Dominica

Het staatsburgerschapsprogramma door investering van Dominica verleent volledig staatsburgerschap, en een Dominicaans paspoort, in ruil voor een kwalificerende financiële bijdrage of een kwalificerende aankoop van onroerend goed. Het in 1993 gelanceerde en door de Citizenship by Investment Unit (CBIU) gereguleerde programma is het langst ononderbroken lopende programma voor economisch staatsburgerschap ter wereld, en heeft met US$200.000 de laagste minimale instap van de vijf ECCIRA-Caribische programma's.

De twee routes, en wat ze werkelijk onderscheidt

Het Economic Diversification Fund (EDF) is een niet-terugbetaalbare bijdrage aan door de overheid beheerde ontwikkelingsprojecten. Het begint bij US$200.000 voor een alleenstaande aanvrager, en een bijdrage van US$250.000 dekt een gezin van maximaal vier personen, een eenmalige stap van US$50.000 die geldt zodra een afhankelijk gezinslid wordt toegevoegd, niet per persoon. Boven de vier gezinsleden komt voor elk extra afhankelijk gezinslid US$25.000 bij als deze onder 18 is, of US$40.000 als deze 18 of ouder is. Er is geen aanhoudperiode en het kapitaal wordt nooit terugbetaald.

De route via goedgekeurd onroerend goed vereist een aankoop van minimaal US$200.000 in een door de overheid goedgekeurde ontwikkeling, doorgaans een merkresort of eco-resort, die minimaal drie jaar wordt aangehouden, of vijf jaar als de woning later wordt doorverkocht aan een andere staatsburgerschapsaanvrager in plaats van een gewone koper. Sommige ontwikkelingen nemen deel aan beheerde verhuurpools, met geschatte rendementen in de orde van 2 tot 10% afhankelijk van het project, hoewel dit slechts indicatief is en moet worden bevestigd aan de hand van de eigen cijfers van de specifieke ontwikkeling. Voor onroerend goed geldt bovenop de aankoopprijs eigen, aparte overheidsleges, hieronder toegelicht, waardoor deze route bij dezelfde gezinsgrootte aanzienlijk duurder is dan het EDF. Wat het in plaats daarvan biedt, is een tastbaar, inkomstengenererend bezit in plaats van een donatie, wat geschikt is voor investeerders die het geïnvesteerde kapitaal liever vertegenwoordigd zien in een fysieke woning dan in een bijdrage.

Hoe de totale kosten er werkelijk uitzien

Naast de kerninvestering gelden voor beide routes dezelfde vaste overheidskosten: due-diligencekosten van US$7.500 voor de hoofdaanvrager en US$4.000 voor elk afhankelijk gezinslid van 16 jaar en ouder (onder 16 jaar gelden geen due-diligencekosten), eenmalige behandelingsleges van US$1.000 per aanvraag, verplichte interviewkosten van US$1.000 per persoon van 16 jaar of ouder, leges van US$500 per persoon voor de naturalisatieakte (Certificate of Naturalisation), plus paspoortleges per persoon, die de CBIU niet publiceert en die uw specialist van Mirabello voor uw situatie zal bevestigen. Voor een alleenstaande aanvrager op de EDF-route brengen de overheidskosten het totaal op ongeveer US$210.000, exclusief de paspoortleges. Bij de onroerendgoedroute voegt de overheid eigen overheidsleges (state fee) toe van US$75.000 voor een alleenstaande aanvrager, of US$100.000 voor een gezin van maximaal vier personen, opnieuw een eenmalige stap in plaats van een bedrag per persoon, met dezelfde toeslagen van US$25.000 respectievelijk US$40.000 boven vier personen; telt u de bovengenoemde vaste kosten hierbij op, dan komen de overheidskosten van een alleenstaande aanvrager op de onroerendgoedroute op ongeveer US$85.000, exclusief de paspoortleges, bovenop de woning zelf van US$200.000. Gezinstotalen zijn geen vaste bedragen, omdat de due-diligence- en interviewkosten afhangen van hoeveel afhankelijke gezinsleden 16 jaar of ouder zijn; uw specialist van Mirabello berekent het exacte bedrag voor de samenstelling van uw gezin. Alle bedragen zijn exclusief de eigen honoraria van Mirabello en, bij de onroerendgoedroute, de gebruikelijke transactiekosten voor onroerend goed.

Tijdlijn, en wat deze werkelijk bepaalt

De CBIU geeft aan dat de meeste volledige aanvragen worden verwerkt in ongeveer 3 tot 6 maanden. Sinds 2024 geldt voor elke aanvrager van 16 jaar en ouder een verplicht interview, meestal virtueel afgenomen, en deze fase bepaalt samen met de volledigheid van het due-diligencedossier doorgaans of een zaak aan het snelle of het langzame einde van die bandbreedte terechtkomt. Er bestaat in principe een versnelde optie, maar de CBIU heeft hiervoor geen vast tarief of gegarandeerde termijn gepubliceerd, dus dit dient per geval te worden bevestigd in plaats van te worden aangenomen.

