Гражданство Мальты за заслуги представляет собой дискреционную натурализацию согласно статье 10(9) Закона о мальтийском гражданстве (в редакции Закона XXI 2025 года) для лица, которое оказывает исключительные услуги или вносит исключительный вклад, в том числе путём создания рабочих мест, в пользу Мальты или человечества, либо чья натурализация представляет исключительный интерес для Мальты. Закон не устанавливает ни суммы инвестиций, ни цены; по практическому опыту Mirabello, успешные заявители осуществляют реальную инвестицию около EUR 1,2 млн в отрасль, которую правительство Мальты одобряет как полезную для страны, и она может включать пожертвование благотворительной организации, а процедура занимает от 12 до 24 месяцев; ни одна из этих цифр не является официальной, и, в отличие от прежнего инвесторского маршрута, здесь нет ни взноса в пользу государства, ни государственных облигаций. Сначала заявители подают письмо-предложение; после комплексной проверки, рекомендации независимого Оценочного совета и предварительного одобрения министра официальное заявление требует не менее восьми месяцев законного проживания на Мальте, законного права на надлежащее жильё (на практике арендованное жильё и медицинская страховка, которые сохраняются до получения гражданства), знания мальтийского или английского языка и, если этого требует Оценочный совет, рекомендации назначенного компетентного органа. Министр не обязан объяснять причины, и решение является окончательным. Мальтийский паспорт является паспортом ЕС и даёт право жить, работать и учиться в любой стране ЕС. Агентство Community Malta заявляет, что этот путь не является программой или альтернативой прежней схеме инвестиционного гражданства Мальты, которую Суд Европейского союза 29 апреля 2025 года признал противоречащей праву ЕС (C-181/23).
Гражданство Мальты за заслуги представляет собой путь, по которому Мальта сегодня натурализует лиц, представляющих исключительную ценность для страны. Согласно статье 10(9) Закона о мальтийском гражданстве в редакции Закона № XXI 2025 года министр, ответственный за вопросы гражданства, может предоставить его лицу, которое оказывает исключительные услуги или вносит исключительный вклад, в том числе путём создания рабочих мест, в пользу Мальты или человечества, либо чья натурализация представляет исключительный интерес для Мальты. Предоставляемое гражданство ничем не отличается от гражданства любого другого гражданина Мальты, и вместе с ним приобретается полноценное гражданство Европейского союза.
Закон не устанавливает ни суммы инвестиций, ни цены, и права на предоставление гражданства нет: каждый случай рассматривается индивидуально. По практическому опыту Mirabello Consultancy, успешные заявители осуществляют реальную инвестицию около EUR 1,2 млн в отрасль, которую правительство Мальты одобряет как полезную для страны, а процедура занимает от 12 до 24 месяцев с момента подачи письма-предложения до выдачи свидетельства о натурализации. Ни одна из этих цифр не установлена законом и не опубликована Агентством Community Malta, и мы приводим их как то, что наблюдаем на практике, а не как сбор.
Преимущества мальтийского, европейского паспорта
Гражданин Мальты является гражданином Европейского союза. Это даёт право жить, работать, учиться и проводить пенсионные годы в любом из 27 государств-членов ЕС без визы или разрешения на работу согласно статьям 20 и 21 Договора о функционировании Европейского союза и Директиве 2004/38/ЕС, а та же свобода передвижения распространяется на Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию. Мальтийский паспорт открывает безвизовый въезд или въезд с визой по прибытии в 184 направления, включая всю Шенгенскую зону, Соединённые Штаты по программе безвизового въезда (Visa Waiver Program) с ESTA, Канаду с eTA и Соединённое Королевство с ETA.
Гражданство ЕС даёт права, выходящие за рамки поездок. За рубежом Вы можете обратиться за консульской защитой в посольство любого государства-члена ЕС там, где у Мальты нет представительства. Проживая в другом государстве ЕС, Вы можете голосовать и баллотироваться на его муниципальных выборах и на выборах в Европейский парламент, а также учиться в его университетах на тех же условиях, что и его собственные граждане. Мальта допускает двойное гражданство с 2000 года, поэтому Вам не нужно отказываться от нынешнего гражданства, а дети, родившиеся у Вас после натурализации, приобретают гражданство Мальты через Вас. Сама Мальта представляет собой англоязычное государство-член ЕС, входящее в еврозону и Содружество наций. Если у Вас уже есть паспорт страны ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии, большинство этих свобод у Вас уже есть, и мы прямо об этом скажем.
Кто может отвечать критериям по закону
Закон называет лиц, которых он имеет в виду: учёных, исследователей, спортсменов и деятелей спорта, деятелей искусства и культуры, предпринимателей, филантропов и технологов, а также других лиц, время от времени представляющих интерес для Мальты. Опубликованные разъяснения Агентства описывают те же области: наука и исследования, технологии, спорт, предпринимательство, включая создание рабочих мест, культура и искусство, а также филантропия. «Исключительный» означает явно превосходящий или создающий добавленную ценность, а «исключительный интерес» охватывает лицо, которое, по мнению министра, обладает навыками, профилем, талантами и опытом, позволяющими существенно продвинуть национальные интересы Мальты. Богатство само по себе не служит основанием: дело строится на вкладе.
