Панама для итальянцев в 2026 году: постоянное место жительства по договору между Италией и Панамой, налоги и гражданство

Могут ли итальянцы получить постоянное место жительства в Панаме без инвестиций?

Да. Граждане Италии являются единственными иностранцами, которые могут получить постоянное место жительства в Панаме на основании двустороннего договора, без минимальных инвестиций. Договор о дружбе, торговле и судоходстве между Панамой и Италией, подписанный в Панаме 7 октября 1965 года, одобренный в Панаме Законом № 15 от 1 февраля 1966 года и ратифицированный в Италии Законом № 308 от 13 февраля 1968 года, даёт итальянцам право въезжать, оставаться и обосновываться в Панаме. Национальная миграционная служба (Servicio Nacional de Migración) применяет его на основании Резолюции 4803 от 30 марта 2012 года, которая предоставляет разрешение на постоянное проживание, бессрочное с даты предоставления и не требующее продления.

В этом руководстве изложено, что договор даёт итальянцам, требования и расходы, куда подавать заявление, другие способы получить право на проживание, доступные итальянцам, путь к панамскому гражданству, а также правила итальянского налогообложения и регистрации в отношении переезда в Панаму. Все сведения основаны на официальных текстах, перечисленных в конце статьи. Чтобы спланировать переезд, запишитесь на бесплатную консультацию в Мирабелло Консалтенси.

Что даёт итальянцам договор между Италией и Панамой?

• Разрешение на постоянное проживание, предназначенное исключительно для граждан Италии, бессрочное с даты предоставления, без временного этапа и без продления (Резолюция 4803, статьи 1 и 2).
• Без минимальных инвестиций. Вместо капиталовложения подтверждается экономическая или профессиональная цель.
• Без депозита на репатриацию. Итальянцы освобождены от депозита, который вносят другие иностранцы (статья 3).
• Национальный режим для экономической и профессиональной деятельности. Договор позволяет итальянцам вести экономическую или профессиональную деятельность любого рода на тех же условиях, что и панамцы, за исключением розничной торговли.
• Подача заявления из Италии. Разрешение можно запросить в консульствах Панамы или консульских отделах посольства в стране происхождения или проживания заявителя, либо в Национальной миграционной службе в Панаме (статья 6).

Такого пути нет у граждан ни одной другой страны. Италия не входит в список «Дружественные нации» Панамы, поэтому разрешение по договору представляет собой предусмотренный именно для итальянцев способ проживать в Панаме без инвестиций, которых требуют другие маршруты.

Каковы требования и расходы?

Перечень требований Национальной миграционной службы для разрешения по договору (PRP-CPI) включает:

• нотариально заверенную доверенность и заявление с указанием родителей заявителя и их гражданства;
• три фотографии и заверенную копию паспорта;
• справку об отсутствии судимости и медицинскую справку;
• заявление под присягой о личных данных;
• заверенный чек на B/. 250 в Государственное казначейство;
• подтверждение экономической или профессиональной цели: полностью оплаченные именные акции компании либо трудовой договор, утверждённый Министерством труда, с зарплатой от B/. 850 в месяц, в обоих случаях с сертификатом компании из Публичного реестра;
• подтверждение экономической состоятельности: банковскую справку или выписку за последний месяц с балансом «por lo menos cuatro cifras medias» (сумма в среднем четырёхзначном диапазоне; точная сумма в перечне не указана), либо иное подтверждение дохода, приемлемое для миграционной службы;
• копию итальянского документа, удостоверяющего личность, и подтверждение итальянского гражданства: итальянский паспорт, свидетельство о гражданстве или мореходную книжку с указанием, что владелец является гражданином Италии.

Иждивенцы подают нотариально заверенное письмо об ответственности и репатриации, подтверждение родства и подтверждение адреса; иждивенцы старше 18 лет дополнительно предоставляют справку о том, что не состоят в браке, и подтверждение обучения. Бальбоа (B/.) приравнен к доллару США. Профессиональные и юридические услуги оплачиваются отдельно; полный перечень стоимости услуг Мирабелло предоставляет на консультации.

