Portugal Golden Visa 2026: wat de hervorming van de nationaliteitswet betekent voor investeerders

Wat heeft de hervorming van de Portugese nationaliteitswet veranderd?

De hervorming van de Portugese nationaliteitswet, Lei Orgânica 1/2026, heeft het legale verblijf dat nodig is voor staatsburgerschap door naturalisatie verhoogd van een uniforme termijn van 5 jaar naar 10 jaar voor de meeste nationaliteiten, en naar 7 jaar voor onderdanen van Portugeestalige landen en EU-staatsburgers. De wet geldt sinds 19 mei 2026 en wijzigt alleen de Nationaliteitswet, Wet 37/81.

De nieuwe termijnen staan in artikel 6(1)(b) van de gewijzigde Nationaliteitswet. De kortere termijn geldt voor onderdanen van landen waar Portugees een officiële taal is, de leden van de Gemeenschap van Portugeestalige Landen (CPLP) zoals Brazilië, Angola en Mozambique, en voor staatsburgers van EU-lidstaten. Staatsburgers van de EU, de EER en Zwitserland komen niet in aanmerking voor de Golden Visa, dus voor Golden Visa-investeerders is de termijn van 7 jaar alleen relevant voor CPLP-onderdanen. Elke andere houder van een Golden Visa moet nu uitgaan van 10 jaar.

De wet doorliep een vast wetgevingstraject, vastgelegd in de officiële tekst die is gepubliceerd in het Diário da República (Lei Orgânica n.º 1/2026, 18 mei 2026):

Verandert de hervorming van de nationaliteitswet de Portugal Golden Visa?

De Portugal Golden Visa wordt door de hervorming van de nationaliteitswet niet gewijzigd. Lei Orgânica 1/2026 wijzigt alleen Wet 37/81 inzake nationaliteit, terwijl de Golden Visa, formeel de Autorização de Residência para Atividade de Investimento (ARI), wordt geregeld door de Portugese vreemdelingenwet, Wet 23/2007. Investeringsroutes, drempels, gezinsregels en de verblijfseis blijven allemaal gelden zoals voorheen.

• De vergunning is ongewijzigd. De ARI is een tijdelijke verblijfsvergunning die 2 jaar geldig is vanaf afgifte en verlengbaar is zolang de investering wordt aangehouden.
• De drempels zijn ongewijzigd. De cultuurroute begint bij 250.000 euro en de routes voor fondsen, wetenschappelijk onderzoek en ondernemingen beginnen bij 500.000 euro.
• De verblijfsregel is ongewijzigd. Volgens de officiële Golden Visa-FAQ van AIMA moeten houders 7 dagen in Portugal verblijven in het eerste jaar en 14 dagen in elke volgende periode van twee jaar om de vergunning te behouden.
• Reizen binnen het Schengengebied is ongewijzigd. Houders mogen visumvrij reizen voor korte verblijven, tot 90 dagen in elke periode van 180 dagen, in de 29 Schengenlanden.

Wat verandert, is de horizon voor staatsburgerschap. Een houder van een Golden Visa die een Portugees paspoort wil, heeft nu 10 jaar legaal verblijf nodig, of 7 jaar als CPLP-onderdaan, en moet ook voldoen aan de overige naturalisatievoorwaarden die hieronder worden beschreven.

Wat is de Portugal Golden Visa en welke investeringsroutes komen in 2026 in aanmerking?

De Portugal Golden Visa is het Portugese programma voor verblijf door investering, gelanceerd in 2012, dat een tijdelijke verblijfsvergunning verleent aan onderdanen van landen buiten de EU, de EER, Zwitserland en Andorra die een kwalificerende investering doen. Vastgoed komt sinds oktober 2023 niet meer in aanmerking, en de investeringsroutes beginnen nu bij 250.000 euro voor steun aan cultuur.

