Dominica: cittadinanza per investimento

Il programma di Cittadinanza per Investimento di Dominica concede la piena cittadinanza, e un passaporto di Dominica, in cambio di un contributo finanziario idoneo o di un acquisto immobiliare idoneo. Lanciato nel 1993 e regolato dalla Citizenship by Investment Unit (CBIU), è il programma di cittadinanza economica più a lungo operante ininterrottamente al mondo, e presenta la soglia minima di ingresso più bassa tra i cinque programmi caraibici ECCIRA, pari a 200.000 USD.

I due percorsi, e cosa li differenzia realmente

L'Economic Diversification Fund (EDF) è un contributo non rimborsabile a progetti di sviluppo gestiti dal governo. Parte da 200.000 USD per un singolo richiedente, e un contributo unico di 250.000 USD copre una famiglia fino a quattro persone, un incremento una tantum di 50.000 USD che si applica quando viene aggiunto un familiare, non per persona. Oltre i quattro membri della famiglia, ogni ulteriore familiare a carico aggiunge 25.000 USD se minore di 18 anni o 40.000 USD se ha 18 anni o più. Non esiste un periodo minimo di detenzione e il capitale non viene mai restituito.

Il percorso dell'immobile approvato richiede un acquisto minimo di 200.000 USD in uno sviluppo approvato dal governo, tipicamente un resort di marca o un eco-resort, detenuto per almeno tre anni, o cinque anni se l'immobile viene successivamente rivenduto a un altro richiedente di cittadinanza. Alcuni sviluppi partecipano a pool di locazione gestiti, con rendimenti stimati nell'ordine del 2-10 per cento a seconda del progetto, sebbene ciò sia puramente indicativo e debba essere confermato in base alle cifre specifiche dello sviluppo interessato. L'immobile comporta una propria tassa statale separata oltre al prezzo d'acquisto, illustrata di seguito, risultando quindi sostanzialmente più costoso dell'EDF a parità di dimensione familiare. Ciò che offre in cambio è un bene tangibile e produttivo di reddito anziché una donazione, adatto a investitori che desiderano vedere il capitale rappresentato da un immobile fisico anziché da un contributo.

Il costo totale reale

Oltre all'investimento principale, entrambi i percorsi comportano gli stessi oneri governativi fissi: una tassa di due diligence di 7.500 USD per il richiedente principale e 4.000 USD per ciascun familiare a carico di età pari o superiore a 16 anni (sotto i 16 anni non si applica alcuna tassa di due diligence), una tassa di elaborazione una tantum di 1.000 USD per domanda, una tassa per il colloquio obbligatorio di 1.000 USD per persona di età pari o superiore a 16 anni, una tassa di 500 USD per il certificato di naturalizzazione per persona, più una tassa di emissione del passaporto per persona, che la CBIU non pubblica e che il suo specialista Mirabello confermerà per il suo caso. Per un singolo richiedente che sceglie il percorso EDF, gli oneri governativi portano il totale a circa 210.000 USD prima della tassa di emissione del passaporto. Per il percorso immobiliare, il governo aggiunge una propria tassa statale di 75.000 USD per un singolo richiedente, o 100.000 USD per una famiglia fino a quattro persone, anche in questo caso un importo una tantum anziché una tassa pro capite, con gli stessi incrementi di 25.000 USD o 40.000 USD oltre le quattro persone; sommando gli oneri fissi sopra indicati, il costo governativo di un singolo richiedente sul percorso immobiliare è di circa 85.000 USD prima della tassa di emissione del passaporto, oltre all'immobile stesso da 200.000 USD. I totali familiari non sono cifre fisse poiché le tasse di due diligence e di colloquio dipendono da quanti familiari hanno 16 anni o più; il suo specialista Mirabello calcolerà la cifra esatta per la composizione della sua famiglia. Tutti gli importi escludono gli onorari professionali di Mirabello e, per il percorso immobiliare, i normali costi della transazione immobiliare.

Tempistiche, e cosa le determina realmente

La CBIU dichiara che la maggior parte delle domande complete viene elaborata in circa 3-6 mesi. Dal 2024, un colloquio obbligatorio, solitamente condotto in videochiamata, si applica a ogni richiedente di età pari o superiore a 16 anni, e questa fase, insieme alla completezza del fascicolo di due diligence, è tipicamente ciò che determina se un caso si colloca all'estremità più rapida o più lenta di tale intervallo. Esiste in linea di principio un'opzione accelerata, ma la CBIU non ha pubblicato né una tassa fissa né una tempistica garantita, pertanto va confermata caso per caso anziché presunta.