Каждый заявитель также должен обязаться принести присягу на верность, соблюдать Конституцию, продвигать демократические ценности Мальты и поддерживать мальтийское общество. Регламент исключает всех, кто значится в списках Интерпола или Европола, указан в международных ограничительных списках, обвиняется или осуждён за тяжкие преступления, такие как терроризм или легализация преступных доходов, либо считается угрозой безопасности, общественному порядку или здоровью населения. Неурегулированный отказ в визе со стороны страны, с которой у Мальты действует безвизовый режим, также может лишить заявителя права на подачу.
Как проходит процедура, этап за этапом
Процедура состоит из двух этапов, по каждому из которых решение принимает министр на основании рекомендации независимого Оценочного совета. Сначала заявитель подаёт через Агентство письмо-предложение: обзор достижений, подробное описание исключительных услуг, вклада или интереса и план дальнейшего вклада в развитие Мальты после натурализации. Затем Агентство проводит комплексную проверку не менее чем четырёх уровней с привлечением независимых поставщиков услуг и, при необходимости, проверок безопасности со стороны правоохранительных органов. Совет оценивает предложение и может провести собеседование с заявителем, а министр либо отклоняет его, либо выдаёт письмо о предварительном одобрении.
Только после предварительного одобрения заявитель может подать официальное заявление о натурализации. Комплексная проверка обновляется, Совет повторно оценивает дело, и министр принимает окончательное решение. Письмо об одобрении может содержать длящиеся обязательства. Присяга на верность приносится на Мальте в течение шести месяцев после этого письма, после чего выдаётся свидетельство о натурализации. Официальный срок рассмотрения не опубликован; по нашему практическому опыту вся процедура, включая восемь месяцев проживания, занимает от 12 до 24 месяцев.
Инвестиция: что говорит закон и что мы видим на практике
Закон не содержит ни суммы взноса, ни допустимой инвестиции, ни стоимости недвижимости; прежние положения о прямых инвестициях были исключены в июле 2025 года. Оценочный совет оценивает сам вклад. По практическому опыту Mirabello, этот вклад принимает форму реальной инвестиции около EUR 1,2 млн в отрасль, которую правительство Мальты одобряет как полезную для страны, и часть этой суммы может составлять пожертвование благотворительной организации. В отличие от прежнего инвесторского маршрута, здесь нет ни взноса в пользу государства, ни государственных облигаций: капитал направляется непосредственно в мальтийскую экономику.
Эта цифра представляет собой наблюдение из практики, а не официальный порог: более крупная сумма не обеспечивает предоставления гражданства, и дело по-прежнему должно подтверждать вклад, который министр признаёт исключительным. Невозвратные административные сборы время от времени устанавливает Агентство, и они не опубликованы в виде перечня; полный ожидаемый бюджет для Вашего случая мы излагаем на первой консультации.
Проживание, недвижимость и связь со страной, которой требует закон
Официальное заявление должно подтверждать не менее восьми месяцев проживания на Мальте до его подачи и законное право на надлежащее жильё на Мальте, а также содержать подтверждение достаточного знания мальтийского или английского языка, рекомендацию компетентного органа, назначенного Агентством, если её запрашивает Совет, и подтверждение других связей с Мальтой, обещанных в письме-предложении. На практике заявители законно проживают на Мальте со статусом самостоятельно обеспеченного резидента и на протяжении всего периода до получения гражданства сохраняют арендованное жильё и медицинскую страховку. Именно с их помощью закон связывает предоставление гражданства с реальным присутствием и реальным вкладом, и обязательства продолжают действовать после натурализации: министр может лишить лицо гражданства, предоставленного за заслуги, если оно не выполнит существенное обязательство, установленное в письме об одобрении. Члены семьи могут быть включены в заявление в качестве иждивенцев, и каждый из них проходит собственную комплексную проверку.
Чем этот путь отличается от прежнего инвесторского маршрута
В период с 2020 по 2025 год Мальта применяла натурализацию за исключительные услуги путём прямых инвестиций со взносом в размере EUR 600 000 или EUR 750 000. 29 апреля 2025 года Суд Европейского союза по делу C-181/23, Комиссия против Мальты, постановил, что эта схема 2020 года представляла собой коммерциализацию предоставления гражданства в нарушение права ЕС, напомнив при этом, что определение условий предоставления гражданства относится к национальной компетенции. Затем, в июле 2025 года, Мальта внесла поправки в Закон и регламент и исключила положения об инвестициях. Агентство Community Malta заявляет, что гражданство за заслуги не является программой или альтернативой этой прежней системе: это отдельное дискреционное полномочие, которое основывается на вкладе, проживании и связях со страной, без взноса в пользу государства и без государственных облигаций.
Кому подходит этот путь, и другие мальтийские пути
Гражданство за заслуги подходит основателям компаний, инвесторам в мальтийские предприятия, учёным, деятелям спорта и культуры, а также филантропам, чей вклад в развитие Мальты реален и может быть документально подтверждён и кто может прожить на Мальте восемь месяцев до подачи заявления. Оно плохо подходит тем, чьё дело строится на капитале, а не на достижениях, и тем, кому нужен гарантированный результат или фиксированные сроки. Для долгосрочной базы на Мальте без натурализации Программа постоянного вида на жительство Мальты предоставляет постоянный вид на жительство, а обычная натурализация согласно статье 10(1) становится возможной после ряда лет проживания. Супруг гражданина Мальты может подать заявление на гражданство в порядке регистрации на основании брака, а лицам с мальтийскими родителями или предками в первую очередь следует рассмотреть гражданство Мальты по происхождению. Наша статья о гражданстве за заслуги в 2026 году подробнее описывает законодательство, а наше руководство по виду на жительство на Мальте за инвестиции сравнивает варианты проживания.
