Residenza Passiva di Andorra

La residenza passiva di Andorra costa ora 1.000.000 EUR in patrimonio andorrano, oppure 400.000 EUR collocati nello Housing Fund nazionale, più un versamento non rimborsabile di 50.000 EUR allo Stato e 12.000 EUR per ciascun familiare a carico, a seguito della riforma introdotta dalla Llei 2/2026 e in vigore dal 13 febbraio 2026. In cambio si riceve un'autorizzazione di residenza rinnovabile in un principato pirenaico con un'aliquota dell'imposta sul reddito delle persone fisiche del 10 per cento, e l'obbligo di viverci per almeno 90 giorni all'anno.

Il nome formale del programma è autorització de residència sense activitat lucrativa, residenza senza attività lucrativa, conosciuta localmente come residenza passiva o procedura D.1. È amministrato dal Governo di Andorra tramite il servizio immigrazione del Ministero della Giustizia e degli Interni, mentre il versamento previsto dalla legge è effettuato all'Autoritat Financera Andorrana (AFA), l'autorità di vigilanza finanziaria, che lo trasferisce al ministero delle Finanze una volta concessa l'autorizzazione.

Che cosa dà, e che cosa non dà, la residenza passiva

Dà la residenza, non la cittadinanza. L'autorizzazione iniziale ha durata di due anni e viene poi rinnovata per periodi via via più lunghi, a condizione che siano mantenuti l'investimento, il reddito, l'alloggio, la copertura sanitaria e la presenza annuale. Il coniuge e i figli a carico possono essere inclusi.

Non dà il diritto di lavorare o gestire un'attività ad Andorra; ciò richiede una diversa categoria di residenza attiva. Non dà accesso alla CASS, il sistema pubblico di previdenza sociale e sanità, pertanto è obbligatoria una copertura medica privata valida ad Andorra. E poiché Andorra è fuori dall'Unione Europea e fuori dallo spazio Schengen, la carta di residenza andorrana non conferisce alcun diritto di vivere in Francia, Spagna o in qualsiasi altro Stato UE. Si continua a viaggiare con il proprio passaporto attuale. Per gli investitori il cui obiettivo è un permesso di residenza UE, un programma come il Portugal Golden Residence Permit risponde a un'esigenza diversa.

Che cosa è cambiato nel 2026

La Llei 2/2026, pubblicata nel Bollettino Ufficiale (BOPA) il 12 febbraio 2026, ha riscritto l'articolo 96 della Legge sull'Immigrazione. Tre cambiamenti sono rilevanti. L'investimento standard è salito da 600.000 EUR a 1.000.000 EUR. Una soglia ridotta di 400.000 EUR si applica ora al denaro collocato nel Fons d'Habitatge, lo Housing Fund. E la somma versata all'AFA, in precedenza un deposito cauzionale rimborsabile, è diventata un versamento definitivo che appartiene allo Stato. Viene restituita solo in caso di rifiuto dell'autorizzazione iniziale.

Un avvertimento pratico: al momento della stesura, la pagina online della procedura governativa mostra ancora le cifre precedenti alla riforma. Prevale la legge, ed è la legge che qui citiamo.

Le due vie di investimento

• Patrimonio andorrano, 1.000.000 EUR. L'investimento può essere ripartito tra immobili andorrani, quote o fondi propri di società residenti ad Andorra, strumenti di debito e fondi di investimento collettivo emessi da soggetti andorrani, debito pubblico andorrano, assicurazioni sulla vita stipulate con assicuratori residenti ad Andorra e depositi non remunerati presso l'AFA. Due vincoli traggono in inganno. Le posizioni in strumenti di debito e fondi andorrani contano per un massimo di 36 mesi, trascorsi i quali il denaro deve essere spostato verso un'altra classe ammissibile. E dove si acquista un immobile, oltre 800.000 EUR devono essere destinati a ciascuna unità acquistata. Si tratta di una soglia minima per immobile all'interno del totale di 1.000.000 EUR, non di una via separata o meno costosa.
• Housing Fund, 400.000 EUR. La soglia ridotta si applica quando l'investimento è effettuato, direttamente o indirettamente, in modo permanente ed effettivo, nel Fons d'Habitatge, che incanala capitale verso l'offerta abitativa di Andorra. È la via a capitale più basso, ma non è un acquisto immobiliare e non dà una casa.

In entrambi i casi l'investimento deve essere mantenuto per tutta la durata della residenza. La soglia di investimento non aumenta con le dimensioni della famiglia; i versamenti allo Stato sì.

