Liyakat Esasına Dayalı Malta Vatandaşlığı

Liyakat esasına dayalı Malta vatandaşlığı, Malta'nın bugün ülke için olağanüstü değer taşıyan kişileri vatandaşlığa kabul ettiği yoldur. 2025 tarihli XXI sayılı Yasa ile yeniden düzenlenen Malta Vatandaşlık Yasası'nın 10(9). maddesi uyarınca vatandaşlıktan sorumlu Bakan, bu vatandaşlığı Malta'ya veya insanlığa istihdam yaratma yoluyla da dahil olmak üzere olağanüstü hizmetler sunan ya da olağanüstü bir katkı sağlayan veya vatandaşlığa kabulü Malta için olağanüstü bir yarar taşıyan bir kişiye verebilir. Bu yolla kazanılan vatandaşlık, diğer tüm Malta vatandaşlarınınkiyle aynıdır ve beraberinde Avrupa Birliği'nin tam vatandaşlığını getirir.

Yasa bir yatırım tutarı veya fiyat belirlemez ve kimsenin vatandaşlık verilmesini talep etme hakkı yoktur: her dosya ayrı ayrı karara bağlanır. Mirabello Consultancy'nin uygulama deneyimine göre başarılı başvuru sahipleri, Malta Hükümeti'nin ülkeye yarar sağladığını onayladığı bir sektöre yaklaşık 1,2 milyon EUR tutarında gerçek bir yatırım yapar ve süreç, teklif mektubundan vatandaşlığa kabul belgesine kadar 12 ila 24 ay sürer. Bu iki rakam da yasada belirlenmemiştir ve Community Malta Agency tarafından yayımlanmamıştır; bunları bir ücret olarak değil, uygulamada gördüğümüz durum olarak belirtiyoruz.

Avrupa pasaportu olan Malta pasaportunun avantajları

Malta vatandaşı aynı zamanda Avrupa Birliği vatandaşıdır. Bu, Avrupa Birliğinin İşleyişi Hakkında Antlaşma'nın 20. ve 21. maddeleri ile 2004/38/AT sayılı Direktif uyarınca vize veya çalışma izni olmaksızın 27 AB üye devletinden herhangi birinde yaşama, çalışma, eğitim görme ve emekli olarak yerleşme hakkı sağlar; aynı serbest dolaşım hakkı İzlanda, Lihtenştayn, Norveç ve İsviçre'yi de kapsar. Malta pasaportu; Schengen bölgesinin tamamı, ESTA ile Vize Muafiyeti Programı (Visa Waiver Program) kapsamında Amerika Birleşik Devletleri, eTA ile Kanada ve ETA ile Birleşik Krallık dahil olmak üzere 184 destinasyona vizesiz veya varışta vize ile erişim sağlar.

AB vatandaşlığı seyahatin ötesinde haklar da sağlar. Yurt dışında, Malta'nın temsilciliği bulunmayan bir yerde herhangi bir AB üye devletinin büyükelçiliğinden konsolosluk koruması talep edebilirsiniz. Başka bir AB devletinde yaşarken o devletin yerel seçimlerinde ve Avrupa Parlamentosu seçimlerinde oy kullanabilir ve aday olabilir, üniversitelerinde o devletin kendi vatandaşlarıyla aynı koşullarda eğitim görebilirsiniz. Malta 2000 yılından bu yana çifte vatandaşlığa izin vermektedir; dolayısıyla mevcut vatandaşlığınızdan vazgeçmeniz gerekmez ve vatandaşlığa kabulünüzden sonra doğan çocuklarınız Malta vatandaşlığını sizin aracılığınızla kazanır. Malta'nın kendisi de avro bölgesinde ve Milletler Topluluğu'nda (Commonwealth) yer alan, İngilizce konuşulan bir AB üye devletidir. Hâlihazırda bir AB, AEA veya İsviçre pasaportuna sahipseniz bu özgürlüklerin çoğuna zaten sahipsiniz ve bunu size açıkça söyleriz.

