Portugal Golden Visa Nationaliteitswet 2026: Wat de Nieuwe Nationaliteitswet Betekent voor Investeerders

Wat de nationaliteitswet van april 2026 daadwerkelijk verandert

Op 1 april 2026 heeft het Portugese parlement een herziene Nationaliteitswet aangenomen, met 151 stemmen voor en 65 tegen. De voorstemmende coalitie bestond uit PSD, Chega, IL en CDS-PP; de oppositie, gevormd door PS, Livre, PCP, BE, JPP en PAN, stemde tegen. Het wetsvoorstel ligt nu bij president António José Seguro, die 20 dagen heeft om een van drie stappen te zetten: de wet afkondigen (ondertekenen), een politiek veto uitspreken of de wet ter toetsing voorleggen aan het Constitutioneel Hof.

Dit is niet de eerste keer dat deze wetgeving onder de loep wordt genomen. In december 2025 vernietigde het Constitutioneel Hof vier bepalingen uit een eerdere versie van de wet, waaronder een automatisch verbod op burgerschap voor personen veroordeeld tot een gevangenisstraf van twee jaar of meer. Van belang is dat het Hof de termijn van 10 jaar zelf niet heeft vernietigd. Het parlement herzag het wetsvoorstel om aan de bezwaren van het Hof tegemoet te komen en nam de bijgewerkte versie op 1 april 2026 aan. Voor gezaghebbende berichtgeving over de parlementaire stemming, zie de berichtgeving van The Portugal News over de stemming van 1 april.

De kernwijziging is eenvoudig: de minimale wettelijke verblijfsperiode die vereist is voordat men Portugees burgerschap kan aanvragen, wordt voor onderdanen van derde landen, een categorie waaronder Golden Visa-houders van buiten de EU vallen, verlengd van 5 naar 10 jaar. Voor EU-onderdanen en onderdanen van CPLP-lidstaten (Gemeenschap van Portugeestalige Landen) stijgt de vereiste van 3 naar 7 jaar.

Dit is een significante verschuiving. Portugals 5-jarige burgerschapstraject is al lange tijd een van de meest overtuigende redenen geweest om de Portugal Golden Visa na te streven, met name voor investeerders die binnen een redelijke termijn een EU-paspoort zoeken. Een verlenging naar 10 jaar verdubbelt die termijn en verandert de waardepropositie van het programma voor op burgerschap gerichte aanvragers fundamenteel.

Echter, en dit is cruciaal, is de wijziging nog geen wet. Tot de president tekent, blijft het huidige 5-jarige traject volledig van kracht. Het venster staat open. De vraag is hoe lang dat zo blijft.

Het 5-jarige venster: waarom het vandaag nog open is

Het belangrijkste praktische inzicht voor investeerders die dit in april 2026 lezen, is het volgende: de wet is nog niet in werking. President Seguro heeft tot 20 dagen vanaf de datum van aanname, wat de vroegst mogelijke afkondigingsdatum in het midden tot einde van april 2026 plaatst, met een realistischere schatting van mei 2026 gezien de waarschijnlijkheid van een zorgvuldige juridische toetsing.

Tot het moment van presidentiële ondertekening geldt Portugals bestaande Nationaliteitswet. Onder die regels kunnen Golden Visa-houders die vijf jaar legaal verblijf in Portugal hebben aangehouden, burgerschap aanvragen. Van investeerders die hun Golden Visa-aanvraag indienen voordat de nieuwe wet van kracht wordt, wordt verwacht dat zij onder de overgangsregeling van het 5-jarige kader vallen.

Dit creëert een urgente maar reële kans. Investeerders die nu handelen, door in de komende weken hun Golden Visa-aanvraag in te dienen, positioneren zichzelf om na vijf jaar verblijf in aanmerking te komen voor Portugees burgerschap, in plaats van na tien. Dat is een verschil van vijf jaar in de tijdlijn, en mogelijk een verschil van vijf jaar in het moment waarop zij en hun gezin EU-burgerschap verkrijgen: vrijheid van verkeer, werk en vestiging in alle 27 EU-lidstaten.

