- La Proclamazione Presidenziale USA 10998 (firmata il 16 dicembre 2025, in vigore dal 1° gennaio 2026) ha ridotto i visti B1/B2 per i cittadini di Antigua & Barbuda e Dominica da 10 anni con ingressi multipli a soli 3 mesi con ingresso singolo.
- I visti F, M e J (studenti e scambi culturali) sono stati sospesi; anche i visti immigranti sono stati sospesi per queste due nazionalità.
- È richiesta una cauzione rimborsabile da 5.000 a 15.000 USD per i richiedenti visto provenienti da Antigua e Dominica.
- Antigua ha ottenuto una parziale attenuazione: i visti esistenti emessi prima del 1° gennaio 2026 rimangono validi; è stato introdotto un requisito di residenza fisica di 30 giorni per i titolari di passaporto CBI.
- Dominica non ha ricevuto alcuna attenuazione a partire da aprile 2026; una revisione di 180 giorni è prevista per la fine di giugno 2026.
- NON INTERESSATI: Grenada, St. Kitts & Nevis e St. Lucia mantengono il visto B1/B2 con 10 anni di ingressi multipli.
- Grenada è l'UNICO programma CBI caraibico con il Trattato E-2 USA: gli investitori possono vivere e lavorare legalmente negli Stati Uniti.
- Gli investitori che necessitano di accesso agli USA dovrebbero considerare urgentemente la cittadinanza di Grenada o i programmi di residenza USA come l'EB-5.
La Proclamazione Presidenziale USA 10998: Panoramica Completa
Il 16 dicembre 2025, il Presidente degli Stati Uniti ha firmato la Proclamazione Presidenziale 10998, intitolata "Restricting and Limiting the Entry of Foreign Nationals to Protect the Security of the United States". Questo atto esecutivo, entrato in vigore il 1° gennaio 2026, ha modificato in modo sostanziale le condizioni di ingresso per i cittadini di Antigua & Barbuda e del Commonwealth di Dominica.
La proclamazione si basa sull'autorità presidenziale conferita dalla Sezione 212(f) dell'Immigration and Nationality Act (INA), che consente al Presidente di sospendere o limitare l'ingresso di categorie di stranieri quando ritiene che tale ingresso sia contrario all'interesse nazionale. Questa stessa autorità è stata utilizzata in passato per implementare restrizioni di viaggio più ampie.
Il testo completo della proclamazione è disponibile sul sito ufficiale della Casa Bianca: Proclamazione Presidenziale USA 10998 — Casa Bianca.
Cosa È Cambiato: Le Nuove Restrizioni nel Dettaglio
Visti B1/B2 Turistici e d'Affari
Prima del 1° gennaio 2026, i cittadini di Antigua & Barbuda e di Dominica potevano richiedere e ottenere visti B1/B2 con validità di 10 anni e ingressi multipli — esattamente come la maggior parte delle altre nazionalità del mondo. Questi visti permettevano viaggi frequenti negli Stati Uniti per turismo, affari, visite mediche e altri scopi non immigratori.
Con l'entrata in vigore della Proclamazione 10998, i nuovi visti B1/B2 rilasciati ai cittadini di queste due nazioni sono limitati a:
- Validità massima di 3 mesi (contro i precedenti 10 anni)
- Ingresso singolo (contro i precedenti ingressi multipli)
- Cauzione rimborsabile da 5.000 a 15.000 USD richiesta al momento della domanda
In pratica, ciò significa che ogni viaggio negli USA richiede ora una nuova domanda di visto, con costi, tempi e incertezze associate. Per chi viaggia frequentemente negli Stati Uniti per affari o per visitare la famiglia, l'impatto è sostanziale.
Sospensione dei Visti F, M e J
La Proclamazione 10998 ha sospeso completamente il rilascio di:
- Visti F (studenti universitari e di lingua)
- Visti M (studenti di istruzione professionale/tecnica)
- Visti J (visitatori in scambio culturale)
Questa sospensione colpisce in modo particolare gli studenti di Antigua e Dominica che aspirano a studiare in università americane, nonché i partecipanti a programmi di scambio culturale come il programma Au Pair o i programmi di formazione professionale.
Sospensione dei Visti Immigranti
Anche le categorie di visti immigranti — compresi i visti per ricongiungimento familiare e quelli basati sul lavoro — sono stati sospesi per i cittadini di Antigua & Barbuda e Dominica. Questo significa che i percorsi tradizionali verso la residenza permanente negli USA sono temporaneamente bloccati per queste nazionalità.
Le Cauzioni sui Visti: Un Nuovo Ostacolo Finanziario
Uno degli aspetti più insoliti della Proclamazione 10998 è l'introduzione di una cauzione rimborsabile obbligatoria per i richiedenti visto provenienti da Antigua e Dominica. Secondo le informazioni del Dipartimento di Stato USA, l'importo varia da 5.000 a 15.000 USD, a seconda della tipologia di visto e delle circostanze individuali.
Questa cauzione è teoricamente rimborsabile se il richiedente rispetta tutte le condizioni del visto (in particolare, lasciando gli USA entro il termine consentito). Tuttavia, in pratica, il requisito della cauzione aggiunge un onere finanziario significativo e una complessità burocratica notevole al processo di richiesta del visto.