Где итальянцы могут подать заявление?

Резолюция 4803 допускает подачу заявления в консульствах Панамы или консульских отделах её посольства в стране происхождения или проживания, либо в Национальной миграционной службе в Панама-Сити, где заявление обычно подаётся через панамского адвоката по доверенности. Согласно справочнику Министерства иностранных дел Панамы, представительства Панамы в Италии находятся в следующих городах:

Перед визитом уточните в представительстве, какие услуги оно предоставляет в настоящее время. Мы берём на себя выбор представительства и подготовку пакета документов для наших клиентов.

Какими ещё способами итальянцы могут получить право на проживание?

• Квалифицированный инвестор. Постоянное место жительства сразу при первом одобрении при инвестиции USD 300 000 в новую недвижимость первичного рынка или USD 500 000 во вторичную недвижимость, панамские ценные бумаги либо депозит в Banco Nacional de Panamá или Caja de Ahorros, согласно Исполнительному декрету № 17 от 8 сентября 2026 года. Этот маршрут подходит итальянцам, которые в любом случае хотят инвестировать в недвижимость в Панаме. См. наше руководство по визе квалифицированного инвестора согласно Декрету № 17 и страницу программы.
• Пенсионная виза (Pensionado). Постоянное место жительства для любого лица, получающего пожизненную пенсию от B/. 1 000 в месяц от государства, международной организации или частной компании, плюс B/. 250 в месяц на каждого иждивенца. Минимум снижается до B/. 750, если заявитель владеет панамской недвижимостью, приобретённой на своё имя на сумму более B/. 100 000, а супруги могут объединять свои пенсии. Разрешение бессрочное; дети-иждивенцы имеют временное разрешение до 25 лет.
• «Дружественные нации». Недоступно для итальянцев: Италия не входит в список из 51 страны. Наше руководство по ускоренным маршрутам Панамы по гражданству содержит полный перечень стран, граждане которых могут им воспользоваться.

Для большинства итальянцев, которым не нужны инвестиции в недвижимость, разрешение по договору является наиболее эффективным путём к постоянному месту жительства. Чтобы сравнить Панаму с другими странами, см. все программы вида на жительство за инвестиции.

Могут ли итальянцы стать гражданами Панамы?

Да, через натурализацию. Италия не входит в список стран, на которые Панама распространяет принцип взаимности, поэтому итальянец натурализуется по общему правилу статьи 10 Конституции: пять лет непрерывного проживания (либо три года при браке с гражданином Панамы или при наличии детей, рождённых в Панаме от родителя, являющегося гражданином Панамы), подтверждение владения испанским языком и базовых знаний истории, географии и государственного устройства Панамы, а также заявление об отказе от прежнего гражданства. Разрешение по договору ускоряет получение права на проживание, но не гражданства.

Итальянское законодательство позволяет гражданину, приобретающему другое гражданство, сохранить итальянское; оно утрачивается только по собственному отказу гражданина (Закон № 91 от 1992 года, статья 11). Как требуемое Панамой заявление об отказе от гражданства применяется в Вашем случае, следует уточнить у юриста до подачи документов. Панамский паспорт выдаётся только с гражданством; вид на жительство сам по себе не даёт права на безвизовые поездки. Если приоритетом является второй паспорт, гражданство за инвестиции предоставляет его напрямую.

Что говорят итальянские налоговые и регистрационные правила о переезде в Панаму

Переезд в Панаму имеет последствия и в Италии. Приведённые ниже правила основаны на итальянском законодательстве и договоре между двумя странами; то, как они применяются к Вам, зависит от Ваших обстоятельств, поэтому обратитесь за консультацией к итальянскому налоговому консультанту перед переездом.

