الإقامة يستوفي قانون الجنسية فيُقيَّم عند تقديم طلب التجنس. وتراجع ميرابيلو كونسلتنسي سجل إقامة كل عميل على حدة.

من تحميه القاعدة الانتقالية؟

لا تحمي القاعدة الانتقالية في القانون الأساسي 1/2026 سوى طلبات الجنسية المعلقة بالفعل في 19 مايو 2026، وتستمر هذه الطلبات وفق الصيغة السابقة لقانون الجنسية. أما كل طلب تجنس يُقدَّم بدءاً من 19 مايو 2026 فيخضع للمدتين الجديدتين، 7 سنوات أو 10 سنوات، أياً كان وقت تقديم طلب تصريح إقامة مقدم الطلب أو منحه.

وتضع المادة 7 من القانون هذه القاعدة: فيسري القانون من تاريخ دخوله حيز النفاذ، وتخضع الإجراءات الإدارية المعلقة في ذلك التاريخ للصيغة السابقة. أما دفع رسوم AIMA أو تقديم طلب التأشيرة الذهبية قبل 19 مايو 2026 فلا يحفظ، بحسب نص القانون، مدة 5 سنوات. وإذا كنت قد قدمت طلب تجنس قبل ذلك التاريخ، فيمكن لمستشارك أن يتأكد من وضعه لدى الجهة المختصة بالسجلات، Instituto dos Registos e do Notariado (IRN).

ماذا يشترط التجنس البرتغالي أيضاً بموجب القانون الجديد؟

يشترط التجنس البرتغالي بموجب المادة 6 بصيغتها المعدلة، إضافة إلى مدة الإقامة، بلوغ سن الرشد القانونية، وإثبات معرفة كافية باللغة والثقافة البرتغاليتين وبالتاريخ والرموز الوطنية، ومعرفة حقوق المواطنين وواجباتهم والتنظيم السياسي للدولة، وإقراراً رسمياً بالالتزام بالمبادئ الديمقراطية، وعدم وجود إدانة جنائية مانعة، والموارد المالية اللازمة لإعالة النفس.

• اللغة والثقافة. يكون الإثبات باختبار أو بشهادة، ويُفترض أن مواطني دول CPLP يستوفون الجزء المتعلق باللغة ما لم يكن افتقارهم إلى معرفة البرتغالية جلياً. ويُحدَّد المستوى في لائحة الجنسية (Regulamento da Nacionalidade Portuguesa)، التي تكلف المادة 4 من القانون الحكومة بتعديلها خلال 90 يوماً من النشر. أما المستوى المنصوص عليه في اللائحة المعدلة فلم يُؤكَّد رسمياً بعد في المصادر التي راجعناها؛ وكانت اللائحة السابقة تشير إلى المستوى A2.
• السجل الجنائي. يجب ألا يكون على المتقدمين حكم نهائي بعقوبة سجن نافذة تزيد على 3 سنوات بسبب الإرهاب أو الجرائم العنيفة أو الجرائم شديدة التنظيم أو الجرائم ضد أمن الدولة أو المساعدة على الهجرة غير الشرعية.
• الأمن والعقوبات. يجب ألا يشكل المتقدمون تهديداً للأمن أو الدفاع الوطني، وألا يخضعوا لتدابير تقييدية اعتمدتها الأمم المتحدة أو الاتحاد الأوروبي.
• الموارد اللازمة للإعالة. يجب أن يكون المتقدمون قادرين على إعالة أنفسهم.

ماذا يعني الإصلاح إذا كنت تحمل التأشيرة الذهبية البرتغالية بالفعل؟

يحتفظ حاملو التأشيرة الذهبية البرتغالية الحاليون بتصاريح إقامتهم ووضعهم الاستثماري وتصاريح أفراد أسرهم وحقوق السفر في منطقة شنغن. ولا يغيّر إصلاح قانون الجنسية سوى موعد تقدمهم بطلب الجنسية: بعد 10 سنوات من الإقامة القانونية لمعظم الجنسيات، أو 7 سنوات لمواطني دول CPLP، ما لم يكن طلب تجنس معلقاً بالفعل في 19 مايو 2026.

وبالنسبة إلى معظم الحاملين، فإن الخطوات العملية هي الإبقاء على الاستثمار قائماً لمدة 5 سنوات على الأقل، واستيفاء شرط الإقامة عند كل تجديد، والاحتفاظ بسجل واضح لكل سند إقامة حصلوا عليه، لأن الاحتساب يتوقف الآن على الفترات التي تغطيها تلك السندات. والإقامة الدائمة صفة منفصلة بموجب المادة 80 من القانون 23/2007: إذ يمكن طلبها بعد 5 سنوات من الإقامة القانونية، رهناً بشروطها الخاصة، ومنها مستوى أساسي (A2) في اللغة البرتغالية، ولا يغيّرها إصلاح قانون الجنسية.

هل تريد حساب جدولك الزمني الخاص للحصول على الجنسية وفق القواعد الجديدة؟ احجز استشارتك المجانية مع ميرابيلو كونسلتنسي، وسيرسم مستشارونا خريطة سندات إقامتك وتجديداتك وأقرب موعد للتجنس.

كيف تُقارَن البرتغال ببرامج الإقامة الأخرى بعد الإصلاح؟

تظل البرتغال قادرة على المنافسة بعد إصلاح قانون الجنسية لأن تأشيرتها الذهبية تجمع بين الإقامة في الاتحاد الأوروبي والسفر في منطقة شنغن وشرط إقامة 7 أيام في السنة الأولى ومسارات استثمارية بدءاً من 250,000 يورو. وتختلف برامج الإقامة الأخرى في تكلفة الدخول وحقوق السفر وقواعد الإقامة، وتطبق كل دولة قانونها الخاص والمنفصل للتجنس. وبرامج الاتحاد الأوروبي أدناه مفتوحة لمواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي فقط.

