Золотая виза Португалии 2026: что означает реформа закона о гражданстве для инвесторов

Что изменила реформа закона о гражданстве

1 апреля 2026 года парламент Португалии, Assembleia da República, одобрил реформу закона о гражданстве (голосование 152-64). Президент Марселу Ребелу де Соуза подписал закон, Lei Orgânica 1/2026, 3 мая 2026 года, и он вступил в силу 19 мая 2026 года согласно Diário da República. Реформа продлевает минимальный установленный законом срок проживания для подачи заявления на натурализацию (гражданство): 7 лет для граждан ЕС и стран CPLP (ранее 5), и 10 лет для всех остальных национальностей. Именно это изменение привлекло мировое внимание СМИ.

Однако крайне важно понимать, что это голосование меняет, а что нет:

• Оно НЕ влияет на разрешение Золотой визы. ARI (Autorização de Residência para Atividade de Investimento) продолжает выдаваться на тех же условиях, первоначальное двухлетнее разрешение, продлеваемое на два плюс два года.
• Оно НЕ меняет инвестиционные пороги. Маршрут культурного наследия в 250 000 €, маршрут инвестиционных фондов в 500 000 € и другие квалифицированные опции остаются прежними.
• Оно НЕ меняет права на поездки в Шенгенской зоне. Держатели Золотой визы продолжают свободно путешествовать по 27 странам Шенгенской зоны.
• Реформа принята и вступила в силу. Lei Orgânica 1/2026 была подписана президентом Марселу Ребелу де Соузой 3 мая 2026 года и вступила в силу 19 мая 2026 года, после того как президент наложил вето на более раннюю версию декрета в декабре 2025 года. Версия 2026 года теперь является законом.

Реформа меняет срок натурализации: инвесторам и другим резидентам теперь необходимо сохранять разрешение на проживание 7 лет (граждане ЕС и стран CPLP) или 10 лет (все остальные национальности), вместо прежнего единого срока в 5 лет, прежде чем подавать на португальское гражданство. Это значимый сдвиг в горизонте планирования, но он не подрывает фундаментальную ценность программы.

Золотая виза Португалии: факты программы на 2026

Что такое Золотая виза Португалии? Autorização de Residência para Atividade de Investimento (ARI), португальская программа резидентства за инвестиции, запущенная в 2012 году по Закону 23/2007. Она предоставляет временное разрешение на проживание гражданам не из ЕС/ЕЭЗ, осуществившим квалифицированные инвестиции в Португалии. С конца 2023 года прямой маршрут недвижимости был исключён; квалифицированные инвестиции теперь включают инвестиционные фонды, пожертвования культурному наследию, создание бизнеса и научные исследования.

Основные преимущества программы не изменились: права поездок в Шенгенской зоне, право жить и работать в Португалии, полное включение семьи и, по принятому закону, путь к португальскому гражданству и паспорту ЕС после 7 лет для граждан ЕС и стран CPLP или 10 лет для всех остальных национальностей, с минимальным требованием физического присутствия всего 7 дней в первый год и 14 дней за каждый последующий двухлетний период продления.

Почему срок получения гражданства Португалии всегда нёс законодательные риски

Для клиентов Мирабелло, внимательно следящих за Португалией, реформа не совсем неожиданна. Прежний единый пятилетний срок натурализации обсуждался политически с середины 2025 года:

• Июнь 2025: Правительство Португалии впервые предложило продлить натурализацию до десяти лет.
• Декабрь 2025: Конституционный суд Португалии поддержал десятилетний принцип теоретически, но Президент Марселу Ребелу де Соуза затем наложил вето на декрет 19 декабря 2025 года и вернул его в парламент.
• Апрель 2026: Парламент снова принял поправки, и законодательство ожидает нового президентского рассмотрения.

