Ciudadanía por inversión de El Salvador: la Freedom Visa

La ciudadanía por inversión de El Salvador se obtiene a través de la Freedom Visa, el programa gubernamental conocido como Adopting El Salvador. A cambio de una única contribución no reembolsable de USD 1.000.000, pagada en Bitcoin o Tether (USDt), el solicitante principal, un cónyuge y todos los hijos menores de 18 años pueden obtener la nacionalidad salvadoreña por naturalización. La base jurídica es el artículo 156(5) de la Ley Especial de Migración y de Extranjería, añadido por el Decreto Legislativo 918 de 20 de diciembre de 2023, y las solicitudes se presentan a través del portal oficial del Gobierno. Mirabello Consultancy expone el programa de forma factual, incluidos los puntos que debe sopesar quien adquiere una nacionalidad por USD 1 millón.

Las ventajas de un pasaporte salvadoreño

El pasaporte salvadoreño da acceso sin visado o con visado a la llegada a 131 destinos (Wikipedia, Visa requirements for Salvadoran citizens, consultado en octubre de 2026), entre ellos el espacio Schengen y el Reino Unido; no da acceso sin visado a Estados Unidos ni a Canadá. La ciudadanía otorga el derecho a vivir, trabajar e invertir en El Salvador sin permisos, una base en Centroamérica con el dólar estadounidense como moneda de uso cotidiano y un pasaporte para la familia con una sola contribución. El portal oficial no publica ningún requisito de residencia, de visitas ni de idioma para el programa.

¿Cómo funciona la Freedom Visa?

La solicitud se presenta en línea a través del portal. Comienza con una tasa no reembolsable de USD 999 en Bitcoin o USDt para la revisión de elegibilidad, que se descuenta del total si es aceptado. Tras la revisión y la aprobación se paga la contribución completa, y el portal indica que las aprobaciones suelen tardar hasta seis semanas y que el pasaporte se emite en unos tres meses. La Dirección General de Migración y Extranjería tramita el procedimiento de naturalización acelerado, y la emisora de la stablecoin, Tether, es el socio tecnológico del programa. El portal limita el programa a 1.000 participantes; no indica si el límite es anual.

¿Cuánto cuesta?

El total que publica el portal es de USD 1.000.000 para el solicitante y la familia en conjunto, incluida la tasa de USD 999. La contribución es una donación, no una inversión que pueda recuperar, y el portal describe su destino como el desarrollo económico y programas culturales y sociales. El pago solo se acepta en Bitcoin o USDt; no se publica ninguna opción en dólares estadounidenses. Los costes de red y de transferencia del pago en criptoactivos corren a cargo del solicitante, y los honorarios profesionales son adicionales. A este nivel, el programa cuesta unas cinco veces más que la contribución caribeña más baja (Dominica, desde USD 200.000), por lo que conviene compararlo con Dominica, San Cristóbal y Nieves o Granada antes de decidir.

¿Puede conservar su ciudadanía actual?

Se trata de una ciudadanía por naturalización, no de una ciudadanía por nacimiento, y la Constitución trata ambas de forma distinta. Según el artículo 93 de la Constitución, un ciudadano naturalizado de fuera de Centroamérica conserva su nacionalidad de origen cuando los tratados y la reciprocidad lo permiten, y su propio país puede exigir la renuncia. El artículo 94 establece que la condición de naturalizado puede perderse tras más de dos años consecutivos en el país de origen o más de cinco años consecutivos fuera de El Salvador, salvo que la ley disponga otra cosa. Revisamos ambos puntos en función de su nacionalidad antes de cualquier pago.

¿Cuáles son los riesgos jurídicos y prácticos?

Hay tres puntos que deben valorarse con serenidad. En primer lugar, el artículo 92 de la Constitución enumera motivos de naturalización basados en la residencia, y el motivo del inversor existe en la ley ordinaria y no en ese artículo; la reforma fue criticada públicamente por inconstitucional, y no hemos encontrado ninguna resolución judicial en un sentido ni en otro. En segundo lugar, el Decreto 918 se refiere a capital en moneda de curso legal, mientras que el programa acepta Bitcoin y USDt, y la modificación de la Ley Bitcoin de enero de 2025 restringió el estatus jurídico de Bitcoin; el portal sigue aceptando ambos activos. En tercer lugar, un pago solo en criptoactivos plantea cuestiones de origen de los fondos y de volatilidad, por lo que el origen de los activos debe documentarse con estándares bancarios. Nada de ello impide que el programa funcione, pero forma parte de su decisión.

¿A quién se puede incluir?

Según el portal oficial, la contribución única cubre al solicitante principal, a un cónyuge y a todos los hijos menores de 18 años. Los progenitores y los hijos de más edad no figuran. El portal describe el público destinatario como personas de alto patrimonio e inversores, e indica que cada solicitud se revisa y se verifica.

¿Cómo tributa un ciudadano salvadoreño?

El Salvador aplica un sistema de tributación territorial y, desde una reforma de marzo de 2024, los dividendos, las ganancias de capital y los rendimientos de inversiones de fuente extranjera quedan excluidos de la renta imponible. La ciudadanía por sí sola no genera residencia fiscal; esta depende de su presencia y de las normas nacionales, por lo que conviene obtener un asesoramiento fiscal independiente en su país de origen.

¿Para quién es adecuada la Freedom Visa y para quién no?

Conviene a inversores que ya poseen Bitcoin o USDt bien documentados, desean un pasaporte con acceso al espacio Schengen y al Reino Unido para la familia con una sola contribución y se sienten cómodos con una vía reciente basada en una ley ordinaria. No es adecuada si necesita pagar en moneda fiduciaria, tener certeza sobre la doble nacionalidad por parte de su propio país o contar con la larga trayectoria de los programas caribeños. Lea nuestra guía de la Freedom Visa de El Salvador, compare todos los programas de ciudadanía por inversión, haga una primera pregunta a Mira, by Mirabello o reserve su consulta confidencial con un especialista de Mirabello.