Quanto costa realmente

Oltre all'investimento, il richiedente principale versa 50.000 EUR all'AFA, e ulteriori 12.000 EUR per ciascun familiare a carico che diventa residente. Per una coppia con due figli sulla via dello Housing Fund, sono 400.000 EUR investiti più 86.000 EUR in versamenti allo Stato. Questi versamenti non sono conteggiati a favore dell'investimento e non sono recuperabili. La legge parla di «persone a carico» senza elencarle, pertanto l'idoneità di un genitore a carico è valutata caso per caso, e il nostro calcolatore conteggia solo coniuge e figli. Si applica inoltre un'imposta di domanda governativa separata, il cui importo attuale confermiamo in fase di preparazione del fascicolo. Si prevedano inoltre imposte sul trasferimento immobiliare e spese notarili in caso di acquisto, un'assicurazione sanitaria privata e onorari professionali.

I requisiti che traggono in inganno

• Presenza. Occorre stabilire ad Andorra la propria residenza principale ed effettiva per almeno 90 giorni ogni anno. È un requisito leggero per gli standard europei, ma è un obbligo reale, verificato al rinnovo.
• Reddito. Separatamente dal capitale, occorre dimostrare un reddito annuo proveniente dall'esterno di Andorra pari ad almeno il 300 per cento del salario minimo andorrano, più un ulteriore 100 per cento per ciascun familiare a carico. Il capitale dimostra la capacità di investire; il reddito dimostra la capacità di viverci senza lavorare.
• La finestra di sei mesi. Ci si impegna a completare l'investimento entro sei mesi dalla domanda, prorogabili di sei mesi solo per causa di forza maggiore o colpa di terzi. Se non è comprovato in tempo, l'autorizzazione viene annullata.
• Un'abitazione reale. Occorre un domicilio effettivo ad Andorra, di proprietà o in affitto, in uno dei mercati immobiliari più tesi d'Europa. Sulla via dello Housing Fund, tale abitazione è un costo aggiuntivo.
• Provenienza dei fondi e fedina penale. È richiesto un casellario giudiziale pulito, e l'origine del capitale sarà verificata attentamente. Si prepari la documentazione probatoria prima della domanda, non dopo.

Fiscalità

L'imposta sul reddito delle persone fisiche di Andorra (IRPF) è applicata con un'aliquota unica del 10 per cento, con una detrazione personale che esenta i primi 24.000 EUR di reddito generale e un'aliquota effettiva ridotta sulla parte di reddito eccedente. Le plusvalenze sono generalmente tassate nell'ambito dell'IRPF, con esenzioni per determinati beni detenuti a lungo termine, e le plusvalenze su immobili andorrani seguono un regime separato. Non vi è imposta patrimoniale né imposta di successione o donazione.

Due avvertenze. Detenere la residenza passiva non equivale a essere residente fiscale andorrano: la residenza fiscale dipende dai giorni trascorsi e da dove si colloca il centro dei propri interessi economici, e il Paese d'origine potrebbe continuare a rivendicare una pretesa fiscale. E Andorra scambia informazioni finanziarie secondo lo standard comune di comunicazione (CRS) dell'OCSE. Questo programma premia un trasferimento effettivo, non una residenza sulla carta.

Residenza permanente e cittadinanza

Andorra non prevede una via accelerata verso la cittadinanza. La naturalizzazione richiede attualmente circa 20 anni di residenza, e Andorra di norma non consente ai propri cittadini naturalizzati di mantenere la nazionalità precedente. La residenza passiva dovrebbe essere scelta come soluzione di residenza e fiscale a sé stante. Se l'obiettivo è un secondo passaporto, il confronto pertinente è con i programmi di cittadinanza per investimento.

A chi si addice, e a chi no

Andorra si addice all'investitore finanziariamente indipendente, spesso pensionato o che vive di reddito da portafoglio, che desidera una base sicura, ben amministrata e che utilizza l'euro tra le montagne di Francia e Spagna, un sistema fiscale basso e semplice, ed è disposto a viverci per una parte significativa di ogni anno.

Si adatta male a chi ha bisogno di lavorare localmente, desidera diritti di residenza UE o Schengen, cerca la cittadinanza in un orizzonte pratico o è alla ricerca dell'esborso totale più basso possibile, poiché i versamenti allo Stato introdotti nel 2026 sono un costo non recuperabile. Lo si confronti adeguatamente con le alternative nella nostra guida ai migliori programmi di golden visa e residenza, incluso il Global Residence Programme di Malta.

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