İtalyanlar için Panama 2026: İtalya-Panama Antlaşması Kapsamında Daimi İkamet, Vergiler ve Vatandaşlık

İtalyanlar yatırım yapmadan Panama'da daimi ikamet alabilir mi?

Evet. İtalyan vatandaşları, ikili bir antlaşma kapsamında asgari yatırım şartı olmadan Panama daimi ikametini alabilen tek yabancılardır. Panama ile İtalya arasında 7 Ekim 1965'te Panama'da imzalanan, Panama'da 1 Şubat 1966 tarihli ve 15 sayılı Kanun ile kabul edilen ve İtalya'da 13 Şubat 1968 tarihli ve 308 sayılı Kanun ile onaylanan Dostluk, Ticaret ve Seyrüsefer Antlaşması, İtalyanlara Panama'ya girme, orada kalma ve yerleşme hakkı verir. Servicio Nacional de Migración, bunu 30 Mart 2012 tarihli ve 4803 sayılı Karar aracılığıyla uygular; bu karar, verildiği tarihten itibaren süresiz ve yenilenmesi gerekmeyen bir daimi ikamet izni verir.

Bu rehber, antlaşmanın İtalyanlara sağladıklarını, şartları ve maliyetleri, nereye başvurulacağını, İtalyanlara açık diğer ikamet yollarını, Panama vatandaşlığına giden yolu ve İtalyan vergi ile kayıt kurallarının Panama'ya taşınma konusunda ne söylediğini ortaya koyar. Her bilgi, sonda kaynak olarak gösterilen resmi metinlere dayanmaktadır. Taşınmanızı planlamak için Mirabello Consultancy ile ücretsiz bir danışmanlık randevusu alın.

İtalya-Panama antlaşması İtalyanlara ne sağlar?

• Yalnızca İtalyan vatandaşlarına ayrılmış bir daimi ikamet izni, verildiği tarihten itibaren süresiz, geçici aşaması olmayan ve yenileme gerektirmeyen (4803 sayılı Karar, madde 1 ve 2).
• Asgari yatırım şartı yok. Bir sermaye taahhüdü yerine ekonomik veya mesleki bir amaç gösterilir.
• Geri gönderme teminatı yok. İtalyanlar, diğer yabancıların yatırmak zorunda olduğu teminattan muaftır (madde 3).
• Ekonomik ve mesleki faaliyet için ulusal muamele. Antlaşma, İtalyanların Panamalılarla aynı şartlarda her türlü ekonomik veya mesleki faaliyeti sürdürmesine izin verir, perakende ticaret hariç.
• İtalya'dan başvuru. İzin, başvuranın menşe veya ikamet ülkesindeki Panama konsolosluklarında veya büyükelçiliğin konsolosluk birimlerinde, ya da Panama'daki Servicio Nacional de Migración nezdinde talep edilebilir (madde 6).

Bu yol başka hiçbir uyruğa açık değildir. İtalya, Panama'nın Dost Ülkeler listesinde yer almadığından, antlaşma izni, diğer yolların gerektirdiği yatırım olmadan Panama'da ikamet etmenin İtalyanlara özgü yoludur.

Şartlar ve maliyetler nelerdir?

Servicio Nacional de Migración'ın antlaşma izni (PRP-CPI) için şart listesi şunları içerir:

• başvuranın ebeveynlerini ve uyruklarını belirten noter onaylı bir vekaletname ve başvuru;
• üç fotoğraf ve pasaportun onaylı bir sureti;
• bir sabıka kaydı belgesi ve bir sağlık belgesi;
• kişisel geçmişe ilişkin yeminli bir beyan;
• Ulusal Hazine'ye B/. 250 tutarında onaylı bir çek;
• ekonomik veya mesleki amacın kanıtı: bir şirkette tamamen ödenmiş kayıtlı hisseler veya Çalışma Bakanlığı tarafından onaylanmış, ayda en az B/. 850 maaşlı bir iş sözleşmesi; her iki durumda da şirketin Kamu Sicili belgesiyle birlikte;
• ekonomik ödeme gücünün kanıtı: "por lo menos cuatro cifras medias" (orta düzeyde dört haneli bir tutar; şart listesi kesin bir rakam belirtmiyor) düzeyinde bir bakiyeyi gösteren bir banka belgesi veya son ayın hesap özeti, ya da göç idaresince kabul edilen başka bir gelir kanıtı;
• İtalyan kimlik belgesinin bir sureti ve İtalyan vatandaşlığının kanıtı: bir İtalyan pasaportu, bir vatandaşlık belgesi veya sahibinin İtalyan vatandaşı olduğunu belirten bir gemici cüzdanı.

Bakmakla yükümlü olunan kişiler, noter onaylı bir sorumluluk ve geri gönderme taahhüt mektubu, akrabalık kanıtı ve adres kanıtı sunar; 18 yaşından büyük bakmakla yükümlü olunan kişiler buna bekarlık belgesi ve öğrenim kanıtı ekler. Balboa (B/.), ABD doları ile eşit değerdedir. Mesleki hizmet ve hukuk ücretleri buna dahil değildir; Mirabello, danışmanlık görüşmesinde eksiksiz bir ücret tarifesi sunar.

