佛得角投资居留

在合资格的佛得角市镇购买价值至少EUR 80,000的已建成或在建住宅，并以境外汇入的资金支付，外国国民即可获得绿卡：一项无限期的永久居留许可。该身份由2018年4月23日颁布的第30/IX/2018号法律创设，由国家警察外国人及边境管理局（DEF）负责管理，并通过公民之家（Casa do Cidadão）签发，该机构被政府指定为绿卡办理的唯一窗口。

有必要准确说明该计划的性质。该法律为在佛得角持有第二居所的人士创设了差异化身份。这是一项居留权利，既非公民身份，也非护照。它不赋予在欧盟居住或在申根区旅行的权利。它所提供的，是在这个稳定、与欧元挂钩的大西洋群岛国家获得一个法律上稳固的立足点，其房产门槛是我们所覆盖的各项投资居留路径中最低的之一。

两档门槛，以及市镇为何重要

绿卡只有一条路径，即购买合资格房产，其价格根据房产所在地分为两档：

• EUR 80,000（DEF标注为CVE 8,821,200），适用于人均GDP低于全国平均水平的市镇。
• EUR 120,000（CVE 13,231,800），适用于人均GDP等于或高于全国平均水平的市镇。

决定因素是该市镇的经济分类，而非岛屿的知名度或每平方米房价。若买家误以为适用较低门槛，在一个被归类为等于或高于全国平均水平的市镇以EUR 90,000签约，那么他购得的只是一套住宅，而非绿卡。因此，在支付任何定金之前，第一步应是确认具体市镇的分类。

容易让人失误的条件

DEF的绿卡页面列出了三项房产条件，每一项都曾在别处令买家措手不及：

• 已建成或在建。空地不符合资格。若房产仍在建设中，DEF要求提供该工程的有效建筑合同（contrato de empreitada）。
• 不带任何留置权或抵押负担。产权须清晰。带有抵押或其他负担的房产不符合该项测试。
• 以境外汇入资金支付。已存放在佛得角境内的资金不计入。DEF要求提供一份来自佛得角当地金融机构的声明，确认该资金确系从境外汇入，因此付款轨迹须体现为从境外账户汇入佛得角银行体系。

DEF接受购置契约或购房预约合同（promessa de compra）作为房产证明文件，另需提供土地登记证明（certidão do registo predial）及房产税登记证明（certidão de inscrição matricial）。

所需文件及申请流程

除房产文件外，DEF的清单还要求提供有效护照、申请人入境或在佛得角获批的签证副本、入境印章、经翻译为葡萄牙语并经佛得角领事馆认证的原籍国无犯罪记录证明（对于海牙公约成员国，可改为提供海牙认证），佛得角本地无犯罪记录证明、体检证明及国际疫苗接种证明。签证及入境印章的要求意味着该申请须建立在合法入境该国的基础上，因此完成购房的行程与申请手续最好一并规划。

截至本文撰写时，DEF门户网站上的在线“申请”及“查询申请进度”功能仍标注为即将推出，因此提交须通过公民之家办理。DEF未公布处理时长或绿卡收费标准。购房价款之外，还须支付房产转让、登记及公证费用。

家庭成员

配偶、伴侣及受抚养子女是否可纳入主申请人的绿卡申请、以何种条件纳入，我们所依据的政府网页并未说明。我们会在客户决定购房之前，就每宗个案逐一确认家庭成员的资格，并且在政府公布相关标准之前，不会给出家庭费用报价。

税务待遇

财政部概述了该身份的两项税务特点。第一，购置及因继承而转让房产时，可能获得唯一遗产税（Imposto Único sobre o Património，IUP，佛得角的房产转让及房产税）豁免，此后十年内应缴IUP还可获50%的减免。这些IUP优惠取决于房产所在市镇议会的决议，因此并非自动适用，应就具体市镇加以确认。第二，若绿卡持有人已退休，且其养老金并非在佛得角产生，则根据《个人所得税法》（CIRPS），该笔养老金可获豁免。

其他境外收入如何处理、日后出售房产的资本利得，以及与客户原籍国税务规则之间的相互作用等更广泛的问题，均取决于个人具体情况及实际税务居民身份。我们将这些视为需要具体咨询的事项，而非笼统的头条式优惠。

居住要求、永久性与入籍路径

无论是DEF页面还是财政部的概述，均未为持有绿卡设定最低停留条件。政府将该身份描述为永久且无限期的。

公民身份是另一件事，两者不应混为一谈。根据第33/X/2023号法律颁布的国籍改革，入籍要求的最短5年习惯居住须同时是合法居留。持有绿卡而实际居住在别处，并不等同于在佛得角居住满5年。此次改革还将“经济国籍”重新定义为投资入籍，这是一条独立于绿卡之外的路径。入籍是佛得角政府的自由裁量决定，绝不应在假定必然获得护照的前提下购买绿卡。

适合谁，不适合谁

绿卡适合真正希望在佛得角拥有一处住所的买家，无论是作为度假居所、退休基地，还是在这个稳定的葡语大西洋国家拥有第二地址，且看重无需迁居义务的永久居留权。对于拥有境外养老金的退休人士而言，CIRPS豁免更增添了实际价值。

对于目标是欧盟居留权、申根旅行，或希望在短期内获得强势护照的人士而言，该计划并不合适。该房产在一个规模较小的市场中属于流动性较低的资产，家庭及费用细节仍有待与当局确认，而该身份的价值在于在佛得角居住的权利，而非在其他地方的通行便利。若追求上述目标，我们的投资居留枢纽页面比较了葡萄牙黄金居留许可及毛里求斯居留等路径，而我们的投资入籍枢纽页面则涵盖直接授予护照的计划，包括圣多美和普林西比。

若佛得角符合您的规划，Mirabello Consultancy将在您签约前确认市镇分类、产权状况及资金来源轨迹。预约免费咨询，商讨您的具体情况。