Le Freedom Visa du Salvador (Adopting El Salvador, lancé en décembre 2023) accorde la citoyenneté salvadorienne par naturalisation au titre de l’article 156(5) de la loi spéciale sur la migration et les étrangers (décret 918 du 20 décembre 2023), en contrepartie d’une contribution unique et non remboursable de 1 000 000 USD versée en bitcoin ou en Tether, couvrant le demandeur principal, un conjoint et les enfants de moins de 18 ans, avec des frais de demande de 999 USD imputés sur le total. Le portail officiel indique que l’approbation prend généralement six semaines au plus et que le passeport suit sous environ trois mois, et plafonne le programme à 1 000 participants. En tant que citoyens naturalisés, les titulaires ne conservent une nationalité antérieure que si les traités et la réciprocité le permettent (Constitution, art. 93), et une longue absence à l’étranger peut affecter ce statut (art. 94).
La citoyenneté salvadorienne par investissement passe par le Freedom Visa, le programme gouvernemental connu sous le nom d’Adopting El Salvador. En contrepartie d’une contribution unique et non remboursable de 1 000 000 USD, versée en bitcoin ou en Tether (USDt), le demandeur principal, un conjoint et tous les enfants de moins de 18 ans peuvent obtenir la nationalité salvadorienne par naturalisation. La base juridique est l’article 156(5) de la loi spéciale sur la migration et les étrangers, ajouté par le décret législatif 918 du 20 décembre 2023, et les demandes sont reçues par le portail officiel du gouvernement. Mirabello Consultancy présente le programme de manière factuelle, y compris les points que l’acquéreur d’une nationalité à 1 million USD doit peser.
Les avantages d’un passeport salvadorien
Le passeport salvadorien donne accès sans visa ou avec visa à l’arrivée à 131 destinations (Wikipédia, page sur les exigences de visa pour les citoyens salvadoriens, consultée en octobre 2026), dont l’espace Schengen et le Royaume-Uni ; il ne donne pas accès sans visa aux États-Unis ni au Canada. La citoyenneté confère le droit de vivre, de travailler et d’investir au Salvador sans permis, une base en Amérique centrale où le dollar américain est la monnaie courante, et un passeport pour toute la famille au moyen d’une seule contribution. Le portail officiel ne publie aucune exigence de résidence, de visite ou de langue pour le programme.
Comment fonctionne le Freedom Visa ?
La demande se fait en ligne sur le portail. Elle commence par des frais non remboursables de 999 USD en bitcoin ou en USDt pour l’examen d’éligibilité, imputés sur le total si vous êtes accepté. Après examen et approbation, la contribution complète est versée ; le portail indique que les approbations prennent généralement six semaines au plus et que le passeport suit sous environ trois mois. La Dirección General de Migración y Extranjería mène la procédure de naturalisation accélérée, et l’émetteur de stablecoins Tether est le partenaire technologique du programme. Le portail plafonne le programme à 1 000 participants ; il ne précise pas si ce plafond est annuel.
Combien cela coûte-t-il ?
Le total publié par le portail est de 1 000 000 USD pour le demandeur et sa famille ensemble, frais de 999 USD compris. La contribution est un don, et non un investissement récupérable, et le portail en décrit l’usage comme le développement économique et des programmes culturels et sociaux. Le paiement est accepté uniquement en bitcoin ou en USDt ; aucune option en dollars américains n’est publiée. Les frais de réseau et de transfert du paiement en cryptoactifs sont à la charge du demandeur, et les honoraires professionnels s’y ajoutent. À ce niveau, le programme coûte environ cinq fois la contribution caribéenne la plus basse (Dominique, à partir de 200 000 USD) : comparez-le avec la Dominique, Saint-Christophe-et-Niévès ou la Grenade avant de décider.
Pouvez-vous conserver votre citoyenneté actuelle ?
Il s’agit d’une citoyenneté par naturalisation, et non d’une citoyenneté de naissance, et la Constitution traite les deux différemment. En vertu de l’article 93 de la Constitution, un citoyen naturalisé originaire d’un pays extérieur à l’Amérique centrale conserve sa nationalité d’origine lorsque les traités et la réciprocité le permettent, et votre propre pays peut exiger une renonciation. L’article 94 prévoit que le statut de naturalisé peut être perdu après plus de deux années consécutives dans le pays d’origine ou plus de cinq années consécutives hors du Salvador, sauf si la loi en dispose autrement. Nous examinons ces deux points au regard de votre nationalité avant tout paiement.
Quels sont les risques juridiques et pratiques ?
Trois points appellent un examen lucide. Premièrement, l’article 92 de la Constitution énumère des motifs de naturalisation fondés sur la résidence, et le motif de l’investisseur figure dans la loi plutôt que dans cet article ; la réforme a été publiquement critiquée comme inconstitutionnelle, et nous n’avons trouvé aucune décision de justice dans un sens ou dans l’autre. Deuxièmement, le décret 918 mentionne un capital en monnaie ayant cours légal, alors que le programme accepte le bitcoin et l’USDt, et la modification de la loi Bitcoin de janvier 2025 a restreint le statut juridique du bitcoin ; le portail continue d’accepter les deux actifs. Troisièmement, un paiement exclusivement en cryptoactifs soulève des questions d’origine des fonds et de volatilité : l’origine des actifs doit donc être documentée selon des normes bancaires. Rien de cela n’empêche le programme de fonctionner, mais ces éléments doivent entrer dans votre décision.
Qui peut être inclus ?
Selon le portail officiel, la contribution unique couvre le demandeur principal, un conjoint et tous les enfants de moins de 18 ans. Les parents et les enfants plus âgés ne sont pas mentionnés. Le portail décrit le public visé comme des personnes fortunées et des investisseurs, et indique que chaque demande est examinée et vérifiée.
Comment un citoyen salvadorien est-il imposé ?
Le Salvador applique une imposition territoriale et, depuis une réforme de mars 2024, les dividendes, plus-values et revenus d’investissement de source étrangère sont exclus du revenu imposable. La citoyenneté ne crée pas à elle seule une résidence fiscale ; celle-ci dépend de votre présence et des règles nationales : sollicitez donc un conseil fiscal indépendant dans votre pays d’origine.
À qui le Freedom Visa convient-il, et à qui ne convient-il pas ?
Il convient aux investisseurs qui détiennent déjà des bitcoins ou des USDt bien documentés, souhaitent pour leur famille un passeport donnant accès à l’espace Schengen et au Royaume-Uni au moyen d’une seule contribution, et acceptent une voie récente reposant sur la loi. Il convient mal si vous avez besoin d’un paiement en monnaie fiduciaire, d’une certitude sur la double nationalité de la part de votre propre pays, ou du long historique des programmes caribéens. Lisez notre guide du Freedom Visa du Salvador, comparez tous les programmes de citoyenneté par investissement, posez une première question à Mira, by Mirabello, ou réservez votre consultation confidentielle avec un spécialiste de Mirabello.