Verblijf, het paspoort, en wat het niet biedt

Het staatsburgerschap van Dominica kent geen minimumverblijfsvereiste voor de verkrijging ervan, en er is geen doorlopende verblijfsverplichting van het type dat sommige landen aan hun investeerdersvisa verbinden: de CBIU bevestigt dat aanvragers niet in Dominica hoeven te wonen, vóór of na toekenning van het staatsburgerschap. Eén recente ontwikkeling moet naast deze flexibiliteit worden begrepen, eerder als proces dan als uitzondering. In juni 2026 heeft de premier van Dominica aangekondigd dat nieuwe staatsburgers hun paspoort persoonlijk moeten ophalen, en voor verlenging persoonlijk moeten terugkeren; de uitvoeringsregels en startdatum moeten nog worden bevestigd, en aanvragen die vóór eind juni 2026 worden ingediend, zullen naar verwachting het eerdere proces volgen. Een regionale aanwezigheidsregel voor nieuwe staatsburgers is ook besproken tussen de ECCIRA-staten, maar op het moment van schrijven is er in Dominica geen van kracht. Beide weerspiegelen dezelfde richting in de regio: bestuur in het ECCIRA-tijdperk dat de geloofwaardigheid van het programma versterkt in plaats van verzwakt.

Het Dominicaanse paspoort heeft een geldigheidsduur van tien jaar voor houders van 16 jaar en ouder, en vijf jaar voor kinderen onder 16 jaar. Het biedt visumvrije toegang of visum bij aankomst tot 145 bestemmingen, waaronder het Schengengebied, China, Hongkong en Singapore. Het biedt geen visumvrije toegang tot het Verenigd Koninkrijk: het Verenigd Koninkrijk voerde in juli 2023 een volledige visumplicht in voor houders van een Dominicaans paspoort, met als reden zorgen over de integriteit van het programma en asielaanvragen, en Dominica staat nog steeds op de Britse visumplichtige lijst; er zou worden gesproken over het herstellen van visumvrije toegang, maar er is geen datum bevestigd. Het biedt ook geen visumvrije toegang tot Canada.

Wie kan worden opgenomen

Eén aanvraag kan het volgende omvatten: een echtgenoot of echtgenote; kinderen onder 18 jaar; kinderen van 18 tot 30 jaar die een vervolgopleiding volgen en volledig door de hoofdaanvrager worden onderhouden; een ongehuwde dochter onder 25 jaar; kinderen boven 18 jaar met een lichamelijke of geestelijke beperking die volledig worden onderhouden; en ouders of grootouders boven 65 jaar van de hoofdaanvrager of de echtgenoot/echtgenote. Broers en zussen komen niet in aanmerking als afhankelijke gezinsleden.

Fiscale behandeling

Staatsburgerschap door investering maakt u op zichzelf niet fiscaal inwoner van Dominica en leidt niet tot een automatische belastingplicht in Dominica of elders. Fiscale woonplaats is een aparte kwestie, die wordt bepaald door waar u daadwerkelijk woont, werkt en uw tijd doorbrengt, en dient voorafgaand aan elke aanvraag individueel te worden beoordeeld met een gekwalificeerde belastingadviseur in zowel uw thuisjurisdictie als Dominica. Dit is algemene informatie, geen belastingadvies.

Voor wie dit programma minder geschikt is

Wij zeggen dit liever ronduit dan dat een cliënt het later ontdekt. Iedereen wiens reispatroon afhankelijk is van het Verenigd Koninkrijk, of het nu gaat om zaken, familie of transit, moet er rekening mee houden dat nu een visum vereist is, aangezien die toegang is ingetrokken en het herstel ervan niet bevestigd is. Aanvragers die een volledig op afstand verlopend proces van begin tot eind verwachten, dienen te weten dat de regering heeft aangekondigd dat het ophalen van het paspoort, en de latere verlenging, voor nieuwe staatsburgers een persoonlijk bezoek zullen vereisen. Onderdanen van een klein aantal landen, waaronder Rusland, Belarus, Noord-Korea, Sudan, Iran en Jemen, krijgen te maken met een opschorting of verscherpte due diligence, wat een aanvraag kan vertragen of bemoeilijken; dit dient open en in een vroeg stadium te worden besproken. En iedereen wiens enige doel de snelste, meest liquide route in de regio is, dient de doorlooptijd en kostenstructuur van Dominica zorgvuldig te vergelijken met de andere ECCIRA-leden voordat hij hiervoor kiest.

Bijzonder geschikt is het voor de investeerder die waarde vooropstelt bij de laagste instap in de regio, een eenvoudige structuur voor gezinsopname, geen doorlopende verblijfslast, en sterke toegang tot Schengen, China, Hongkong en Singapore voor een gezin dat niet primair afhankelijk is van het Verenigd Koninkrijk als bestemming.