Citoyenneté jordanienne par investissement : voies, coûts et parcours de trois ans

La citoyenneté jordanienne par investissement accorde la nationalité jordanienne aux investisseurs étrangers qui placent des capitaux dans l’économie jordanienne et créent des emplois pour des Jordaniens. Le programme a été lancé en 2018, refondu par décision du Conseil des ministres le 2 juillet 2025 et de nouveau modifié le 15 juillet 2026. Il est géré par le ministère de l’Investissement (MOIN), qui recommande chaque dossier au Conseil des ministres, et en octobre 2026 le ministère indiquait que 681 investisseurs avaient obtenu la citoyenneté. Mirabello Consultancy le considère comme une voie active, fondée sur l’entreprise : les fonds restent investis dans une société jordanienne, et la citoyenneté découle de la conformité.

Les avantages d’un passeport jordanien

La Jordanie autorise la double nationalité : vous conservez donc votre citoyenneté actuelle ; l’interdiction a été levée en 1987 et aucune renonciation n’est exigée. La citoyenneté donne le droit de vivre, de travailler, de posséder des biens et d’exploiter une entreprise en Jordanie sans permis, et elle s’étend à votre conjoint, à vos filles à charge, à vos fils non mariés de moins de 24 ans et à vos parents à charge. La Jordanie est un royaume stable situé au carrefour du Golfe, du Levant et de l’Afrique du Nord, ce qui en fait une base régionale pratique pour les investisseurs déjà actifs au Moyen-Orient.

Soyons clairs sur la mobilité. Le passeport jordanien donne accès sans visa ou avec visa à l’arrivée à 49 destinations (Wikipédia, page sur les exigences de visa pour les citoyens jordaniens, consultée en octobre 2026) et n’inclut pas l’accès sans visa à l’espace Schengen, au Royaume-Uni ni aux États-Unis. Si la liberté de voyager dans le monde entier est l’objectif, un passeport caribéen comme celui de Saint-Christophe-et-Niévès ou de la Grenade convient mieux. La Jordanie convient aux investisseurs qui souhaitent une seconde nationalité adossée à une véritable assise économique dans la région.

Quelles voies d’investissement mènent à la citoyenneté ?

Les critères actuels du Conseil des ministres, publiés par le ministère de l’Investissement, énumèrent les voies de citoyenneté suivantes. Chacune est un investissement actif qui crée ou maintient des emplois jordaniens ; les anciennes voies passives par dépôt auprès de la Banque centrale ou par obligations du Trésor ne figurent plus dans les critères.

• Projet existant hors d’Amman : une moyenne d’actifs immobilisés et non courants d’au moins 350 000 JOD (environ 493 000 USD) sur les trois derniers exercices aux comptes audités, avec au moins 90 % de l’effectif jordanien requis déclaré chaque mois auprès de l’organisme de sécurité sociale (Social Security Corporation) pendant trois ans. C’est le seuil le plus bas. Dans le gouvernorat de la capitale, le montant est de 700 000 JOD (environ 987 000 USD).
• Nouveau projet : une nouvelle société dans un secteur productif, avec un capital libéré d’au moins 500 000 JOD hors d’Amman (environ 705 000 USD) ou de 700 000 JOD à Amman, créant des emplois jordaniens vérifiés au moyen des registres de sécurité sociale.
• Nouvelles actions dans un projet existant : un capital libéré total d’au moins 1 000 000 JOD, dont au moins 500 000 JOD en actifs immobilisés nouvellement acquis, étayé par une étude de faisabilité, les actions étant bloquées pendant trois ans.
• Bourse d’Amman : de nouvelles actions de sociétés jordaniennes d’une valeur d’au moins 1 500 000 JOD, détenues pendant cinq ans, sans que plus de 10 % du montant soit placé dans une même société.
• Voies sectorielles : 3 000 000 JOD dans l’entreposage pharmaceutique et les fournitures médicales ou dans une logistique alimentaire éligible, et 1 500 000 JOD dans tout secteur au sein du projet de la ville d’Amrah.
• Emploi à grande échelle : aucun seuil de capital fixe, mais 150 salariés jordaniens dans le gouvernorat de la capitale ou 100 ailleurs, déclarés au moins un an avant la demande et maintenus pendant deux ans après l’obtention de la citoyenneté.

