Golden visa de Portugal 2026: qué supone la reforma de la ley de nacionalidad para los inversores

¿Qué cambió la reforma de la ley de nacionalidad de Portugal?

La reforma de la ley de nacionalidad de Portugal, la Lei Orgânica 1/2026, elevó la residencia legal necesaria para obtener la ciudadanía por naturalización de un plazo uniforme de 5 años a 10 años para la mayoría de las nacionalidades, y a 7 años para los nacionales de países de lengua portuguesa y los ciudadanos de la UE. La ley se aplica desde el 19 de mayo de 2026 y modifica únicamente la Ley de Nacionalidad, la Lei 37/81.

Los nuevos plazos figuran en la letra b) del apartado 1 del artículo 6 de la Ley de Nacionalidad en su versión modificada. El plazo más corto abarca a los nacionales de países donde el portugués es lengua oficial, los miembros de la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (CPLP), como Brasil, Angola y Mozambique, y a los ciudadanos de los Estados miembros de la UE. Los ciudadanos de la UE, del EEE y de Suiza no pueden acogerse a la golden visa, por lo que, entre los inversores de la golden visa, el plazo de 7 años solo es relevante para los nacionales de la CPLP. Todos los demás titulares de una golden visa planifican ahora en torno a 10 años.

La ley siguió un recorrido legislativo definido, recogido en el texto oficial publicado en el Diário da República (Lei Orgânica n.º 1/2026, 18 de mayo de 2026):

¿Cambia la reforma de la ley de nacionalidad la golden visa de Portugal?

La reforma de la ley de nacionalidad no cambia la golden visa de Portugal. La Lei Orgânica 1/2026 modifica únicamente la Lei 37/81 sobre la nacionalidad, mientras que la golden visa, formalmente la Autorização de Residência para Atividade de Investimento (ARI), se rige por la ley de inmigración, la Lei 23/2007. Las vías de inversión, los umbrales, las reglas sobre la familia y el requisito de estancia siguen como antes.

• El permiso no cambia. La ARI es un permiso de residencia temporal con una validez de 2 años desde su expedición, renovable mientras se mantenga la inversión.
• Los umbrales no cambian. La vía cultural parte de 250.000 €, y las vías de fondo, investigación científica y empresa parten de 500.000 €.
• La regla de estancia no cambia. Según las preguntas frecuentes oficiales de la AIMA sobre la golden visa, los titulares deben pasar 7 días en Portugal el primer año y 14 días en cada periodo posterior de dos años para mantener el permiso.
• Los viajes por Schengen no cambian. Los titulares pueden viajar sin visado para estancias cortas, de hasta 90 días en cualquier periodo de 180, por los 29 países del espacio Schengen.

Lo que cambia es el horizonte de la ciudadanía. Un titular de una golden visa que quiera un pasaporte portugués necesita ahora 10 años de residencia legal, o 7 años si es nacional de la CPLP, y debe cumplir además las demás condiciones de naturalización que se detallan más abajo.

¿Qué es la golden visa de Portugal y qué vías de inversión son admisibles en 2026?

La golden visa de Portugal es el programa de residencia por inversión de Portugal, puesto en marcha en 2012, que concede un permiso de residencia temporal a los nacionales de países de fuera de la UE, del EEE, de Suiza y de Andorra que realizan una inversión admisible. Los inmuebles ya no son admisibles desde octubre de 2023, y las vías de inversión parten ahora de 250.000 € para el apoyo a la cultura.

Una sola inversión cubre a toda la familia: el cónyuge o la pareja de hecho registrada, los hijos menores de 18 años, los hijos solteros a cargo de entre 18 y 25 años que estudian, los progenitores a cargo del solicitante o de su cónyuge, y los hermanos menores bajo la tutela del solicitante. Las tasas oficiales se cobran por persona: 842,80 € por el análisis de la solicitud y 8.418,90 € por la concesión del permiso, con renovaciones a 4.210,30 € y tasas un 25% más bajas por el canal digital. Los detalles de cada vía los publica la AIMA, la agencia portuguesa de inmigración y asilo, y nuestras guías sobre los fondos de inversión de la golden visa de Portugal y la vía de inversión cultural tratan cada opción en profundidad.

¿Cómo se computa la residencia para la ciudadanía portuguesa con la nueva ley?

La residencia cuenta para la ciudadanía portuguesa mientras la persona permanece en Portugal con una situación regularizada al amparo de cualquier título de residencia, visado o permiso, incluida la golden visa. Conforme al artículo 15 de la Ley de Nacionalidad modificada, los periodos separados de residencia legal, continuos o interrumpidos, se suman, siempre que se produzcan en un plazo de 12 años para la mayoría de las nacionalidades.

Para los nacionales de la CPLP y los ciudadanos de la UE, el plazo es de 9 años. En la práctica, un titular de una golden visa que no sea de la CPLP necesita 10 años de residencia legal en total, y esos años deben estar comprendidos en un lapso de 12 años; la ley suma los periodos interrumpidos en lugar de exigir un único tramo ininterrumpido.

