Золотая виза Португалии 2026: что реформа закона о гражданстве означает для инвесторов

Что изменила реформа закона о гражданстве Португалии?

Реформа закона о гражданстве Португалии, Lei Orgânica 1/2026, повысила срок законного проживания, необходимый для получения гражданства путём натурализации, с единых 5 лет до 10 лет для граждан большинства стран и до 7 лет для граждан португалоязычных стран и граждан ЕС. Закон применяется с 19 мая 2026 года и изменяет только Закон о гражданстве, Lei 37/81.

Новые сроки установлены статьёй 6(1)(b) Закона о гражданстве в новой редакции. Более короткий срок относится к гражданам стран, в которых португальский язык является официальным, то есть стран-членов Содружества португалоязычных стран (СПЯС), таких как Бразилия, Ангола и Мозамбик, и к гражданам государств-членов ЕС. Граждане ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии не имеют права на золотую визу, поэтому для инвесторов по золотой визе 7-летний срок актуален только для граждан стран СПЯС. Все остальные обладатели золотой визы теперь ориентируются на срок в 10 лет.

Закон прошёл установленную законодательную процедуру, зафиксированную в официальном тексте, опубликованном в Diário da República (Lei Orgânica n.º 1/2026, 18 мая 2026 года):

Меняет ли реформа закона о гражданстве золотую визу Португалии?

Реформа закона о гражданстве не изменяет золотую визу Португалии. Lei Orgânica 1/2026 изменяет только Lei 37/81 о гражданстве, тогда как золотая виза, формально Autorização de Residência para Atividade de Investimento (ARI), регулируется законом об иммиграции, Lei 23/2007. Инвестиционные маршруты, пороговые суммы, правила для семьи и требование о пребывании действуют по-прежнему.

• Разрешение не изменилось. ARI является временным видом на жительство, действительным 2 года с момента выдачи и продлеваемым, пока сохраняется инвестиция.
• Пороговые суммы не изменились. Культурный маршрут начинается от €250 000, а маршруты через фонд, научные исследования и компанию начинаются от €500 000.
• Правило о пребывании не изменилось. Согласно официальным ответам AIMA на частые вопросы о золотой визе, чтобы сохранить разрешение, обладатели должны проводить в Португалии 7 дней в первый год и 14 дней в каждый последующий двухлетний период.
• Поездки по Шенгену не изменились. Обладатели могут ездить без визы для краткосрочного пребывания, до 90 дней в течение любого периода в 180 дней, по 29 странам Шенгенской зоны.

Меняется горизонт получения гражданства. Обладателю золотой визы, который хочет получить португальский паспорт, теперь нужно 10 лет законного проживания или 7 лет, если он гражданин страны СПЯС, и он также должен соответствовать остальным условиям натурализации, изложенным ниже.

Что представляет собой золотая виза Португалии и какие инвестиционные маршруты доступны в 2026 году?

Золотая виза Португалии является программой вида на жительство за инвестиции, запущенной в 2012 году, которая предоставляет временный вид на жительство гражданам стран вне ЕС, ЕЭЗ, Швейцарии и Андорры, осуществившим инвестицию, отвечающую установленным критериям. Недвижимость не принимается с октября 2023 года, а инвестиционные маршруты теперь начинаются от €250 000 за поддержку культуры.

Одна инвестиция охватывает всю семью: супруга или зарегистрированного партнёра, детей младше 18 лет, не состоящих в браке детей-иждивенцев в возрасте от 18 до 25 лет, которые учатся, родителей-иждивенцев заявителя или супруга и несовершеннолетних братьев и сестёр, находящихся под опекой заявителя. Государственные сборы взимаются с каждого человека: €842,80 за рассмотрение заявления и €8 418,90 за выдачу разрешения, а продление стоит €4 210,30, при этом тарифы при подаче через цифровой канал на 25% ниже. Подробности о маршрутах опубликованы AIMA, агентством Португалии по вопросам иммиграции и убежища, а наши руководства по инвестиционным фондам золотой визы Португалии и маршруту культурных инвестиций подробно рассматривают каждый вариант.

Как засчитывается проживание для получения португальского гражданства по новому закону?

Проживание засчитывается для получения португальского гражданства, пока человек находится в Португалии с урегулированным статусом на основании любого документа о праве на проживание, визы или разрешения, включая золотую визу. Согласно статье 15 Закона о гражданстве в новой редакции, отдельные периоды законного проживания, непрерывные или прерванные, суммируются при условии, что они укладываются в 12 лет для граждан большинства стран.