Yasaya göre kimler uygun olabilir

Yasa, hedeflediği kişileri sayar: zaman zaman Malta için yarar taşıyan diğer kişilerin yanı sıra bilim insanları, araştırmacılar, atletler ve sporcular, sanatçılar ve kültür alanındaki icracılar, girişimciler, hayırseverler ve teknoloji uzmanları. Ajansın yayımladığı rehber aynı alanları bilim ve araştırma, teknoloji, spor, istihdam yaratma dahil girişimcilik, kültür ve sanat ile hayırseverlik olarak tanımlar. "Olağanüstü", açıkça üstün veya değer katan anlamına gelir; "olağanüstü yarar" ise Bakan'ın Malta'nın ulusal çıkarını önemli ölçüde ilerletecek beceri, profil, yetenek ve uzmanlığa sahip olduğunu değerlendirdiği bir kişiyi kapsar. Servet tek başına bir uygunluk gerekçesi değildir: dosya katkıya dayanır.

Her başvuru sahibi ayrıca bağlılık yemini etmeyi, Anayasa'ya uymayı, Malta'nın demokratik değerlerini teşvik etmeyi ve Malta toplumunu desteklemeyi taahhüt etmelidir. Yönetmelikler; Interpol veya Europol tarafından listelenen, uluslararası yaptırımlar kapsamında adı geçen, terörizm veya kara para aklama gibi ağır suçlarla itham edilen ya da bu suçlardan mahkûm olan veya güvenlik, kamu düzeni ya da halk sağlığı için tehdit oluşturduğu değerlendirilen herkesi kapsam dışı bırakır. Malta'nın vizesiz seyahat imkânına sahip olduğu bir ülke tarafından verilmiş ve çözüme kavuşturulmamış bir vize reddi de bir başvuru sahibini uygunluk dışı bırakabilir.

Süreç aşama aşama nasıl işler

Prosedürün iki aşaması vardır ve her biri bağımsız bir Değerlendirme Kurulu'nun önerisi üzerine Bakan tarafından karara bağlanır. İlk olarak başvuru sahibi Ajans aracılığıyla bir teklif mektubu sunar: başarılara genel bir bakış, olağanüstü hizmetin, katkının veya yararın ayrıntılı bir açıklaması ve vatandaşlığa kabulden sonra Malta'ya katkıda bulunmaya devam etme planı. Ajans ardından bağımsız hizmet sağlayıcılar ve gerektiğinde kolluk kuvvetlerinin güvenlik kontrolleri aracılığıyla dört kademeli veya daha kapsamlı bir durum tespiti yürütür. Kurul teklifi değerlendirir ve başvuru sahibiyle mülakat yapabilir; Bakan ise teklifi reddeder ya da bir ilkesel onay mektubu düzenler.

Başvuru sahibi resmi vatandaşlığa kabul başvurusunu ancak ilkesel onaydan sonra yapabilir. Durum tespiti güncellenir, Kurul dosyayı ikinci kez değerlendirir ve nihai kararı Bakan verir. Bir onay mektubu süregelen yükümlülükler içerebilir. Bağlılık yemini, bu mektuptan itibaren altı ay içinde Malta'da edilir ve ardından vatandaşlığa kabul belgesi düzenlenir. Resmi bir işlem süresi yayımlanmamıştır; uygulama deneyimimize göre sekiz aylık ikamet dahil sürecin tamamı 12 ila 24 ay sürer.

Yatırım: yasa ne diyor, uygulamada ne görüyoruz

Yasa herhangi bir katkı tutarı, uygun yatırım veya mülk değeri içermez; eski doğrudan yatırım hükümleri Temmuz 2025'te yürürlükten kaldırılmıştır. Değerlendirme Kurulu'nun tarttığı şey katkının kendisidir. Mirabello'nun uygulama deneyimine göre bu katkı, Malta Hükümeti'nin ülkeye yarar sağladığını onayladığı bir sektöre yaklaşık 1,2 milyon EUR tutarında gerçek bir yatırım biçimini alır ve bunun bir kısmı bir hayır kurumuna bağış olabilir. Eski yatırımcı yolundan farklı olarak devlete katkı payı ödenmez ve devlet tahvili alınmaz: sermaye doğrudan Malta ekonomisine gider.