İtalyanlar nereden başvurabilir?

4803 sayılı Karar, başvurunun başvuranın menşe veya ikamet ülkesindeki Panama konsolosluklarında veya büyükelçiliğin konsolosluk birimlerinde, ya da genellikle vekaletname kapsamında bir Panamalı avukat aracılığıyla yapıldığı Panama City'deki Servicio Nacional de Migración nezdinde yapılmasına izin verir. Panama Dışişleri Bakanlığı'nın rehberine göre, Panama'nın İtalya'daki temsilcilikleri şunlardır:

Gitmeden önce, ofisin şu anda hangi hizmetleri sunduğunu teyit edin. Müşterilerimiz için ofis seçimini ve dosyanın hazırlanmasını biz üstleniyoruz.

İtalyanlar başka hangi ikamet yollarını kullanabilir?

• Nitelikli Yatırımcı. 8 Eylül 2026 tarihli ve 17 sayılı Yürütme Kararnamesi kapsamında, ilk kez satılan yeni bir gayrimenkulde USD 300.000 veya ikinci el gayrimenkulde, Panama menkul kıymetlerinde ya da Banco Nacional de Panamá veya Caja de Ahorros'ta bir mevduatta USD 500.000 ile ilk onayda daimi ikamet. Her halükarda Panama'da bir gayrimenkul yatırımı yapmak isteyen İtalyanlara uygundur. 17 sayılı Kararname kapsamındaki Nitelikli Yatırımcı vizesi rehberimize ve program sayfasına bakın.
• Pensionado (emekli). Bir hükümetten, uluslararası bir kuruluştan veya özel bir şirketten en az ayda B/. 1.000 tutarında ömür boyu emekli maaşı alan herkese daimi ikamet; bakmakla yükümlü olunan her kişi için aylık B/. 250 eklenir. Başvuran, kendi adına B/. 100.000'den fazlaya alınmış bir Panama gayrimenkulüne sahipse asgari tutar B/. 750'ye düşer ve eşler emekli maaşlarını birleştirebilir. İzin süresizdir; bakmakla yükümlü olunan çocuklar 25 yaşına kadar geçici izne sahip olur.
• Dost Ülkeler. İtalyanlara açık değildir: İtalya, 51 ülkelik listede yer almıyor. Panama'nın uyruğa göre hızlı yolları rehberimiz, başvuruya uygun tüm ülkeleri listeler.

Gayrimenkul yatırımına ihtiyaç duymayan çoğu İtalyan için antlaşma izni, daimi ikamete giden en verimli yoldur. Panama'yı diğer ülkelerle karşılaştırmak için tüm yatırım yoluyla ikamet programlarına bakın.

İtalyanlar Panama vatandaşı olabilir mi?

Evet, vatandaşlığa geçerek. İtalya, Panama'nın karşılıklılık listesinde yer almadığından, bir İtalyan, Anayasa'nın 10. maddesindeki olağan kurala göre vatandaşlığa geçer: beş yıl kesintisiz ikamet (Panamalı bir eşle ya da Panamalı bir ebeveynden Panama'da doğmuş çocuklarla üç yıl), İspanyolca bilgisi ile Panama'nın tarihi, coğrafyası ve siyasi teşkilatına ilişkin temel bilgi kanıtı ve asıl uyruktan feragat beyanı. Antlaşma izni vatandaşlığı değil, ikameti hızlandırır.

İtalyan hukuku, başka bir uyruk edinen bir vatandaşın İtalyan vatandaşlığını korumasına izin verir; bu ancak vatandaşın kendi feragatiyle kaybedilir (1992 tarihli ve 91 sayılı Kanun, madde 11). Panama'nın feragat beyanının sizin durumunuzda nasıl uygulanacağı, başvurmadan önce bir avukatla teyit edilmelidir. Bir Panama pasaportu yalnızca vatandaşlıkla birlikte gelir; ikametin kendisi vizesiz seyahat sağlamaz. İkinci bir pasaport öncelikliyse, yatırım yoluyla vatandaşlık doğrudan pasaport sağlar.

İtalyan vergi ve kayıt kuralları Panama'ya taşınma hakkında ne diyor

Panama'ya taşınmanın İtalya'da da sonuçları vardır. Aşağıdaki kurallar İtalyan hukukundan ve iki ülke arasındaki antlaşmadan gelir; sizin durumunuza nasıl uygulandığı koşullarınıza bağlıdır, bu yüzden taşınmadan önce bir İtalyan vergi danışmanından görüş alın.