Eén investering dekt het hele gezin: een echtgenoot of echtgenote of geregistreerd partner, kinderen jonger dan 18, ongehuwde kinderen ten laste van 18 tot 25 jaar die studeren, ouders ten laste van de aanvrager of de echtgenoot of echtgenote, en minderjarige broers en zussen onder voogdij van de aanvrager. De overheidsleges worden per persoon in rekening gebracht: 842,80 euro voor de analyse van de aanvraag en 8.418,90 euro voor de verlening van de vergunning, met 4.210,30 euro voor verlengingen en tarieven die via het digitale kanaal 25% lager liggen. Details over de routes worden gepubliceerd door AIMA, de Portugese immigratie- en asielinstantie, en onze gidsen over beleggingsfondsen voor de Portugal Golden Visa en de route voor culturele investeringen behandelen elke optie uitvoerig.

Hoe telt verblijf mee voor het Portugese staatsburgerschap volgens de nieuwe wet?

Verblijf telt mee voor het Portugese staatsburgerschap zolang iemand in Portugal verblijft met een geregulariseerde status op grond van een verblijfstitel, visum of vergunning, waaronder de Golden Visa. Volgens artikel 15 van de gewijzigde Nationaliteitswet worden afzonderlijke perioden van legaal verblijf, aaneengesloten of onderbroken, bij elkaar opgeteld, mits ze binnen 12 jaar vallen voor de meeste nationaliteiten.

Voor CPLP-onderdanen en EU-staatsburgers bedraagt die periode 9 jaar. In de praktijk heeft een houder van een Golden Visa van buiten de CPLP in totaal 10 jaar legaal verblijf nodig, en die jaren moeten binnen een tijdsbestek van 12 jaar vallen; de wet telt onderbroken perioden op in plaats van één ononderbroken periode te vereisen.

De hervorming heeft ook het voormalige artikel 15(4) ingetrokken, dat toestond dat verblijf werd geteld vanaf de datum waarop de verblijfsvergunning was aangevraagd. Volgens de tekst van de gewijzigde wet telt verblijf nu mee zolang iemand een geldige verblijfstitel heeft, dus de tijd die wordt doorgebracht in afwachting van een eerste beslissing over de vergunning telt niet langer mee voor naturalisatie.

De verblijfsregel van de Golden Visa en de verblijfstoets voor staatsburgerschap zijn twee afzonderlijke kwesties. De minima van 7 en 14 dagen houden de vergunning geldig; of een verblijfsverleden voldoet aan de nationaliteitswet, wordt beoordeeld wanneer de naturalisatieaanvraag wordt ingediend. Mirabello Consultancy beoordeelt het verblijfsverleden van elke cliënt afzonderlijk.

Wie wordt beschermd door de overgangsregel?

De overgangsregel in Lei Orgânica 1/2026 beschermt alleen nationaliteitsaanvragen die op 19 mei 2026 al in behandeling waren; die lopen verder volgens de vorige versie van de Nationaliteitswet. Elke naturalisatieaanvraag die vanaf 19 mei 2026 wordt ingediend, volgt de nieuwe termijnen van 7 of 10 jaar, ongeacht wanneer de verblijfsvergunning van de aanvrager is aangevraagd of verleend.

Artikel 7 van de wet bepaalt deze regel: de wet werkt vanaf haar inwerkingtreding, en administratieve procedures die op die datum in behandeling zijn, vallen onder de vorige redactie van de wet. Wie vóór 19 mei 2026 leges aan AIMA betaalt of een aanvraag voor een Golden Visa indient, behoudt volgens de tekst van de wet daarmee niet de termijn van 5 jaar. Hebt u vóór die datum een naturalisatieaanvraag ingediend, dan kan uw adviseur de status ervan bevestigen bij de registerautoriteit, het Instituto dos Registos e do Notariado (IRN).

Welke andere eisen stelt de nieuwe wet aan Portugese naturalisatie?

Portugese naturalisatie vereist op grond van het gewijzigde artikel 6, naast de verblijfstermijn, meerderjarigheid, bewijs van voldoende kennis van de Portugese taal en cultuur, geschiedenis en nationale symbolen, kennis van de rechten en plichten van staatsburgers en van de politieke organisatie van de staat, een plechtige verklaring van gehechtheid aan democratische beginselen, geen strafrechtelijke veroordeling die uitsluiting tot gevolg heeft, en de middelen om in het eigen onderhoud te voorzien.