Bu rakam resmi bir eşik değil, uygulamadan edinilmiş bir gözlemdir: daha büyük bir tutar vatandaşlık verilmesini güvence altına almaz ve dosyanın yine de Bakan'ın olağanüstü kabul ettiği bir katkıyı ortaya koyması gerekir. İade edilmeyen idari harçlar Ajans tarafından zaman zaman belirlenir ve bir tarife olarak yayımlanmaz; dosyanız için beklenen bütçenin tamamını ilk danışmanlık görüşmesinde ortaya koyarız.

İkamet, mülk ve yasanın aradığı bağ

Resmi başvuru; başvurudan önce Malta'da en az sekiz aylık ikameti, Malta'da yeterli bir konut mülkü üzerindeki hakkın kanıtını, yeterli düzeyde Maltaca veya İngilizce bilgisini, Kurul talep ettiğinde Ajans tarafından belirlenen yetkin bir kuruluşun onayını ve teklif mektubunda taahhüt edilen Malta ile diğer bağların kanıtını göstermelidir. Uygulamada başvuru sahipleri, kendi geçimini sağlayan kişilere tanınan bir ikamet statüsüyle Malta'da yasal olarak ikamet eder ve vatandaşlığa kadar geçen sürenin tamamı boyunca kiralık bir konut ile sağlık sigortasını sürdürür. Bunlar, yasanın vatandaşlık verilmesini gerçek bir varlığa ve gerçek bir katkıya bağlama araçlarıdır ve taahhütler vatandaşlığa kabulden sonra da sürer: Bakan, onay mektubunda belirlenen önemli bir yükümlülüğü yerine getirmeyen bir kişiyi liyakat esasıyla verilmiş vatandaşlıktan yoksun bırakabilir. Aile üyeleri, her biri kendi durum tespitinden geçmek üzere, bakmakla yükümlü olunan kişiler olarak başvuruya dahil edilebilir.

Eski yatırımcı yolundan farkı

Malta 2020 ile 2025 arasında, 600.000 EUR veya 750.000 EUR tutarında bir katkı payıyla doğrudan yatırım yoluyla olağanüstü hizmetler için vatandaşlığa kabul uygulamıştır. 29 Nisan 2025'te Avrupa Birliği Adalet Divanı, C-181/23 sayılı Komisyon/Malta davasında, bu 2020 planının vatandaşlık verilmesinin ticarileştirilmesi anlamına geldiğine ve AB hukukuna aykırı olduğuna hükmetmiş, vatandaşlık verme koşullarının belirlenmesinin ulusal bir yetki olduğunu da hatırlatmıştır. Malta bunun ardından Temmuz 2025'te Yasa'yı ve yönetmelikleri değiştirmiş ve yatırım hükümlerini yürürlükten kaldırmıştır. Community Malta Agency, liyakat esasına dayalı vatandaşlığın bir program veya bu eski çerçevenin bir alternatifi olmadığını belirtmektedir: katkıya, ikamete ve bağlara dayanan, devlete katkı payı ve devlet tahvili gerektirmeyen ayrı ve takdire bağlı bir yetkidir.

Kimler için uygundur ve diğer Malta yolları

Liyakat esasına dayalı vatandaşlık; Malta'ya katkısı gerçek ve belgelenebilir olan ve başvurudan önce sekiz ay Malta'da yaşayabilecek kurucular, Malta işletmelerine yatırım yapanlar, bilim insanları, spor ve kültür dünyasından kişiler ve hayırseverler için uygundur. Dosyası başarıya değil sermayeye dayanan ya da garantili bir sonuç veya sabit bir zaman çizelgesi isteyen herkes için uygun bir seçim değildir. Vatandaşlığa kabul olmaksızın Malta'da uzun vadeli bir merkez için Malta Daimî İkamet Programı daimî ikamet sağlar; Yasa'nın 10(1). maddesi kapsamındaki olağan vatandaşlığa kabul ise yıllar süren bir ikametin ardından gelir. Bir Malta vatandaşının eşi evlilik yoluyla kayıt ile vatandaşlık için başvurabilir; Maltalı ebeveynleri veya ataları olan kişiler ise önce soybağı yoluyla Malta vatandaşlığına bakmalıdır. 2026'da liyakat esasına dayalı vatandaşlık makalemiz mevzuatı daha ayrıntılı ele alır; yatırım yoluyla Malta ikameti rehberimiz ise ikamet seçeneklerini karşılaştırır.