Le texte de 2026 ne reprend pas le nombre exact d’emplois jordaniens exigé pour chaque voie par projet ; il renvoie à la réglementation, et les critères antérieurs prévoyaient 20 emplois dans la capitale et 10 en dehors. Nous confirmons l’exigence en vigueur pour votre secteur auprès du ministère avant tout engagement de capitaux.

Comment la citoyenneté découle-t-elle concrètement de l’investissement ?

La citoyenneté n’est pas immédiate sur les voies par projet. Pour un nouveau projet, l’investisseur reçoit une résidence pendant une période de grâce de quatre mois destinée à achever les recrutements, puis un passeport jordanien temporaire valable trois ans. La citoyenneté définitive peut être recommandée après trois ans de conformité vérifiée aux conditions d’investissement et d’emploi, et les critères précisent que tout manquement à une condition entraîne le retrait de la citoyenneté ou l’annulation de la résidence. Sur la voie du projet existant, les trois années d’historique sont déjà acquises, ce qui en fait le parcours le plus direct pour un chef d’entreprise déjà établi en Jordanie.

Combien cela coûte-t-il, et combien de temps cela prend-il ?

La Jordanie ne prévoit pas de don important non remboursable comme dans les Caraïbes. Le coût correspond à l’investissement éligible lui-même, qui reste pour l’essentiel un capital au travail dans votre propre société, auquel s’ajoutent les honoraires professionnels et juridiques. Le MOIN n’a publié ni frais de demande officiels ni délai de traitement officiel. En pratique, le calendrier comporte trois étapes : la préparation de l’investissement et du dossier, l’habilitation de sécurité et la décision du Conseil des ministres sur la recommandation, puis, sur les voies par projet, la période de conformité de trois ans avant la citoyenneté définitive.

Qui peut être inclus dans la demande ?

L’investissement éligible couvre la cellule familiale : votre conjoint, vos filles à charge, vos fils non mariés de moins de 24 ans à la date de la demande et vos parents à charge. Lorsque l’investissement dépasse 2 000 000 JOD, les fils de moins de 30 ans sont également inclus, avec leurs propres conjoints et enfants. Les demandeurs doivent avoir au moins 18 ans, obtenir l’habilitation de sécurité et justifier l’origine licite des fonds.

Comment un citoyen jordanien est-il imposé ?

La citoyenneté ne fait pas à elle seule de vous un résident fiscal jordanien. Les résidents acquittent un impôt progressif sur le revenu des personnes physiques de 5 % à 30 %, avec une contribution nationale de 1 % sur le revenu imposable supérieur à 200 000 JOD, et il n’existe pas d’impôt sur la fortune. Votre situation fiscale dans votre pays d’origine doit faire l’objet d’un conseil indépendant avant tout investissement.

À qui la Jordanie convient-elle, et à qui ne convient-elle pas ?

La Jordanie convient aux entrepreneurs et aux entreprises familiales déjà actifs en Jordanie ou à la recherche d’une base régionale, qui tiennent à la double nationalité et sont prêts à gérer une véritable société employant du personnel jordanien. Elle convient mal si vous recherchez une voie passive, purement documentaire, une liberté de voyager rapidement dans le monde entier ou une décision en quelques mois ; comparez avec l’Égypte, la Turquie et la comparaison complète des programmes de citoyenneté par investissement. Si une résidence plutôt qu’une nationalité suffit, le golden visa des Émirats arabes unis est souvent la réponse la plus simple. Lisez notre guide de la citoyenneté jordanienne pour le contexte, posez une première question à Mira, by Mirabello, ou réservez votre consultation confidentielle avec un spécialiste de Mirabello.