La reforma derogó además el antiguo apartado 4 del artículo 15, que permitía contar la residencia desde la fecha en que se solicitó el permiso de residencia. Según el texto de la ley modificada, la residencia cuenta ahora mientras se tiene un título de residencia válido, por lo que el tiempo de espera hasta la decisión sobre un primer permiso ya no cuenta para la naturalización.

La regla de estancia de la golden visa y el requisito de residencia para la ciudadanía son cuestiones distintas. Los mínimos de 7 y 14 días mantienen vigente el permiso; si un historial de residencia cumple la ley de nacionalidad se evalúa cuando se presenta la solicitud de naturalización. Mirabello Consultancy revisa individualmente el historial de residencia de cada cliente.

¿A quién protege la norma transitoria?

La norma transitoria de la Lei Orgânica 1/2026 protege únicamente las solicitudes de nacionalidad ya pendientes el 19 de mayo de 2026, que siguen rigiéndose por la versión anterior de la Ley de Nacionalidad. Toda solicitud de naturalización presentada a partir del 19 de mayo de 2026 se rige por los nuevos plazos de 7 o 10 años, con independencia de cuándo se solicitó o se concedió el permiso de residencia del solicitante.

El artículo 7 de la ley establece esta regla: la ley produce efectos desde su entrada en vigor, y los procedimientos administrativos pendientes en esa fecha se rigen por la redacción anterior. Pagar las tasas de la AIMA o presentar una solicitud de golden visa antes del 19 de mayo de 2026 no conserva, según el texto de la ley, el plazo de 5 años. Si presentó una solicitud de naturalización antes de esa fecha, su asesor puede confirmar su situación con la autoridad registral, el Instituto dos Registos e do Notariado (IRN).

¿Qué más exige la naturalización portuguesa con la nueva ley?

La naturalización portuguesa conforme al artículo 6 modificado exige, además del periodo de residencia, la mayoría de edad legal, la acreditación de un conocimiento suficiente de la lengua y la cultura portuguesas, de la historia y de los símbolos nacionales, el conocimiento de los derechos y deberes de los ciudadanos y de la organización política del Estado, una declaración solemne de adhesión a los principios democráticos, la ausencia de una condena penal que inhabilite y los medios para mantenerse.

• Lengua y cultura. La acreditación se hace mediante una prueba o un certificado, y se presume que los nacionales de la CPLP cumplen la parte lingüística salvo que su falta de portugués sea manifiesta. El nivel lo fija el Reglamento de la Nacionalidad (Regulamento da Nacionalidade Portuguesa), que el artículo 4 de la ley encarga al Gobierno modificar en un plazo de 90 días desde la publicación. El nivel conforme al reglamento modificado aún no está confirmado oficialmente en las fuentes que hemos revisado; el reglamento anterior hacía referencia al A2.
• Antecedentes penales. Los solicitantes no deben tener una condena firme a una pena de prisión efectiva superior a 3 años por terrorismo, delincuencia violenta o altamente organizada, delitos contra la seguridad del Estado o favorecimiento de la inmigración ilegal.
• Seguridad y sanciones. Los solicitantes no deben suponer una amenaza para la seguridad o la defensa nacionales ni estar sujetos a medidas restrictivas adoptadas por las Naciones Unidas o la Unión Europea.
• Medios de subsistencia. Los solicitantes deben poder mantenerse.

¿Qué supone la reforma si ya tiene una golden visa de Portugal?

Los actuales titulares de una golden visa de Portugal conservan sus permisos de residencia, su estatus de inversión, los permisos de sus familiares y sus derechos de viaje por Schengen. La reforma de la ley de nacionalidad cambia únicamente el momento en que pueden solicitar la ciudadanía: tras 10 años de residencia legal para la mayoría de las nacionalidades, o 7 años para los nacionales de la CPLP, salvo que ya hubiera una solicitud de naturalización pendiente el 19 de mayo de 2026.

Para la mayoría de los titulares, los pasos prácticos son mantener la inversión durante al menos 5 años, cumplir la regla de estancia en cada renovación y llevar un registro claro de todos los títulos de residencia que se han tenido, porque el cómputo depende ahora de los periodos que cubren esos títulos. La residencia permanente es un estatus aparte conforme al artículo 80 de la Lei 23/2007: puede solicitarse tras 5 años de residencia legal, con sujeción a sus propias condiciones, entre ellas el portugués básico (A2), y la reforma de la nacionalidad no la modifica.

¿Quiere que calculemos su propio plazo hasta la ciudadanía con las nuevas reglas? Reserve su consulta gratuita con Mirabello Consultancy, y nuestros asesores detallarán sus títulos de residencia, sus renovaciones y su fecha más temprana de naturalización.

¿Cómo se compara Portugal con otros programas de residencia tras la reforma?

