Гражданство Австрии через активные инвестиции: путь по § 10 (6)

Австрия не предлагает гражданство за инвестиции. Ни один австрийский закон не устанавливает размер взноса, пожертвования, покупки недвижимости или инвестиции, который вёл бы к получению паспорта. Существует лишь узкое дискреционное исключение в Законе о гражданстве, § 10 (6) Staatsbürgerschaftsgesetz 1985, согласно которому Федеральное правительство может подтвердить, что предоставление гражданства иностранному гражданину отвечает особому интересу Республики в силу его выдающихся достижений. Предоставляемое гражданство является полноценным гражданством Австрии, а вместе с ним и гражданством Европейского союза.

Закон не устанавливает никакой суммы, и права на предоставление гражданства нет. По практическому опыту Mirabello Consultancy, успешные заявители осуществляют активные инвестиции в Австрии в размере от 3 EUR млн до 10 EUR млн, как правило в предприятие, которым они владеют или руководят и которое создаёт рабочие места, а процедура занимает от 24 до 36 месяцев. Ни одна из этих цифр не установлена законом и не опубликована Федеральным правительством, и мы приводим их как то, что наблюдаем на практике, а не как цену.

Преимущества австрийского, европейского паспорта

Гражданин Австрии является гражданином Европейского союза. Это даёт право жить, работать, учиться и проводить пенсионные годы в любом из 27 государств-членов ЕС без визы или разрешения на работу согласно статьям 20 и 21 Договора о функционировании Европейского союза и Директиве 2004/38/ЕС, а та же свобода передвижения распространяется на Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию. Австрийский паспорт открывает безвизовый въезд или въезд с визой по прибытии в 184 направления, включая всю Шенгенскую зону, Соединённые Штаты по программе безвизового въезда (Visa Waiver Program) с ESTA, Канаду с eTA и Соединённое Королевство с ETA.

Гражданство ЕС также даёт консульскую защиту в посольстве любого государства-члена ЕС там, где у Австрии нет представительства, право голосовать и баллотироваться на муниципальных выборах и на выборах в Европейский парламент в том государстве ЕС, где Вы проживаете, и доступ к его университетам на тех же условиях, что и для его собственных граждан. В отличие от обычной практики Австрии, предоставление гражданства по § 10 (6) не требует отказа от нынешнего гражданства. Сама Австрия представляет собой стабильное немецкоязычное государство-член ЕС, входящее в еврозону. Если у Вас уже есть паспорт страны ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии, большинство этих свобод у Вас уже есть, и мы прямо об этом скажем.

Есть ли в Австрии гражданство за инвестиции?

Нет. В Австрии нет программы гражданства за инвестиции, нет прейскуранта и нет набора заявителей. § 10 (6) является конституционной нормой, которая снимает три обычных требования (десять лет проживания, обеспеченный доход и отказ от прежнего гражданства), как только Федеральное правительство подтверждает особый интерес Республики. В опубликованных критериях самого правительства указано, что одних лишь денежных потоков недостаточно. Один только капитал не даёт права на гражданство, и никакая сумма не установлена ни австрийским законом, ни официальными разъяснениями. Основанием служит активный экономический вклад в развитие Австрии: на практике это инвестиции в предприятие, которым заявитель владеет или руководит, с реальными рабочими местами и проектами в стране.

Этот путь применяется редко и индивидуально: по данным федерального министра внутренних дел, ссылающегося на национальную статистику натурализации, гражданство Австрии на основании § 10 (6) получили 21 человек в 2022 году и 40 человек в 2023 году. Имена и профессии лиц, в отношении которых выдано подтверждение, публикуются в протоколах решений Совета министров, поэтому этот путь изначально публичен, а не конфиденциален.

Как устроена процедура по § 10 (6) и кто принимает решение?