De urgentie is reëel, niet gefabriceerd. De Portugese regering heeft haar wetgevende intentie duidelijk gemaakt. Het Constitutioneel Hof heeft een eerdere versie beoordeeld en de vereiste van 10 jaar niet vernietigd. Het herziene wetsvoorstel is met een duidelijke meerderheid aangenomen. Afgezien van een onwaarschijnlijk presidentieel veto of een verdere verwijzing naar het Constitutioneel Hof, beide mogelijk maar niet verwacht door juridische waarnemers, zal de wet op korte termijn in werking treden.

Als u de Portugal Golden Visa overweegt, is de belangrijkste actie die u vandaag kunt ondernemen het starten van de aanvraagprocedure. Verken het volledige scala aan beste Golden Visa-investeringsprogramma's om te begrijpen hoe Portugal zich verhoudt tot andere Europese opties, en spreek met Mirabello Consultancy om uw persoonlijke geschiktheid en optimale route te beoordelen.

Verblijfsrechten onder de Golden Visa: wat gelijk blijft

Het is even belangrijk om duidelijk te zijn over wat de nieuwe Nationaliteitswet niet verandert. Het Portugal Golden Visa-programma zelf, met zijn investeringsroutes, verblijfsrechten, minimale verblijfsvereisten en voordelen voor gezinshereniging, wordt door de nieuwe wetgeving volledig onaangetast gelaten. Voor volledige details over de huidige verwerkingsprocedures van AIMA, zie de officiële website van immigratiedienst AIMA.

Golden Visa-houders blijven profiteren van:

• Legaal verblijf in Portugal met een minimale fysieke-aanwezigheidsvereiste van slechts 7 dagen per jaar (14 dagen over een verlengingsperiode van 2 jaar)
• Vrijheid om te wonen, werken en reizen binnen het Schengengebied
• Het recht om afhankelijke gezinsleden, waaronder de echtgenoot, kinderen en in veel gevallen ouders, onder dezelfde verblijfsvergunning mee te nemen
• Toegang tot de Portugese openbare diensten, waaronder gezondheidszorg en onderwijs
• Volledige eigendoms- en investeringsrechten als legaal ingezetene

De wijziging betreft uitsluitend de tijdlijn voor burgerschap. Investeerders die hun Golden Visa al hebben verkregen en verblijfsjaren opbouwen richting burgerschap, worden niet getroffen door een wijziging van de minimale verblijfsperiode, mits zij onder de bestaande regels een aanvraag hebben ingediend. Wie nog geen aanvraag heeft ingediend, staat voor een duidelijke keuze: nu handelen onder het 5-jarige kader, of wachten en het 10-jarige traject accepteren.

Voor investeerders wier primaire motivatie een tweede verblijfstitel is, EU-brede reisvrijheid, een veilige haven voor vermogen, een bestemming met een hoge levenskwaliteit, verandert de nieuwe wet materieel niets. De Portugal Golden Visa blijft een van de flexibelste en meest toegankelijke verblijf-door-investeringprogramma's van Europa.

Fondsroute versus directe investering: het snelste traject naar burgerschap

Voor investeerders die vastbesloten zijn het 5-jarige burgerschapstraject veilig te stellen, is de keuze van investeringsroute niet louter een financiële beslissing, het is een strategische. AIMA verwerkt verschillende routes momenteel met sterk uiteenlopende snelheden, en het verschil is niet marginaal.

Fondsroute (kwalificerende investeringsfondsen): een verwerkingstijd bij AIMA van ongeveer 12 tot 18 maanden vanaf indiening tot de biometrische afspraak en afgifte van de kaart. Dit is de snelste route binnen het huidige kader.

Vastgoed- en directe-investeringsroutes: deze kennen momenteel een achterstand van 39 of meer maanden bij AIMA. Investeerders die kiezen voor vastgoed- of directe-kapitaaloverdrachtsroutes wachten meer dan drie jaar alleen al om hun verblijfskaart te ontvangen, voordat de vijfjarige verblijfsklok überhaupt begint te lopen.