• Налоговое резидентство Италии (с 2024 года). Согласно статье 2 Кодекса о подоходном налоге (TUIR) в редакции Законодательного декрета № 209 от 27 декабря 2023 года, лицо является налоговым резидентом Италии, если бóльшую часть налогового года у него в Италии находится место жительства, домициль (место основных личных и семейных связей) или физическое присутствие. Регистрация в итальянском реестре населения бóльшую часть года представляет собой опровержимую презумпцию резидентства.
• Регистрация за рубежом (AIRE). Граждане Италии, переезжающие за рубеж более чем на двенадцать месяцев, регистрируются в реестре итальянцев, проживающих за рубежом (AIRE), путём заявления в консульство в течение 90 дней с момента прибытия (Закон № 470 от 1988 года, статьи 1 и 6). С 1 января 2024 года невыполнение этого требования влечёт штраф от EUR 200 до 1 000 за каждый год продолжающегося нарушения (Закон № 1228 от 1954 года, статья 11, с изменениями, внесёнными Законом № 213 от 2023 года).
• Панама в итальянском списке 1999 года. Панама включена в список государств с льготным налоговым режимом, установленный министерским декретом от 4 мая 1999 года. Последующими декретами из списка были исключены Кипр и Мальта, Сан-Марино и Швейцария (с 2024 налогового года), но не Панама. Согласно статье 2, пункт 2-bis TUIR, который продолжает действовать после реформы 2024 года, граждане Италии, снятые с учёта в итальянском реестре населения и переехавшие в государство из списка, считаются налоговыми резидентами Италии, если не докажут обратное. На практике итальянец, переезжающий в Панаму, документально подтверждает, где на самом деле находятся его дом, семья и экономические интересы.
• Налоговое соглашение между Италией и Панамой. Конвенция, подписанная 30 декабря 2010 года, ратифицированная Законом № 208 от 3 ноября 2016 года, действует с 1 июня 2017 года и применяется с 1 января 2018 года. Согласно статье 18, частные пенсии, выплачиваемые резиденту одной из стран, облагаются налогом только в этой стране. Согласно статье 19(2), пенсии, выплачиваемые итальянским государством за услуги, оказанные ему, продолжают облагаться налогом только в Италии, за исключением случая, когда пенсионер одновременно является резидентом и гражданином Панамы.
• Со стороны Панамы. Панама облагает налогом только доход из панамских источников, поэтому доход из иностранных источников в Панаме налогом не облагается; налога на наследство и налога на богатство нет.

Как Мирабелло Консалтенси помогает итальянским клиентам

Мирабелло Консалтенси является швейцарской консалтинговой компанией в сфере инвестиционной миграции с офисами в Цюрихе, Дубае и Гонконге, членом IMC и обладателем сертификации ACAMS, с уровнем одобрения 99% по более чем 250 делам о гражданстве и 350 делам о золотых визах; мы консультируем и на итальянском языке. Мы определяем, какой маршрут Вам подходит: разрешение по договору, пенсионное разрешение или маршрут квалифицированного инвестора, готовим и легализуем пакет документов, выбираем, куда его подать, и согласовываем переезд с Вашим итальянским налоговым консультантом. Запишитесь на бесплатную консультацию.

Источники: Резолюция Национальной миграционной службы 4803 от 30 марта 2012 года (Официальный вестник 27010) и перечень требований PRP-CPI; Закон № 15 от 1 февраля 1966 года (Панама) и Закон № 308 от 13 февраля 1968 года (Италия); перечень SNM для пенсионной визы PRP-JP; справочник представительств Министерства иностранных дел Панамы в Италии; Исполнительный декрет № 17 от 8 сентября 2026 года; Конституция Панамы, статья 10; Министерский декрет от 4 мая 1999 года с изменениями; статья 2 TUIR с изменениями, внесёнными Законодательным декретом № 209 от 2023 года; Закон № 470 от 1988 года; Закон № 1228 от 1954 года, статья 11; Соглашение об избежании двойного налогообложения между Италией и Панамой; Закон № 91 от 1992 года, статья 11. Дата обращения: 26 сентября 2026 года.