Residenza, il passaporto, e ciò che non offre

La cittadinanza di Dominica non comporta alcun requisito di soggiorno minimo per ottenerla, né alcun obbligo di residenza continuativo del tipo che alcuni Paesi associano ai propri visti per investitori: la CBIU conferma che i richiedenti non devono risiedere a Dominica né prima né dopo la concessione della cittadinanza. Accanto a questa flessibilità va considerato uno sviluppo recente, che riguarda la procedura e non costituisce un'eccezione. Nel giugno 2026 il Primo Ministro di Dominica ha annunciato che i nuovi cittadini dovranno ritirare il passaporto di persona, e tornare di persona per rinnovarlo; le regole di attuazione e la data di avvio sono ancora da confermare, e le domande presentate prima della fine di giugno 2026 dovrebbero seguire il processo precedente. Anche una norma regionale di presenza per i nuovi cittadini è stata discussa tra gli Stati ECCIRA, ma nessuna è in vigore a Dominica al momento della stesura. Entrambi riflettono la stessa direzione evolutiva nella regione: una governance dell'era ECCIRA che rafforza, anziché indebolire, la credibilità del programma.

Il passaporto di Dominica ha una validità di dieci anni per i titolari dai 16 anni in su, e di cinque anni per i minori di 16 anni. Offre accesso senza visto o con visto all'arrivo a 145 destinazioni, tra cui l'area Schengen, la Cina, Hong Kong e Singapore. Non offre l'accesso senza visto al Regno Unito: il Regno Unito ha imposto un obbligo di visto ai titolari di passaporto di Dominica dal luglio 2023, adducendo preoccupazioni relative all'integrità del programma e alle richieste di asilo, e Dominica resta nell'elenco dei Paesi soggetti a visto del Regno Unito; sono stati segnalati colloqui per il ripristino dell'accesso senza visto, ma non è stata confermata alcuna data. Non offre inoltre accesso senza visto al Canada.

Chi può essere incluso

Una singola domanda può includere il coniuge; i figli minori di 18 anni; i figli tra i 18 e i 30 anni iscritti a un percorso di istruzione superiore e interamente sostenuti dal richiedente principale; una figlia non sposata sotto i 25 anni; i figli di età superiore a 18 anni con disabilità fisica o mentale interamente sostenuti; e i genitori o nonni oltre i 65 anni del richiedente principale o del coniuge. I fratelli non sono idonei come familiari a carico.

Trattamento fiscale

La cittadinanza per investimento non la rende, di per sé, residente fiscale di Dominica, e non crea alcuna responsabilità fiscale automatica a Dominica o altrove. La residenza fiscale è una questione distinta, determinata da dove effettivamente vive, lavora e trascorre il suo tempo, e dovrebbe essere valutata individualmente con un consulente fiscale qualificato nella sua giurisdizione di origine e a Dominica prima di qualsiasi domanda. Queste sono informazioni generali, non una consulenza fiscale.

Dove questo programma è meno adatto

Preferiamo dirlo apertamente piuttosto che un cliente lo scopra in seguito. Chiunque abbia esigenze di viaggio legate al Regno Unito, per affari, famiglia o transito, dovrebbe considerare che ora è richiesto un visto, poiché tale accesso è stato revocato e il suo ripristino non è confermato. I richiedenti che si aspettano un processo interamente da remoto dall'inizio alla fine dovrebbero tenere presente che il governo ha annunciato il ritiro di persona del passaporto, e successivamente il rinnovo, per i nuovi cittadini. I cittadini di un piccolo numero di Paesi, tra cui Russia, Bielorussia, Corea del Nord, Sudan, Iran e Yemen, sono soggetti a una sospensione oppure a una due diligence rafforzata che può allungare o complicare una domanda; ciò va discusso con franchezza e tempestivamente. E chiunque abbia come unico obiettivo il percorso più rapido e liquido della regione dovrebbe confrontare attentamente i tempi di elaborazione e la struttura tariffaria di Dominica con gli altri membri ECCIRA prima di scegliere.

Il programma si adatta in modo eccellente all'investitore che privilegia il valore alla soglia di ingresso più bassa della regione, una struttura di inclusione familiare semplice, nessun onere di residenza continuativo, e un solido accesso a Schengen, Cina, Hong Kong e Singapore per una famiglia che non dipende dal Regno Unito come destinazione primaria.