Решение принимает Федеральное правительство как коллегиальный орган, и права на положительный ответ нет. Процедура установлена постановлением Федерального правительства (Федеральный вестник законов, часть II, № 39/2014):

1. Вы лично подаёте заявление в отдел гражданства компетентного правительства федеральной земли.
2. Федеральная земля проверяет требования, которые продолжают действовать, в том числе отсутствие судимости, отсутствие незавершённых уголовных производств, отсутствие угроз безопасности, положительное отношение к Республике и отсутствие ущерба для международных отношений Австрии, и только после этого направляет дело в Федеральное министерство внутренних дел.
3. Министерство направляет дело федеральному министру или министрам, ответственным за Вашу сферу деятельности (а если у Вас нет основного места жительства в Австрии, также в министерство иностранных дел), каждый из которых даёт мотивированное заключение и может привлечь экспертов.
4. Министерство внутренних дел готовит мотивированную рекомендацию, а Федеральное правительство регулярно принимает решения, не реже одного раза в каждое календарное полугодие.
5. Затем федеральная земля завершает предоставление гражданства.

При наличии подтверждения Вы также освобождаетесь от экзаменов по немецкому языку и по основам гражданских знаний. Физическое проживание в Австрии не является обязательным условием по закону, а постановление прямо предусматривает случаи заявителей, проживающих за рубежом.

Что считается выдающимся достижением, в том числе экономическим вкладом?

Достижение признаётся только в том случае, если оно в настоящее время намного превышает средний уровень в своей области, а предоставление гражданства в особой степени отвечает интересам Республики; гражданство никогда не предоставляется в качестве почести, и одной лишь награды недостаточно. Критерии Совета министров от 25 февраля 2014 года описывают четыре области, не исключая другие, сопоставимые по значимости: науку, экономику, спорт и искусство.

Для экономических достижений опубликованные показатели носят предпринимательский характер и ориентированы на Австрию: владение компанией или руководящая должность с решающим влиянием (одного лишь членства в совете директоров недостаточно), высокие экономические показатели предприятия, создание и сохранение рабочих мест в Австрии в значимом объёме, особенно в экономически более слабых регионах, существенные инвестиции, уже осуществлённые в Австрии, или уже реализованные там проекты, международная репутация компании и поддержка внешнеэкономических связей Австрии. Выполнять все критерии не обязательно, но они должны быть выполнены в преобладающей части и иметь реальный вес в общей оценке. На практике речь идёт о состоявшемся предпринимателе, имеющем подтверждённые результаты в Австрии и дальнейшие планы в этой стране, а не о пассивном инвесторе, и именно поэтому инвестиции, которые мы видим, являются активными.

Инвестиции и сроки: что говорит закон и что мы видим на практике

Для подтверждения по § 10 (6) нет опубликованного сбора, порога или цены, и ни закон, ни разъяснения не связывают какую-либо сумму с одобрением. По практическому опыту Mirabello, успешные заявители осуществляют активные инвестиции в Австрии в размере от 3 EUR млн до 10 EUR млн в предприятие, которым они владеют или руководят, которое создаёт и сохраняет рабочие места и реализует проекты в стране. Этот диапазон представляет собой наблюдение из практики, а не официальный порог: более крупная сумма не обеспечивает предоставления гражданства, а пассивные или чисто финансовые инвестиции не отвечают критериям.

Официального срока рассмотрения также нет. Федеральное правительство принимает решения по подготовленным делам не реже одного раза в полугодие, и, по нашему практическому опыту, вся процедура, от подготовки дела до предоставления гражданства, занимает от 24 до 36 месяцев. При любом предоставлении гражданства взимаются обычные федеральные и земельные сборы за натурализацию; полный ожидаемый бюджет для Вашего случая мы излагаем на первой консультации.

Можно ли сохранить нынешнее гражданство и можно ли включить семью?