• Taal en cultuur. Het bewijs wordt geleverd met een toets of certificaat, en van CPLP-onderdanen wordt aangenomen dat zij aan het taalgedeelte voldoen, tenzij een gebrek aan Portugees duidelijk blijkt. Het niveau staat in het Nationaliteitsreglement (Regulamento da Nacionalidade Portuguesa), dat de regering volgens artikel 4 van de wet binnen 90 dagen na publicatie moet wijzigen. Het niveau volgens het gewijzigde reglement is in de bronnen die wij hebben bekeken nog niet officieel bevestigd; het vorige reglement noemde A2.
• Strafregister. Aanvragers mogen geen onherroepelijke veroordeling hebben tot een effectieve gevangenisstraf van meer dan 3 jaar voor terrorisme, gewelddadige of zeer georganiseerde criminaliteit, misdrijven tegen de staatsveiligheid of hulp bij illegale immigratie.
• Veiligheid en sancties. Aanvragers mogen geen bedreiging vormen voor de nationale veiligheid of defensie en mogen niet onderworpen zijn aan beperkende maatregelen van de Verenigde Naties of de Europese Unie.
• Middelen van bestaan. Aanvragers moeten in hun eigen onderhoud kunnen voorzien.

Wat betekent de hervorming als u al een Portugal Golden Visa hebt?

Bestaande houders van een Portugal Golden Visa behouden hun verblijfsvergunning, hun investeringsstatus, de vergunningen van hun gezinsleden en hun reisrechten binnen het Schengengebied. De hervorming van de nationaliteitswet verandert alleen wanneer zij staatsburgerschap kunnen aanvragen: na 10 jaar legaal verblijf voor de meeste nationaliteiten, of 7 jaar voor CPLP-onderdanen, tenzij een naturalisatieaanvraag op 19 mei 2026 al in behandeling was.

Voor de meeste houders bestaan de praktische stappen uit het ten minste 5 jaar aanhouden van de investering, het voldoen aan de verblijfsregel bij elke verlenging en het bijhouden van een duidelijk overzicht van elke verblijfstitel die zij hebben gehad, omdat de telling nu afhangt van de periodes die die titels bestrijken. Permanent verblijf is een afzonderlijke status op grond van artikel 80 van Wet 23/2007: het kan worden aangevraagd na 5 jaar legaal verblijf, onder eigen voorwaarden, waaronder basiskennis van het Portugees (A2), en de hervorming van de nationaliteitswet verandert daar niets aan.

Wilt u uw eigen tijdlijn naar staatsburgerschap laten doorrekenen aan de hand van de nieuwe regels? Plan een gratis consult bij Mirabello Consultancy, en onze adviseurs brengen uw verblijfstitels, verlengingen en vroegste naturalisatiedatum in kaart.

Hoe verhoudt Portugal zich na de hervorming tot andere verblijfsprogramma's?

Portugal blijft na de hervorming van de nationaliteitswet concurrerend, omdat de Golden Visa EU-verblijf combineert met reizen binnen het Schengengebied, een verblijfsregel van 7 dagen in het eerste jaar en investeringsroutes vanaf 250.000 euro. Andere verblijfsprogramma's verschillen in instapkosten, reisrechten en verblijfsregels, en elk land past zijn eigen, afzonderlijke naturalisatiewet toe. De EU-programma's hieronder staan alleen open voor niet-EU-onderdanen.

De regels voor staatsburgerschap verschillen net zoveel als de vergunningen. Cyprus vereist in totaal 8 jaar legaal verblijf, waaronder 12 maanden onafgebroken verblijf vlak voor de aanvraag, met Grieks op niveau B1. Het MPRP van Malta verleent alleen permanent verblijf, en Maltese naturalisatie is een afzonderlijk, discretionair proces. De Golden Visa van de VAE biedt geen formeel pad naar staatsburgerschap, maar wel een stelsel zonder inkomstenbelasting op natuurlijke personen en een doorlooptijd van 2 tot 3 maanden op de investeerdersroute. Zie voor een breder overzicht ons overzicht van de beste Golden Visa-programma's.

Waar moeten nieuwe aanvragers van de Portugal Golden Visa in 2026 op letten?