Для граждан стран СПЯС и граждан ЕС этот срок составляет 9 лет. На практике обладателю золотой визы из страны вне СПЯС нужно в общей сложности 10 лет законного проживания, и эти годы должны укладываться в 12-летний период; закон суммирует прерванные периоды и не требует одного непрерывного отрезка.

Реформа также отменила прежнюю статью 15(4), которая позволяла засчитывать проживание с даты подачи заявления на вид на жительство. Согласно тексту закона в новой редакции, проживание теперь засчитывается, пока действует документ о праве на проживание, поэтому время ожидания первого решения по разрешению больше не засчитывается для натурализации.

Правило о пребывании по золотой визе и критерий проживания для получения гражданства являются отдельными вопросами. Минимальные сроки в 7 и 14 дней нужны для сохранения разрешения; соответствует ли история проживания требованиям закона о гражданстве, оценивается при подаче заявления о натурализации. Mirabello Consultancy рассматривает историю проживания каждого клиента индивидуально.

Кого защищает переходное правило?

Переходное правило Lei Orgânica 1/2026 защищает только заявления о гражданстве, уже находившиеся на рассмотрении 19 мая 2026 года, которые продолжают рассматриваться по прежней редакции Закона о гражданстве. Каждое заявление о натурализации, поданное с 19 мая 2026 года, подчиняется новым срокам в 7 или 10 лет независимо от того, когда заявитель подал заявление на вид на жительство или получил его.

Это правило устанавливает статья 7 закона: закон применяется с момента вступления в силу, а административные процедуры, находившиеся на рассмотрении на эту дату, регулируются прежней редакцией. Уплата сборов AIMA или подача заявления на золотую визу до 19 мая 2026 года, согласно тексту закона, не сохраняет 5-летний срок. Если Вы подали заявление о натурализации до этой даты, Ваш консультант может подтвердить его статус в регистрационном органе, Instituto dos Registos e do Notariado (IRN).

Что ещё требуется для португальской натурализации по новому закону?

Португальская натурализация по статье 6 в новой редакции требует, помимо срока проживания, совершеннолетия, подтверждения достаточного знания португальского языка и культуры, истории и национальных символов, знания прав и обязанностей граждан и политической организации государства, торжественной декларации о приверженности демократическим принципам, отсутствия судимости, препятствующей получению гражданства, и средств к существованию.

• Язык и культура. Знание подтверждается тестом или сертификатом; для граждан стран СПЯС действует презумпция соответствия языковому требованию, если только незнание португальского языка не является очевидным. Уровень устанавливается Положением о гражданстве (Regulamento da Nacionalidade Portuguesa), которое статья 4 закона поручает Правительству изменить в течение 90 дней после публикации. Уровень по изменённому положению пока официально не подтверждён в изученных нами источниках; в прежнем положении был указан уровень A2.
• Судимость. У заявителей не должно быть вступившего в силу приговора к реальному лишению свободы на срок более 3 лет за терроризм, насильственные или высокоорганизованные преступления, преступления против безопасности государства или содействие незаконной иммиграции.
• Безопасность и ограничительные меры. Заявители не должны представлять угрозу для национальной безопасности или обороны и не должны быть объектом ограничительных мер, принятых Организацией Объединённых Наций или Европейским союзом.
• Средства к существованию. Заявители должны иметь возможность содержать себя.

Что реформа означает, если у Вас уже есть золотая виза Португалии?

Действующие обладатели золотой визы Португалии сохраняют свои разрешения на проживание, инвестиционный статус, разрешения членов семьи и права на поездки по Шенгену. Реформа закона о гражданстве изменяет только момент, когда они могут подать заявление на гражданство: после 10 лет законного проживания для граждан большинства стран или после 7 лет для граждан стран СПЯС, если только заявление о натурализации уже не находилось на рассмотрении 19 мая 2026 года.

Для большинства обладателей практические шаги заключаются в том, чтобы сохранять инвестицию не менее 5 лет, соблюдать правило о пребывании при каждом продлении и вести чёткий учёт каждого документа о праве на проживание, поскольку теперь расчёт зависит от периодов, которые эти документы охватывают. Постоянное проживание является отдельным статусом согласно статье 80 Lei 23/2007: его можно запросить после 5 лет законного проживания при соблюдении собственных условий, включая знание португальского языка на базовом уровне (A2), и реформа закона о гражданстве его не меняет.

Хотите, чтобы Ваш собственный график получения гражданства был рассчитан по новым правилам? Запишитесь на бесплатную консультацию с Mirabello Consultancy, и наши консультанты выстроят хронологию Ваших документов о праве на проживание и продлений и определят самую раннюю дату натурализации.

Как Португалия соотносится с другими программами вида на жительство после реформы?