Австрия, как правило, не допускает двойного гражданства: при обычной натурализации необходимо отказаться от прежнего гражданства, как правило, в течение двух лет после получения заверения о предоставлении гражданства. § 10 (6) является главным исключением, поскольку в силу закона снимает это требование. Позволит ли Ваша нынешняя страна сохранить её гражданство, определяется законодательством этой страны, поэтому это следует проверить до подачи заявления.

Предоставление гражданства может быть распространено на супруга, проживающего в том же домохозяйстве, и на несовершеннолетних детей, не состоящих в браке, одновременно и с той же датой вступления в силу. При предоставлении гражданства по § 10 (6) условия о проживании супруга и продолжительности брака, а также правило об отказе от прежнего гражданства не применяются, однако каждый член семьи должен по-прежнему отвечать требованиям к репутации и безопасности.

Какие реальные пути существуют, если Вы не отвечаете критериям?

Для большинства людей путь к гражданству Австрии лежит через проживание. Обычная натурализация требует десяти лет законного непрерывного проживания, из них пяти лет на основании разрешения на поселение, при этом за рубежом можно провести не более 20 процентов этого периода, а также знания немецкого языка на уровне B1, сдачи экзамена по основам гражданских знаний, обеспеченного дохода в течение 36 месяцев за последние шесть лет, отсутствия судимости и, в принципе, отказа от прежнего гражданства. Шести лет может быть достаточно для супругов граждан Австрии после пяти лет брака, граждан ЕЭЗ, лиц, родившихся в Австрии, заявителей со знанием немецкого языка на уровне B2 или с подтверждённой устойчивой интеграцией, а также лиц, чьи выдающиеся научные, экономические, художественные или спортивные достижения отвечают интересам Республики, однако на этих путях требование об отказе от прежнего гражданства сохраняется. Правительственная программа на 2025-2029 годы объявляет требование уровня B2 и обязательный курс по основам гражданских знаний; по состоянию на 26 октября 2026 года эти изменения не стали законом, и действующий Закон по-прежнему требует уровня B1.

Для финансово независимых граждан стран, не входящих в ЕС, обычным первым шагом является разрешение на поселение без права на трудовую деятельность. В 2026 году оно требует регулярного пассивного дохода в размере 2 616 EUR,78 в месяц для одного заявителя или 4 128 EUR,24 для пары, плюс EUR 403,76 на каждого ребёнка, знания немецкого языка на уровне A1 при первой подаче заявления, полной медицинской страховки, подходящего жилья и свободного места в ограниченной ежегодной квоте. Оно не даёт права работать в Австрии, а годы проживания засчитываются для натурализации. Клиенты, которым второе гражданство нужно быстрее, обычно рассматривают устоявшиеся программы из нашего сравнения программ гражданства за инвестиции, например программу Сент-Китса и Невиса, а семьи из стран, не входящих в ЕС, которым прежде всего нужна европейская база, сравнивают варианты в нашем обзоре золотых виз, например золотой вид на жительство Португалии или пути из нашего руководства по доступу в Шенгенскую зону. Сопоставимая дискреционная модель существует на Мальте; она описана в нашей статье о гражданстве Мальты за заслуги. Граждане ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии уже пользуются свободой передвижения, и эти программы проживания им не нужны.

Кому не подходит путь по § 10 (6)?

Этот путь подходит основателям компаний и владельцам бизнеса, которые активно инвестируют в Австрии, создают там рабочие места и могут документально подтвердить результаты, намного превышающие средний уровень в своей области. Он не подходит тем, кому нужен гарантированный результат или паспорт в обмен только на капитал. Он не подходит пассивным инвесторам, людям без состоявшихся и документально подтверждённых результатов в Австрии, а также тем, кого не устраивает публикация их имени. В Mirabello Consultancy мы прежде всего даём честную оценку: могут ли Ваши достижения обоснованно соответствовать опубликованным критериям, а если нет, какой путь к проживанию или гражданству действительно соответствует Вашим целям. Запишитесь на бесплатную конфиденциальную консультацию, чтобы мы рассмотрели Ваш профиль.