De implicatie voor de totale tijdlijn naar burgerschap is significant. Een investeerder die vandaag een aanvraag via de fondsroute indient en onder de overgangsregeling van het 5-jarige kader valt, ontvangt de verblijfsvergunning binnen ongeveer 12 tot 18 maanden, waarna 5 jaar verblijf nodig is om voor burgerschap in aanmerking te komen. Totale tijdlijn naar het paspoort: ongeveer 6,5 tot 7 jaar vanaf de aanvraagdatum.

Een investeerder die wacht en pas na inwerkingtreding van de nieuwe wet een aanvraag indient via de fondsroute, heeft daarentegen 10 jaar verblijf nodig, voor een totale tijdlijn van 11 tot 12 jaar vanaf de aanvraag. Via een vastgoedroute met de huidige achterstanden loopt dit op tot 13 jaar of meer.

De fondsroute biedt bovendien portefeuillediversificatie en professioneel beheerde blootstelling aan Portugese economische groeisectoren. Kwalificerende fondsen moeten zijn geregistreerd bij de CMVM (de Portugese effectentoezichthouder) en moeten voornamelijk investeren in Portugese bedrijven of vastgoedprojecten. Mirabello Consultancy werkt met een zorgvuldig samengestelde selectie van bij de CMVM geregistreerde, kwalificerende fondsen die aan alle wettelijke geschiktheidsvereisten voldoen. Wij voeren grondige due diligence uit op het trackrecord, het managementteam en het liquiditeitsprofiel van elk fonds voordat wij een vehikel aan cliënten aanbevelen.

Kosten en vereisten van de Portugal Golden Visa (2026)

Onderstaande tabel geeft een overzicht van de belangrijkste investeringsroutes die in 2026 beschikbaar zijn onder de Portugal Golden Visa. De Golden Visa-wet zelf is niet gewijzigd; alleen de tijdlijn voor burgerschap wordt beïnvloed door de aanstaande herziening van de Nationaliteitswet.

Bijkomende kosten om rekening mee te houden zijn onder meer overheidsleges (ongeveer 5.000 tot 8.000 EUR per aanvrager, afhankelijk van de route), juridische kosten, inschrijfkosten voor het fonds en jaarlijkse verlengingskosten voor de verblijfskaart. Gezinsleden kunnen aan dezelfde aanvraag worden toegevoegd; de investeringsdrempel stijgt niet voor gezinsleden, al geldt voor elk gezinslid afzonderlijk een aanvraagleges.

Ook het Portugese belastingregime verdient aandacht. Ingezetenen die meer dan 183 dagen per jaar in Portugal verblijven, worden fiscaal ingezetene en zijn onderworpen aan Portugese inkomstenbelasting. Golden Visa-houders die uitsluitend het minimale jaarlijkse verblijf van 7 dagen aanhouden, worden niet automatisch fiscaal ingezetene van Portugal, een belangrijk planningsvoordeel voor internationaal mobiele investeerders.

Nu aanvragen of wachten?

Voor investeerders die binnen de gunstigste termijn Portugees, en met name EU-, burgerschap willen, is het antwoord duidelijk: vraag nu aan.

Het risico van wachten is asymmetrisch. Als u wacht en de president tekent de wet volgende maand, hebt u de toegang tot het 5-jarige traject permanent verloren. Als u nu aanvraagt en de wet wordt om een onwaarschijnlijke reden alsnog verworpen of doorverwezen naar het Constitutioneel Hof, wat de goedkeuring verder vertraagt, verliest u niets. U gaat gewoon verder onder de bestaande regels die altijd al van kracht zijn geweest.

Er is geen betekenisvol nadeel aan snel aanvragen. Er is een potentieel enorm nadeel, vijf extra jaren voordat u EU-burgerschap verkrijgt, aan wachten.