• İtalyan vergi mukimliği (2024'ten itibaren). 27 Aralık 2023 tarihli ve 209 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değiştirilen gelir vergisi kanununun (TUIR) 2. maddesi uyarınca, bir kişi, vergi yılının çoğunda ikameti, yerleşim yeri (başlıca kişisel ve ailevi ilişkilerinin bulunduğu yer) veya fiziksel varlığı İtalya'da ise İtalyan vergi mukimi sayılır. Yılın çoğunda İtalyan nüfus siciline kayıtlı olmak, aksi ispat edilebilir bir mukimlik karinesidir.
• Yurt dışında kayıt (AIRE). On iki aydan uzun süreyle yurt dışına taşınan İtalyan vatandaşları, yurt dışında ikamet eden İtalyanların sicili olan AIRE'ye, varıştan itibaren 90 gün içinde konsolosluğa yapılan bir beyanla kaydolur (1988 tarihli ve 470 sayılı Kanun, madde 1 ve 6). 1 Ocak 2024'ten itibaren bu kaydı yaptırmamak, ihmalin sürdüğü her yıl için EUR 200 ile 1.000 arasında para cezası gerektirir (2023 tarihli ve 213 sayılı Kanun ile değiştirilen 1954 tarihli ve 1228 sayılı Kanun, madde 11).
• Panama, İtalya'nın 1999 listesinde. Panama, 4 Mayıs 1999 tarihli bakanlık kararnamesindeki ayrıcalıklı vergi rejimine sahip devletler listesinde yer alıyor. Sonraki kararnameler Kıbrıs ve Malta'yı, San Marino'yu ve (2024 vergi yılından itibaren) İsviçre'yi listeden çıkardı, ancak Panama'yı çıkarmadı. 2024 reformundan sonra da geçerliliğini koruyan TUIR'in 2. maddesinin 2-bis fıkrası uyarınca, İtalyan nüfus sicilinden silinip listedeki bir devlete taşınan İtalyan vatandaşları, aksini kanıtlamadıkça İtalyan vergi mukimi sayılır. Uygulamada, Panama'ya taşınan bir İtalyan, evinin, ailesinin ve ekonomik çıkarlarının fiilen nerede olduğunu belgeler.
• İtalya-Panama vergi anlaşması. 30 Aralık 2010'da imzalanan, 3 Kasım 2016 tarihli ve 208 sayılı Kanun ile onaylanan sözleşme, 1 Haziran 2017'den beri yürürlükte olup 1 Ocak 2018'den itibaren uygulanır. 18. madde uyarınca, ülkelerden birinin mukimine ödenen özel emekli maaşları yalnızca o ülkede vergilendirilir. 19. maddenin 2. fıkrası uyarınca, İtalyan Devleti'nin kendisine verilen hizmetler karşılığında ödediği emekli maaşları, emekli hem Panama'da mukim hem de Panama vatandaşı olmadıkça yalnızca İtalya'da vergilendirilmeye devam eder.
• Panama tarafı. Panama yalnızca Panama kaynaklı geliri vergilendirir; bu nedenle yurt dışı kaynaklı gelir yerel olarak vergilendirilmez ve veraset ya da servet vergisi yoktur.

Mirabello Consultancy İtalyan müşterilere nasıl yardımcı oluyor

Mirabello Consultancy, Zürih, Dubai ve Hong Kong'da ofisleri olan, IMC Üyesi ve ACAMS sertifikalı, 250'den fazla vatandaşlık dosyasında ve 350'den fazla altın vize dosyasında %99 onay oranına sahip İsviçre merkezli bir yatırım göçü danışmanlık şirketidir; İtalyanca da danışmanlık veriyoruz. Antlaşma izni, pensionado izni ya da Nitelikli Yatırımcı yolu arasından hangisinin uygun olduğunu teyit ediyor, dosyayı hazırlayıp tasdik ettiriyor, nereye sunulacağını belirliyor ve taşınma sürecini İtalyan vergi danışmanınızla koordine ediyoruz. Ücretsiz danışmanlık randevunuzu alın.

Kaynaklar: Servicio Nacional de Migración'ın 30 Mart 2012 tarihli ve 4803 sayılı Kararı (Gaceta Oficial 27010) ve PRP-CPI şart listesi; 1 Şubat 1966 tarihli ve 15 sayılı Kanun (Panama) ve 13 Şubat 1968 tarihli ve 308 sayılı Kanun (İtalya); SNM pensionado şart listesi PRP-JP; Panama Dışişleri Bakanlığı'nın İtalya'daki temsilcilikler rehberi; 8 Eylül 2026 tarihli ve 17 sayılı Yürütme Kararnamesi; Panama Anayasası, madde 10; 4 Mayıs 1999 tarihli Bakanlık Kararnamesi ve sonraki değişiklikleri; 2023 tarihli ve 209 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değiştirilen TUIR 2. madde; 1988 tarihli ve 470 sayılı Kanun; 1954 tarihli ve 1228 sayılı Kanun, madde 11; İtalya-Panama çifte vergilendirmeyi önleme anlaşması; 1992 tarihli ve 91 sayılı Kanun, madde 11. 26 Eylül 2026 tarihinde incelenmiştir.