وتختلف قواعد الجنسية بقدر اختلاف التصاريح. فتشترط قبرص 8 سنوات من الإقامة القانونية في المجموع، منها 12 شهراً من الإقامة المتواصلة قبل التقدم بالطلب مباشرة، مع اللغة اليونانية بمستوى B1. ولا يمنح برنامج MPRP المالطي سوى الإقامة الدائمة، والتجنس المالطي عملية منفصلة وتقديرية. ولا تقدم التأشيرة الذهبية الإماراتية مساراً رسمياً إلى الجنسية، لكنها تأتي دون ضريبة على دخل الأفراد ومع معالجة تستغرق من 2 إلى 3 أشهر في مسار المستثمر. وللاطلاع على صورة أوسع، راجع مقارنتنا لأفضل برامج التأشيرة الذهبية.

ما الذي ينبغي أن يراعيه المتقدمون الجدد للتأشيرة الذهبية البرتغالية في 2026؟

ينبغي للمتقدمين الجدد للتأشيرة الذهبية البرتغالية في 2026 أن ينظروا إلى الجنسية بوصفها هدفاً على مدى 10 سنوات، أو 7 سنوات لمواطني دول CPLP، وأن يحكموا على البرنامج أولاً بقيمته من حيث الإقامة: السفر في منطقة شنغن منذ التصريح الأول، وشرط إقامة خفيف، وشمول الأسرة، واستثمار يُحتفظ به لمدة 5 سنوات على الأقل. وتستغرق المعالجة عادةً من 12 إلى 18 شهراً بحسب خبرتنا.

1. السفر في منطقة شنغن يبدأ مع التصريح. منذ لحظة صدور تصريح الإقامة، تستطيع أنت وأسرتك السفر عبر منطقة شنغن للإقامات القصيرة.
2. يُحتفظ بالاستثمار لمدة 5 سنوات على الأقل. يجب الإبقاء على وحدات الصندوق وغيرها من الاستثمارات المؤهَّلة؛ واستثمارات الصناديق غير سائلة والعوائد غير مضمونة.
3. المعالجة تستغرق وقتاً. لا تنشر AIMA مدة معالجة رسمية للتأشيرة الذهبية؛ وتتراوح المدة بحسب خبرتنا بين 12 و18 شهراً، وتطول حين يكون حجم الطلبات لدى AIMA كبيراً.
4. الجنسية تتطلب أكثر من الوقت. يُقيَّم عند التجنس كل من اللغة والثقافة والمعرفة المدنية وخلو السجل من الجرائم المدرجة والموارد اللازمة للإعالة.
5. العيش في البرتغال مسار مختلف. إذا كنت تخطط للانتقال إلى البرتغال بدلاً من الاستثمار، فإن تأشيرة الإقامة D7 للمتقاعدين ولمن يعيشون على دخل سلبي تشترط موارد مالية لا تقل عن الحد الأدنى الوطني للأجور، أي 920 يورو شهرياً في 2026، وإقامة فعلية؛ وهي تؤدي إلى مدتي التجنس نفسيهما، 7 سنوات أو 10 سنوات. ولا يحتاج مواطنو الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا إلى أي من المسارين، لأن حرية التنقل تسري عليهم.

وحافظ الطلب على قوته طوال النقاش حول الإصلاح: فقد جرت الموافقة على رقم قياسي بلغ 4,987 تأشيرة ذهبية في 2024، واستُثمر 125.5 مليون يورو في صناديق مؤهَّلة في 2025، بزيادة قدرها 45.5% مقارنة بالعام السابق.

كيف تنصح ميرابيلو كونسلتنسي عملاءها بشأن الإصلاح؟

تنصح ميرابيلو كونسلتنسي عملاءها بالتخطيط للجنسية البرتغالية وفق الجدول الزمني المعتمد، أي 10 سنوات من الإقامة القانونية أو 7 سنوات لمواطني دول CPLP، وباختيار التأشيرة الذهبية لقيمتها من حيث الإقامة لا للسرعة في الوصول إلى جواز سفر. وحين تكون نتيجة مختلفة هي الأهم، يقارن مستشارونا بين البرامج عبر مجموعة البرامج كاملة ولا يوصون إلا بما يناسب فعلاً.

• حساب الجدول الزمني. نرسم خريطة لسندات إقامتك وتجديداتك وأيام إقامتك والإطار الزمني للاحتساب البالغ 12 عاماً، ليتضح لك منذ البداية أقرب موعد للتجنس.
• اختيار المسار. نقارن بين مسارات الصندوق والثقافة والبحث والأعمال في ضوء سيولتك ومدى تقبلك للمخاطر وملف أسرتك.
• بدائل صريحة. بالنسبة إلى العملاء الذين تكون أولويتهم جنسية ثانية في وقت أقرب، فإن برامج الجنسية عن طريق الاستثمار (CBI) فئة منفصلة لها إيجابياتها وسلبياتها الخاصة؛ وتعرضها مقارنتنا لبرامج CBI.
• الامتثال المستمر. نتابع أيام الإقامة والتجديدات والوثائق ليدعم سجل إقامتك طلب تجنس مستقبلاً.

بوصفها شركة عضواً في IMC وتضم مختصي امتثال حاصلين على شهادة ACAMS، تقدم ميرابيلو كونسلتنسي الدقة السويسرية وعناية الشركة الاستشارية المتخصصة في كل ملف للتأشيرة الذهبية البرتغالية، من مكاتبها في زيورخ ودبي وهونغ كونغ. تعرّف أكثر على ميرابيلو كونسلتنسي، أو تحدّث إلى مستشار لمراجعة سرية لخططك.