Voor investeerders wier primaire doel verblijf is en niet burgerschap, ligt de afweging anders. De verblijfsvoordelen van het programma blijven ongewijzigd, ongeacht wanneer u aanvraagt. In dat scenario is de urgentie lager, al blijft de fondsroute superieur qua verwerkingssnelheid, ongeacht burgerschapsambities.

Voor investeerders die Portugal vergelijken met andere Europese opties is het vermeldenswaard dat de Griekse Golden Visa een andere investeringsstructuur biedt met een 7-jarig burgerschapstraject, terwijl het Maltese verblijfsprogramma een afzonderlijk naturalisatietraject onder andere regels biedt. Elk programma heeft eigen sterke punten, afhankelijk van uw burgerschapstijdlijn, fiscale situatie en levensstijlprioriteiten. De adviseurs van Mirabello Consultancy werken met alle grote Europese programma's en geven objectieve, op behoeften gebaseerde aanbevelingen. Verken het volledige landschap op ons overzicht van Golden Visa-programma's.

Veelgestelde vragen

Is de Portugal Golden Visa geannuleerd?

Nee. Het Portugal Golden Visa-programma zelf blijft normaal functioneren. De nieuwe Nationaliteitswet raakt alleen de tijdlijn voor de burgerschapsvereiste van verblijf: van 5 naar 10 jaar voor nieuwe aanvragers nadat de wet in werking treedt. De investeringsroutes, verblijfsrechten en minimale verblijfsvereisten van het programma blijven volledig ongewijzigd.

Wanneer treedt de nieuwe nationaliteitswet in werking?

De wet wacht momenteel op ondertekening door de president. President António José Seguro heeft 20 dagen vanaf de aannamedatum van 1 april om de wet af te kondigen, te vetoën of door te verwijzen naar het Constitutioneel Hof. Uitgaande van afkondiging zonder verwijzing wordt verwacht dat de wet rond mei 2026 in werking treedt.

Krijg ik het 5-jarige burgerschapstraject als ik vandaag een Golden Visa aanvraag?

Van investeerders die hun Golden Visa-aanvraag indienen voordat de nieuwe wet in werking treedt, wordt verwacht dat zij onder de overgangsregeling van het bestaande 5-jarige burgerschapskader vallen. Dit is de kernurgentie voor investeerders: elke dag dichter bij de presidentiële ondertekening is een dag dichter bij het permanent sluiten van het venster.

Wat is de snelste investeringsroute om de totale tijdlijn naar burgerschap te minimaliseren?

De route via een kwalificerend investeringsfonds biedt verwerkingstijden bij AIMA van 12 tot 18 maanden, aanzienlijk sneller dan vastgoedroutes, die momenteel een achterstand van 39 of meer maanden kennen. Voor investeerders die zich richten op het minimaliseren van de totale tijd tussen aanvraag en EU-burgerschap, is de fondsroute de sterk voorkeurde optie.

Heeft de nieuwe wet gevolgen voor gezinsleden op mijn Golden Visa-aanvraag?

Afhankelijke gezinsleden die zijn opgenomen in de Golden Visa-aanvraag van de hoofdaanvrager, zijn doorgaans onderworpen aan dezelfde burgerschapsregels als de hoofdaanvrager. Als de hoofdaanvrager onder de overgangsregeling van het 5-jarige traject valt, vallen afhankelijke gezinsleden doorgaans onder hetzelfde kader. Juridisch advies dat is toegespitst op uw gezinssituatie wordt sterk aanbevolen.

Kan ik nog steeds na 5 jaar Portugees burgerschap krijgen als ik aanvraag nadat de wet is ondertekend?

Nee. Zodra de nieuwe Nationaliteitswet van kracht is, bedraagt de minimale verblijfsvereiste voor onderdanen van derde landen die Portugees burgerschap aanvragen 10 jaar. Het 5-jarige traject zal niet beschikbaar zijn voor nieuwe aanvragers die hun Golden Visa-aanvraag starten nadat de wet in werking is getreden.