Португалия остаётся конкурентоспособной после реформы закона о гражданстве, потому что её золотая виза сочетает проживание в ЕС, поездки по Шенгену, правило о пребывании 7 дней в первый год и инвестиционные маршруты от €250 000. Другие программы вида на жительство различаются стоимостью входа, правами на поездки и правилами о пребывании, а каждая страна применяет собственный отдельный закон о натурализации. Программы ЕС, приведённые ниже, открыты только для граждан стран вне ЕС.

Правила о гражданстве различаются так же сильно, как и сами разрешения. Кипр требует в общей сложности 8 лет законного проживания, включая 12 месяцев непрерывного проживания непосредственно перед подачей заявления, при знании греческого языка на уровне B1. MPRP Мальты даёт только право на постоянное проживание, а мальтийская натурализация является отдельной дискреционной процедурой. Золотая виза ОАЭ не предусматривает формального пути к гражданству, но в ОАЭ нет подоходного налога с физических лиц, а оформление по инвесторскому маршруту занимает 2-3 месяца. Для более широкого обзора см. наше сравнение лучших программ золотой визы.

Что должны учитывать новые заявители на золотую визу Португалии в 2026 году?

Новым заявителям на золотую визу Португалии в 2026 году следует рассматривать гражданство как цель на 10 лет, или на 7 лет для граждан стран СПЯС, и оценивать программу прежде всего по тому, что она даёт для проживания: поездки по Шенгену с первого разрешения, лёгкое правило о пребывании, включение семьи и инвестиция, которую нужно сохранять не менее 5 лет. По нашей практике, оформление, как правило, занимает 12-18 месяцев.

1. Поездки по Шенгену начинаются с момента выдачи разрешения. С момента выдачи вида на жительство Вы и Ваша семья можете ездить по Шенгенской зоне для краткосрочного пребывания.
2. Инвестицию нужно сохранять не менее 5 лет. Паи фондов и иные инвестиции, отвечающие установленным критериям, необходимо сохранять; инвестиции в фонды неликвидны, а доходность не гарантируется.
3. Оформление требует времени. AIMA не публикует официального срока рассмотрения золотой визы; по нашей практике срок составляет 12-18 месяцев, а при большой загрузке AIMA бывает дольше.
4. Для гражданства нужно не только время. При натурализации оцениваются язык и культура, знание гражданских основ, отсутствие судимости за перечисленные преступления и средства к существованию.
5. Жить в Португалии можно по другому маршруту. Если Вы планируете переехать, а не инвестировать, виза D7 для проживания пенсионеров и получателей пассивного дохода требует средств в размере не менее национальной минимальной заработной платы, то есть €920 в месяц в 2026 году, и фактического проживания; она ведёт к тем же срокам натурализации в 7 или 10 лет. Гражданам ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии не нужен ни один из этих маршрутов, поскольку действует свобода передвижения.

Спрос не снизился за время обсуждения реформы: в 2024 году были одобрены рекордные 4 987 золотых виз, а в 2025 году в фонды, отвечающие установленным критериям, было инвестировано €125,5 млн, что на 45,5% больше, чем годом ранее.

Как Mirabello Consultancy консультирует клиентов по поводу реформы?

Mirabello Consultancy советует клиентам планировать получение португальского гражданства по установленным законом срокам, 10 лет законного проживания или 7 для граждан стран СПЯС, и выбирать золотую визу за её ценность для проживания, а не за скорость получения паспорта. Если для Вас важнее другой результат, наши консультанты сравнивают программы по всему портфелю и рекомендуют только то, что действительно подходит.

• Моделирование сроков. Мы выстраиваем хронологию Ваших документов о праве на проживание, продлений, дней пребывания и 12-летнего окна подсчёта, чтобы с самого начала была ясна самая ранняя дата Вашей натурализации.
• Выбор маршрута. Мы сравниваем маршруты через фонд, культуру, исследования и бизнес с учётом Вашей ликвидности, склонности к риску и состава семьи.
• Честные альтернативы. Для клиентов, для которых приоритетом является более скорое второе гражданство, программы гражданства за инвестиции (КПИ) относятся к отдельной категории со своими преимуществами и ограничениями; наше сравнение программ КПИ описывает их.
• Постоянное соблюдение требований. Мы отслеживаем дни пребывания, продления и документы, чтобы Ваша история проживания служила обоснованием будущего заявления о натурализации.

Как компания-член IMC со специалистами по комплаенсу с сертификацией ACAMS, Mirabello Consultancy вносит в каждое дело по золотой визе Португалии швейцарскую точность и персональную заботу, работая из офисов в Цюрихе, Дубае и Гонконге. Узнайте больше о Mirabello Consultancy или поговорите с консультантом для конфиденциального анализа Ваших планов.