Реформа теперь вступила в силу: Lei Orgânica 1/2026 вступила в силу 19 мая 2026 года, заменив прежнее единое правило 5 лет на 7 лет для граждан ЕС и стран CPLP и 10 лет для всех остальных национальностей. Переходные положения защищают заявителей, оплативших сбор за подачу заявления в AIMA, или уже подавших заявление на гражданство в IRN, до 19 мая 2026 года. Консультанты Мирабелло сопровождают клиентов через эту меняющуюся картину с середины 2025 года, и фундаментальная структура программы оставалась неизменной всё это время.

Что это значит, если у вас уже есть Золотая виза Португалии

Если вам уже была выдана португальская Золотая виза, или ваше заявление в процессе рассмотрения в AIMA (Agência para a Integração, Migrações e Asilo), ваше разрешение на проживание полностью действительно, и ваше инвестиционное обязательство защищено. Предлагаемая реформа не аннулирует существующие разрешения и не уменьшает связанные с ними преимущества.

Тем, кого затрагивает новый срок натурализации, целесообразно проконсультироваться со своим консультантом Мирабелло, чтобы подтвердить, применимы ли переходные положения к их случаю, и планировать с учётом применимого правила 7 или 10 лет. Португалия продолжает предлагать одну из самых гибких рамок резидентства за инвестиции в Европе, особенно благодаря минимальным требованиям пребывания, мощной экосистеме фондов с более чем 55 квалифицированными опциями, и непреходящей силе португальского паспорта (187 безвизовых стран).

Готовы пересмотреть свою стратегию Золотой визы Португалии в свете последних событий? Запишитесь на бесплатную консультацию с Мирабелло или свяжитесь через Telegram, наши консультанты в Цюрихе и Дубае готовы предоставить персонализированное руководство.

Португалия и альтернативы: контекст изменения

Даже при этих новых сроках натурализации инвестиционно-миграционное предложение Португалии остаётся высококонкурентоспособным. Сравнение с другими ведущими европейскими программами в нашем центре Золотой визы:

• Золотая виза Греции от 250 000 €, обеспечивает доступ в Шенген, но гражданство требует семи лет непрерывного проживания и труднодостижимо на практике. См. страницу программы Греции.
• MPRP Мальты от 68 000 €, даёт резидентство ЕС за 12-18 месяцев. Гражданство через мальтийскую программу натурализации, отдельный длительный процесс. Изучите варианты резидентства Мальты.
• Золотая виза ОАЭ от 2 млн дирхамов, десятилетняя виза с нулевым подоходным налогом и очень быстрой обработкой (два-три месяца). Без пути к гражданству, но исключительное резидентство для инвесторов из стран Залива. Подробнее на странице ОАЭ.
• Кипр от 300 000 €, резидентство ЕС с путём к гражданству через восемь лет.

Сочетание членства Португалии в ЕС, доступа в Шенген, паспорта с высоким мировым рейтингом, минимальных требований присутствия и диверсифицированной экосистемы фондов сохраняет её среди лучших вариантов для требовательных инвесторов, независимо от того, составляет ли применимый срок натурализации 7 или 10 лет.

Для более широкого сравнения европейских опций посетите наш гид Лучшие программы Золотой визы.

Ключевые соображения для новых заявителей в 2026

Для инвесторов, которые ещё не подали заявление, законодательная неопределённость относительно сроков гражданства, фактор, требующий тщательного взвешивания, но он не должен быть единственной основой вашего решения. Учтите следующее:

1. Доступ в Шенген немедленный и не затронут. С момента выдачи разрешения на проживание вы и ваша семья пользуетесь свободой передвижения по Шенгенской зоне.
2. Постоянное проживание после пяти лет не изменено. Постоянное проживание (отличное от натурализации/гражданства) остаётся доступным после пяти лет по действующим правилам.
3. Инвестиции в фонды неликвидны в течение пяти лет. Квалифицированные инвестиции должны поддерживаться весь срок разрешения.
4. Сроки обработки AIMA значительны. Официальный срок 12-18 месяцев, но реальные задержки означают 18 месяцев и более.
5. Для натурализации требуется португальский A2 (не для самого разрешения). Это сохраняется как при семилетнем, так и при десятилетнем сроке.

