马耳他功绩入籍

马耳他功绩入籍是马耳他目前为对本国具有杰出价值的人士办理入籍的途径。依据《马耳他公民身份法》第10(9)条（经2025年第XXI号法令替换），负责公民身份事务的部长可将其授予为马耳他或全人类提供杰出服务或作出杰出贡献（包括通过创造就业）的人，或其入籍符合马耳他特别利益的人。由此授予的公民身份与任何马耳他公民的公民身份相同，并随之带来完整的欧洲联盟公民身份。

法律未规定投资金额，也没有价格，任何人都不享有获得该身份的权利：每个案件均逐一决定。根据迈雷贝洛咨询（Mirabello Consultancy）的实务经验，获批申请人会在马耳他政府认可为有益于国家的领域进行一项约120万欧元的实际投资，从提案函到入籍证书，整个程序历时12至24个月。这两个数字均非法律所规定，也未由马耳他社区管理局（Community Malta Agency）公布；我们将其作为实务中所见的情况加以说明，而非作为一项收费。

马耳他护照作为欧洲护照的优势

马耳他公民即欧洲联盟公民。依据《欧盟运作条约》第20条和第21条以及第2004/38/EC号指令，这意味着有权在27个欧盟成员国中的任何一国生活、工作、学习和退休，无需签证或工作许可，同样的自由流动权利还延及冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士。持马耳他护照可免签或落地签前往184个目的地，包括整个申根区、凭 ESTA 依据免签证计划前往美国、凭 eTA 前往加拿大，以及凭 ETA 前往英国。

欧盟公民身份带来的权利不止于出行。在海外，若马耳他在当地没有代表机构，您可向任何欧盟成员国的使馆寻求领事保护。居住在另一个欧盟成员国时，您可在当地市镇选举及欧洲议会选举中投票和参选，并可按与该国国民相同的条件在其大学就读。马耳他自2000年起允许双重国籍，因此您无需放弃现有国籍，而您在入籍后所生的子女将通过您取得马耳他公民身份。马耳他本身是使用英语的欧盟成员国，属于欧元区及英联邦。如果您已持有欧盟、欧洲经济区或瑞士护照，那么这些自由您大多已经享有，我们会如实相告。

依法谁可以符合条件

该法列明了其所考虑的人群：科学家、研究人员、运动员及体育界人士、艺术家及文化表演者、企业家、慈善家及技术专家，以及不时被认为与马耳他利益相关的其他人士。该局公布的指引所述领域相同，即科学与研究、技术、体育、创业（包括创造就业）、文化与艺术，以及慈善。“杰出”是指明显更优或带来附加价值，“特别利益”涵盖部长认为具备能显著推进马耳他国家利益的技能、背景、才华及专长的人。仅凭财富本身并不构成符合条件的理由：申请取决于贡献本身。

每位申请人还须承诺进行效忠宣誓、遵守宪法、弘扬马耳他的民主价值观并支持马耳他社会。相关条例排除以下人士：被国际刑警组织或欧洲刑警组织列名者、被列入国际制裁名单者、被指控或被判犯有恐怖主义或洗钱等严重罪行者，或被视为对安全、公共政策或公共卫生构成威胁者。若申请人曾遭与马耳他互免签证的国家拒签且该问题尚未解决，也可能因此丧失资格。

程序如何逐阶段运作

该程序分为两个阶段，每个阶段均由部长根据独立评估委员会的建议作出决定。首先，申请人通过该局递交一份提案函：包括成就概述、对杰出服务、贡献或利益的详细说明，以及入籍后继续为马耳他作出贡献的计划。随后，该局借助独立服务机构并在必要时借助执法部门的安全审查，进行四级或以上的尽职调查。委员会对提案进行评估，并可对申请人进行面谈，部长随后或予以拒绝，或签发原则性批准函。

只有在取得原则性批准之后，申请人方可递交正式的入籍申请。尽职调查会予以更新，委员会对档案进行第二次评估，部长作出最终决定。批准函可附带持续性义务。效忠宣誓须在该函签发后六个月内在马耳他进行，随后签发入籍证书。官方未公布办理时间；根据我们的实务经验，包括八个月居住期在内，整个程序历时12至24个月。

投资：法律规定与实务所见

法律中没有任何贡献金额、合格投资或房产价值；原有的直接投资条款已于2025年7月删除。评估委员会所衡量的是贡献本身。根据迈雷贝洛的实务经验，这一贡献的形式是在马耳他政府认可为有益于国家的领域进行一项约120万欧元的实际投资，其中一部分可以是向慈善机构的捐赠。与原投资者途径不同，这里无需向政府缴纳捐款，也不涉及政府债券：资金投入的是马耳他经济本身。

这一数字是来自实务的观察，并非官方门槛：更高的金额并不能确保获批，申请仍须证明一项被部长认定为杰出的贡献。不可退还的行政费用由该局不时设定，未以收费表形式公布；我们会在首次咨询时为您列出您案件的全部预期预算。

居住、房产以及法律所要求的联系

正式申请须证明在递交前在马耳他居住至少八个月，并提供在马耳他拥有合适住宅房产的产权证明、具备足够的马耳他语或英语知识、在委员会要求时提供由该局指定的主管机构出具的认可，以及提案函中所承诺的与马耳他之间其他联系的证明。在实务中，申请人以自给自足的居留身份在马耳他合法居留，并在直至取得公民身份的整个期间保有租赁住房和医疗保险。法律正是借此将授予与真实的居留和真实的贡献挂钩，且相关承诺在入籍后仍然持续：如果当事人未履行批准函中规定的重大义务，部长可剥夺其凭功绩取得的公民身份。家庭成员可作为受养人纳入申请，每人均须接受各自的尽职调查。

与原投资者途径有何不同

2020年至2025年间，马耳他实行通过直接投资因杰出服务入籍的途径，所需捐款为600,000欧元或750,000欧元。2025年4月29日，欧洲联盟法院在欧盟委员会诉马耳他案（C-181/23）中裁定，这一2020年方案构成国籍授予的商业化，违反欧盟法律，同时重申授予国籍的条件属于成员国的权限。马耳他随后于2025年7月修订了该法及相关条例，删除了投资条款。马耳他社区管理局表示，功绩入籍不是一项计划，也不是该原有框架的替代：它是一项单独的酌情权力，取决于贡献、居住及联系，无需向政府缴纳捐款，也不涉及政府债券。

适合哪些人，以及马耳他的其他途径

功绩入籍适合创始人、马耳他企业的投资者、科学家、体育与文化界人士以及慈善家，前提是其对马耳他的贡献真实且有据可查，并能在申请前于马耳他居住八个月。对于凭资本而非成就申请的人，或需要确定结果或固定时间表的人而言，它并不适合。如希望在马耳他建立长期据点而不入籍，马耳他永久居留计划授予永久居留，而依据第10(1)条的普通入籍则以多年居住为前提。马耳他公民的配偶可申请通过婚姻登记取得公民身份，父母或祖先为马耳他人的人士应首先考虑马耳他血统入籍。我们关于2026年功绩入籍的文章更详细地介绍了相关立法，我们的马耳他投资居留指南则对各项居留选择进行了比较。