Portugal sigue siendo competitivo tras la reforma de la ley de nacionalidad porque su golden visa combina la residencia en la UE, los viajes por Schengen, una regla de estancia de 7 días el primer año y vías de inversión desde 250.000 €. Otros programas de residencia difieren en el coste de entrada, los derechos de viaje y las reglas de estancia, y cada país aplica su propia ley de naturalización, independiente. Los programas de la UE que figuran a continuación están abiertos solo a nacionales de fuera de la UE.

Las reglas de ciudadanía difieren tanto como los permisos. Chipre exige 8 años de residencia legal en total, incluidos 12 meses de residencia continuada inmediatamente antes de presentar la solicitud, con griego de nivel B1. El MPRP de Malta concede únicamente la residencia permanente, y la naturalización maltesa es un proceso aparte y discrecional. La Golden Visa de los EAU no ofrece una vía formal a la ciudadanía, pero no aplica impuesto sobre la renta de las personas físicas y tramita la vía de inversor en 2 a 3 meses. Para una visión más amplia, consulte nuestra comparación de los mejores programas de golden visa.

¿Qué deben tener en cuenta en 2026 los nuevos solicitantes de la golden visa de Portugal?

Los nuevos solicitantes de la golden visa de Portugal en 2026 deben tratar la ciudadanía como un objetivo a 10 años, o a 7 años si son nacionales de la CPLP, y juzgar el programa ante todo por su valor como residencia: viajes por Schengen desde el primer permiso, una regla de estancia poco exigente, la inclusión de la familia y una inversión mantenida durante al menos 5 años. Según nuestra práctica, la tramitación suele tardar entre 12 y 18 meses.

1. Los viajes por Schengen empiezan con el permiso. Desde el momento en que se expide el permiso de residencia, usted y su familia pueden viajar por el espacio Schengen para estancias cortas.
2. La inversión se mantiene al menos 5 años. Las participaciones en fondos y las demás inversiones admisibles deben mantenerse; las inversiones en fondos son ilíquidas y la rentabilidad no está garantizada.
3. La tramitación lleva tiempo. La AIMA no publica ningún plazo oficial de tramitación de la golden visa; de 12 a 18 meses es el intervalo habitual en nuestra práctica, y más cuando la carga de trabajo de la AIMA es elevada.
4. La ciudadanía exige algo más que tiempo. En la naturalización se evalúan la lengua y la cultura, el conocimiento cívico, la ausencia de antecedentes por los delitos enumerados y los medios de subsistencia.
5. Vivir en Portugal es otra vía. Si piensa trasladarse en lugar de invertir, la visa de residencia D7 para jubilados y perceptores de rentas pasivas exige unos medios de al menos el salario mínimo nacional, 920 € al mes en 2026, y una residencia real; conduce a los mismos plazos de naturalización de 7 o 10 años. Los ciudadanos de la UE, del EEE y de Suiza no necesitan ninguna de las dos vías, ya que rige la libre circulación.

La demanda se ha mantenido durante el debate de la reforma: en 2024 se aprobó un récord de 4.987 golden visas, y en 2025 se invirtieron 125,5 millones de euros en fondos admisibles, un 45,5% más que el año anterior.

¿Cómo asesora Mirabello Consultancy a sus clientes ante la reforma?

Mirabello Consultancy aconseja a sus clientes planificar la ciudadanía portuguesa sobre el plazo legal ya aprobado, 10 años de residencia legal o 7 para los nacionales de la CPLP, y elegir la golden visa por su valor como residencia y no por la rapidez para llegar a un pasaporte. Cuando importa más un resultado distinto, nuestros asesores comparan los programas de toda la cartera y recomiendan solo lo que realmente se ajusta.

• Cálculo del plazo. Ordenamos cronológicamente sus títulos de residencia, sus renovaciones, sus días de estancia y el periodo de cómputo de 12 años, de modo que su fecha más temprana de naturalización quede clara desde el principio.
• Elección de la vía. Comparamos las vías de fondo, cultural, de investigación y de empresa con su liquidez, su apetito de riesgo y el perfil de su familia.
• Alternativas honestas. Para los clientes cuya prioridad es obtener antes una segunda ciudadanía, los programas de ciudadanía por inversión (CBI) son una categoría aparte, con sus propias contrapartidas; nuestra comparación de programas de CBI las expone.
• Cumplimiento continuo. Hacemos el seguimiento de los días de estancia, las renovaciones y la documentación para que su historial de residencia respalde una futura solicitud de naturalización.

Como firma miembro del IMC que cuenta con profesionales de cumplimiento normativo con certificación ACAMS, Mirabello Consultancy aporta precisión suiza y la atención de una firma boutique a cada caso de golden visa de Portugal, desde sus oficinas de Zúrich, Dubái y Hong Kong. Conozca más sobre Mirabello Consultancy, o hable con un asesor para una revisión confidencial de sus planes.