Согласно AIMA (официальному португальскому миграционному органу), программа продолжает работать в обычном режиме. Рекордные 4 987 Золотых виз были одобрены в 2024 году, а 125,5 млн € были инвестированы через квалифицированные фонды в 2025 году, рост на 45,5% в годовом исчислении.

Для авторитетного законодательного контекста ознакомьтесь с парламентскими процедурами на Parlamento.pt, официальном сайте парламента Португалии.

Подход Мирабелло к реформе португальского гражданства

В Мирабелло мы отслеживаем эволюцию португальского законодательства о гражданстве с момента первоначального правительственного предложения в середине 2025 года. Наша позиция проста:

• Программа Золотой визы остаётся одной из пяти лучших европейских опций RBI для клиентов, ищущих доступ в ЕС, сильный паспорт и гибкие условия резидентства.
• Мы советуем клиентам планировать консервативно, моделируя долгосрочные цели с учётом применимого срока в 7 лет (граждане ЕС и стран CPLP) или 10 лет (все остальные национальности).
• Для клиентов, чья основная цель, быстрое гражданство ЕС, мы предоставляем сравнительный анализ всех подходящих программ, включая Грецию, Мальту и ОАЭ.
• Для клиентов, уже инвестировавших в Португалию, мы предлагаем оптимизацию сроков, обеспечение того, чтобы минимальные дни присутствия, языковая подготовка и документация соответствовали тому сроку натурализации, который в итоге будет применён.

Как члены IMC и сертифицированные специалисты ACAMS по комплаенсу, Мирабелло привносит швейцарскую точность и подлинную бутиковую заботу в каждое дело. С офисами в Цюрихе и Дубае мы обслуживаем клиентов по всей Европе, региону Залива, Азии и за их пределами.

Часто задаваемые вопросы

Открыта ли Золотая виза Португалии в 2026 году?

Да. Золотая виза Португалии (ARI) полностью открыта по состоянию на апрель 2026 года. AIMA принимает заявки, инвестиционные пороги не изменились: от 250 000 € для маршрутов культурного наследия и от 500 000 € для квалифицированных инвестиционных фондов.

Аннулирует ли реформа закона о гражданстве мою существующую Золотую визу?

Нет. Существующие держатели Золотой визы не затронуты. Ваше разрешение на проживание, права поездок в Шенгенской зоне и инвестиционное обязательство полностью действительны. Предлагаемая реформа касается только срока натурализации.

Придётся ли ждать 10 лет для португальского гражданства?

Это зависит от вашего гражданства. Lei Orgânica 1/2026 теперь вступила в силу (с 19 мая 2026 года): гражданам ЕС и стран CPLP требуется 7 лет проживания для натурализации, тогда как всем остальным национальностям требуется 10 лет. Если вы оплатили сбор за подачу заявления в AIMA, или подали заявление на гражданство в IRN, до 19 мая 2026 года, к вашему случаю могут применяться переходные положения, поэтому уточните свою ситуацию у консультанта. Даже при новых сроках путь к паспорту ЕС остаётся высоко конкурентоспособным глобально.

Каковы текущие варианты инвестиций?

Маршруты в 2026: (1) Инвестиционный фонд, от 500 000 €; (2) Культурное наследие, от 250 000 € (200 000 € в районах с низкой плотностью); (3) Учреждение компании с созданием 10 рабочих мест, от 500 000 €; (4) Научные исследования, от 500 000 €. Недвижимость не является квалифицированным маршрутом с конца 2023 года.

Сколько занимает обработка в 2026?

AIMA обрабатывает заявки официально за 12-18 месяцев, но реальные задержки означают 18 месяцев и более. AIMA проходит цифровую модернизацию в 2025-2026, что должно улучшить сроки.

Как начать заявление с Мирабелло?

Свяжитесь с Мирабелло для бесплатной консультации или через Telegram. Наши консультанты в Цюрихе и Дубае оценят ваш профиль, порекомендуют наиболее подходящий инвестиционный маршрут и проведут вас через каждый этап, от выбора фонда и подготовки документов до выдачи и продления разрешения.