Programa de Residencia Global de Malta (GRP)

El Programa de Residencia Global de Malta (GRP) es un estatus fiscal especial maltés, no una vía hacia la ciudadanía ni una residencia permanente. Introducido en 2013 en virtud de las normas del programa (Global Residence Programme Rules, Subsidiary Legislation 123.148) y administrado por el Comisionado de Hacienda (Commissioner for Revenue) dentro de la Administración Tributaria y Aduanera de Malta, concede a los nacionales admisibles de países de fuera de la UE, el EEE y Suiza un tipo fijo del 15% sobre la renta extranjera que se remite a Malta, con un impuesto mínimo de €15.000 al año. El permiso de residencia propiamente dicho lo expide por separado Identità, la agencia maltesa de identidad y residencia, y permite viajar dentro del espacio Schengen.

Conviene precisar desde el principio lo que este estatus confiere y lo que no. El GRP es un estatus fiscal. No concede la residencia permanente, no concede el derecho a trabajar en Malta y no conduce a la ciudadanía maltesa ni a un pasaporte maltés. Quien tenga como verdadero objetivo un pasaporte, o la residencia permanente en la UE, necesita otra vía, y así lo decimos con claridad antes de estructurar cualquier solicitud.

Cómo se accede al programa

El GRP está abierto únicamente a nacionales de países de fuera de la UE, el EEE y Suiza que no sean residentes de larga duración en Malta. Los ciudadanos de la UE, el EEE y Suiza no son admisibles y no lo necesitan, ya que ya tienen derecho a vivir en Malta.

El acceso se obtiene mediante una vivienda en Malta, que debe ser su residencia principal. Puede comprar un inmueble admisible por al menos €275.000, o €220.000 en Gozo o el sur de Malta. También puede alquilar uno por al menos €9.600 al año, o €8.750 al año en Gozo o el sur de Malta. En el inmueble solo pueden vivir usted, sus familiares a cargo y el personal doméstico notificado, y arrendarlo a terceros pone fin al estatus. Además, debe disponer de recursos estables y regulares para mantener a su familia sin recurrir al sistema de asistencia social de Malta, de un documento de viaje válido y de un seguro de enfermedad que cubra todos los riesgos en toda la UE para usted y cada familiar a cargo, ser capaz de comunicarse en maltés o en inglés y cumplir los requisitos de honorabilidad e idoneidad. Toda solicitud se presenta a través de un Mandatario Registrado Autorizado (Authorised Registered Mandatary); no es posible presentarla directamente ante el Comisionado de Hacienda.

Lo que realmente se paga

Además de la compra o el alquiler, al presentar la solicitud se abona una tasa administrativa gubernamental no reembolsable: €6.000, reducida a €5.500 solo cuando el inmueble admisible se compra en el sur de Malta (los inmuebles en Gozo y todos los inmuebles alquilados pagan €6.000). No existe ninguna contribución gubernamental ni donación como las exigidas en el Programa de Residencia Permanente de Malta (MPRP).

El impuesto en sí tiene un mínimo: se adeuda un impuesto mínimo de €15.000 por cada ejercicio fiscal, sea cual sea el importe de la renta extranjera que remita a Malta, y se paga íntegramente tanto en el año en que se concede el estatus como en el año en que termina. Se abona a más tardar el 30 de abril, junto con una declaración que confirma que se siguen cumpliendo las condiciones, y no es reembolsable.

La situación fiscal, expuesta con precisión

En el marco del GRP, la renta generada fuera de Malta tributa a un tipo fijo del 15% solo cuando, y en la medida en que, se recibe en Malta. La renta extranjera obtenida y mantenida en el extranjero no tributa en Malta. El mínimo de €15.000 es un mínimo, no un límite máximo: como el 15% de €100.000 son €15.000, quien remita a Malta menos de unos €100.000 al año sigue pagando €15.000, y por encima de esa cifra se aplica íntegramente el 15%. La renta que no entra en la regla del 15%, incluida la renta generada en Malta, tributa a un tipo fijo del 35%.

Según la Ley del Impuesto sobre la Renta de Malta, las ganancias de capital generadas fuera de Malta no tributan para una persona que no esté domiciliada en Malta, aunque los ingresos obtenidos se remitan a Malta. Las transmisiones de inmuebles malteses están sujetas por lo general a una retención definitiva del 8% sobre el valor de transmisión, con otros tipos en casos concretos (10% para los inmuebles adquiridos antes de 2004 y 5% para determinadas transmisiones realizadas en los cinco años siguientes a la adquisición). Malta no tiene impuesto de sucesiones, y puede solicitarse la desgravación por doble imposición conforme a la Ley del Impuesto sobre la Renta. Se trata de información general sobre la estructura del estatus, no de asesoramiento fiscal personalizado, y toda situación individual debe confirmarse con un asesor fiscal cualificado.

No es ciudadanía

El GRP es un estatus fiscal y nada más. La ciudadanía maltesa por naturalización es un proceso distinto y discrecional regulado por la Ley de Ciudadanía Maltesa (Maltese Citizenship Act), con sus propios requisitos de residencia, idioma y buena conducta; el estatus GRP no lo acorta ni da derecho a ella. El antiguo programa de ciudadanía por inversión de Malta se cerró a nuevos solicitantes en abril de 2025 tras una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea; nunca formó parte del GRP.

Obligaciones para conservar el estatus

El estatus no tiene una duración fija: se mantiene mientras se cumplan las condiciones. Debe seguir siendo titular del inmueble admisible como residencia principal sin arrendarlo a terceros, pagar el impuesto mínimo cada año, mantener un seguro médico válido en toda la UE para toda la familia, no convertirse en residente de larga duración en Malta y no ser titular de otro estatus fiscal especial maltés. No existe una estancia mínima en Malta, pero el estatus termina si permanece en cualquier otra jurisdicción más de 183 días en un año natural.

Familia y tramitación

Los familiares a cargo pueden incluir al cónyuge o pareja estable, los hijos menores de edad, los hijos menores de 25 años que no sean económicamente activos, los hijos que no puedan mantenerse por sí mismos debido a una enfermedad grave o una discapacidad y los progenitores, hermanos y hermanas a cargo de usted o de su cónyuge, siempre que vivan con usted en el inmueble admisible. El tipo del 15% y el mínimo de €15.000 le cubren a usted, a su cónyuge y a sus hijos menores de edad o incapacitados. Ni las Normas ni la administración tributaria publican un plazo de tramitación; en nuestra experiencia, la decisión del Comisionado suele llegar entre 3 y 6 meses después de una solicitud completa.

Cuándo este programa no es adecuado

El GRP es la vía equivocada para quien tenga como objetivo un pasaporte europeo, ya que no confiere ciudadanía, y para quien desee la residencia permanente en la UE, que requiere el MPRP, un programa distinto de Malta. Además, está cerrado a los nacionales de la UE, el EEE y Suiza. Se adapta bien a un perfil más concreto: personas y familias de fuera de Europa que desean una base mediterránea real en un Estado Schengen, disponen de una renta extranjera considerable que tienen previsto remitir a Malta de forma selectiva y aceptan las obligaciones continuas de una vivienda admisible, un impuesto mínimo anual y la regla de los 183 días. Quien esté valorando el GRP frente a las demás opciones de Malta debería compararlas adecuadamente antes de comprometer capital en cualquiera de ellas.