Nieuwe aanvragers van de Portugal Golden Visa in 2026 moeten staatsburgerschap zien als een doel dat 10 jaar vergt, of 7 jaar voor CPLP-onderdanen, en het programma eerst beoordelen op de waarde van het verblijfsrecht: reizen binnen het Schengengebied vanaf de eerste vergunning, een lichte verblijfsregel, opname van het gezin en een investering die ten minste 5 jaar wordt aangehouden. De doorlooptijd bedraagt in onze praktijk doorgaans 12 tot 18 maanden.

1. Reizen binnen het Schengengebied begint met de vergunning. Vanaf het moment dat de verblijfsvergunning is afgegeven, kunnen u en uw gezin voor korte verblijven door het hele Schengengebied reizen.
2. De investering wordt ten minste 5 jaar aangehouden. Fondsparticipaties en andere kwalificerende investeringen moeten worden aangehouden; fondsinvesteringen zijn illiquide en rendementen zijn niet gegarandeerd.
3. De behandeling kost tijd. AIMA publiceert geen officiële doorlooptijd voor de Golden Visa; in onze praktijk is 12 tot 18 maanden gebruikelijk, en langer wanneer de werkdruk bij AIMA hoog is.
4. Staatsburgerschap vraagt meer dan tijd. Taal en cultuur, kennis van de rechten en plichten van staatsburgers, een blanco strafregister voor de genoemde misdrijven en middelen van bestaan worden bij naturalisatie allemaal getoetst.
5. Wonen in Portugal is een andere route. Als u wilt verhuizen in plaats van investeren, vraagt het D7-verblijfsvisum voor gepensioneerden en mensen met passief inkomen middelen van ten minste het nationale minimumloon, 920 euro per maand in 2026, en daadwerkelijk verblijf; het leidt tot dezelfde naturalisatietermijnen van 7 of 10 jaar. Staatsburgers van de EU, de EER en Zwitserland hebben geen van beide routes nodig, omdat het vrije verkeer geldt.

De vraag is op peil gebleven tijdens het debat over de hervorming: in 2024 werd een recordaantal van 4.987 Golden Visa's goedgekeurd, en in 2025 werd 125,5 miljoen euro geïnvesteerd in kwalificerende fondsen, een stijging van 45,5% ten opzichte van het jaar ervoor.

Hoe adviseert Mirabello Consultancy cliënten over de hervorming?

Mirabello Consultancy adviseert cliënten het Portugese staatsburgerschap te plannen op basis van het vastgestelde tijdpad, 10 jaar legaal verblijf of 7 voor CPLP-onderdanen, en de Golden Visa te kiezen vanwege de waarde van het verblijfsrecht, niet vanwege de snelheid waarmee een paspoort wordt bereikt. Waar een ander resultaat zwaarder weegt, vergelijken onze adviseurs programma's over het volledige portfolio en bevelen zij alleen aan wat echt past.

• Tijdlijn doorrekenen. Wij brengen uw verblijfstitels, verlengingen, verblijfsdagen en de telperiode van 12 jaar in kaart, zodat uw vroegste naturalisatiedatum vanaf het begin duidelijk is.
• Routekeuze. Wij vergelijken de routes voor fondsen, cultuur, onderzoek en ondernemingen met uw liquiditeit, risicobereidheid en gezinsprofiel.
• Eerlijke alternatieven. Voor cliënten die vooral sneller een tweede staatsburgerschap willen, zijn programma's voor staatsburgerschap door investering (CBI) een afzonderlijke categorie met eigen afwegingen; ons overzicht van CBI-programma's zet ze uiteen.
• Doorlopende naleving. Wij houden verblijfsdagen, verlengingen en documentatie bij, zodat uw verblijfsverleden een toekomstige naturalisatieaanvraag ondersteunt.

Als bij de IMC aangesloten kantoor met ACAMS-gecertificeerde compliance-professionals brengt Mirabello Consultancy Zwitserse precisie en boutique-zorg naar elke zaak rond de Portugal Golden Visa, vanuit kantoren in Zürich, Dubai en Hongkong. Lees meer over Mirabello Consultancy, of neem contact op met een adviseur voor een vertrouwelijke beoordeling van uw plannen.