Per ulteriori informazioni sulle cauzioni e sulle procedure di richiesta, consultare la pagina del Dipartimento di Stato USA sulle cauzioni per visti.
La Situazione di Antigua & Barbuda: Parziale Attenuazione
Nel caso di Antigua & Barbuda, le autorità antigane hanno negoziato con successo alcune attenuazioni parziali, che distinguono la situazione di Antigua da quella di Dominica:
Visti Esistenti Onorati
I visti B1/B2 rilasciati ai cittadini antigani prima del 1° gennaio 2026 rimangono pienamente validi per tutta la loro durata originale. Ciò significa che un cittadino antigano con un visto decennale valido fino al 2030 può continuare a utilizzarlo normalmente, con ingressi multipli, senza dover richiedere un nuovo visto.
Requisito di Residenza Fisica di 30 Giorni
Per i titolari di passaporto CBI di Antigua — ovvero coloro che hanno ottenuto la cittadinanza antigana tramite investimento — è stato introdotto un requisito di residenza fisica di almeno 30 giorni all'anno sul territorio antigano. Questo requisito mira a distinguere i "veri" cittadini antigani da coloro che hanno ottenuto il passaporto puramente per motivi di mobilità.
Per gli investitori che già trascorrono tempo regolare ad Antigua — il che è comune tra chi apprezza le isole caraibiche per il loro stile di vita — questo requisito potrebbe essere facilmente soddisfatto. Per chi ha ottenuto il passaporto antigano esclusivamente per la mobilità verso gli USA senza mai soggiornare sull'isola, questo nuovo obbligo richiede un adattamento.
Per maggiori informazioni sul programma CBI di Antigua & Barbuda, visitate la nostra pagina dedicata alla cittadinanza tramite investimento di Antigua & Barbuda.
La Situazione della Dominica: Nessuna Attenuazione a Aprile 2026
La situazione della Dominica è più difficile rispetto a quella di Antigua. A partire da aprile 2026, il Commonwealth di Dominica non ha ricevuto alcuna attenuazione o modifica parziale alla Proclamazione 10998. I cittadini dominicani — inclusi i titolari di passaporto CBI — sono soggetti a tutte le restrizioni nella loro forma più severa:
- Visti B1/B2 limitati a 3 mesi con ingresso singolo
- Cauzione obbligatoria da 5.000 a 15.000 USD
- Visti F, M e J sospesi
- Visti immigranti sospesi
È prevista una revisione di 180 giorni che dovrebbe concludersi verso la fine di giugno 2026. Questa revisione potrebbe portare a modifiche — sia nel senso di un'ulteriore inasprimento che di un'attenuazione — ma non vi è alcuna garanzia circa il risultato.
Per informazioni complete sul programma CBI della Dominica, consultate la nostra pagina sulla cittadinanza tramite investimento della Dominica.
I Programmi NON Interessati: Grenada, St. Kitts e St. Lucia
È fondamentale sottolineare con chiarezza che la Proclamazione 10998 NON ha interessato tre importanti programmi CBI caraibici:
Grenada
I cittadini di Grenada — inclusi i titolari di passaporto CBI — mantengono il pieno accesso ai visti B1/B2 statunitensi con 10 anni di validità e ingressi multipli. Ma c'è di più: Grenada è l'unico programma CBI caraibico che beneficia del Trattato di Investimento E-2 degli Stati Uniti.
Il visto E-2 consente ai cittadini di paesi con trattato (come Grenada) di vivere e lavorare negli Stati Uniti attraverso un investimento sostanziale in un'impresa americana. Questo significa che un investitore che ottiene la cittadinanza grenadina tramite il programma CBI può successivamente richiedere il visto E-2 e stabilirsi legalmente negli USA — senza dover navigare i processi complessi della Green Card o dell'EB-5.
Scopri tutti i dettagli sul programma nella nostra pagina dedicata alla cittadinanza tramite investimento di Grenada.
St. Kitts & Nevis
Il programma CBI di St. Kitts & Nevis — il più antico programma di cittadinanza tramite investimento al mondo, fondato nel 1984 — non è stato interessato dalla Proclamazione 10998. I titolari di passaporto kittiziano mantengono i privilegi di visto B1/B2 decennale con ingressi multipli verso gli USA.
St. Kitts & Nevis rimane una delle destinazioni CBI più prestigiose, nota per la solidità del suo programma e per l'alta reputazione del suo passaporto a livello globale. Per maggiori dettagli, visitate la nostra pagina sulla cittadinanza tramite investimento di St. Kitts & Nevis.
St. Lucia
Anche St. Lucia è rimasta esclusa dalle restrizioni della Proclamazione 10998. I cittadini luciani continuano a godere dei visti B1/B2 decennali con ingressi multipli verso gli USA. Il programma CBI di St. Lucia, lanciato nel 2016, offre alcune delle opzioni di investimento più flessibili nei Caraibi.
Il Vantaggio del Trattato E-2 di Grenada: Un'Analisi Approfondita
Per gli investitori che cercano non solo mobilità verso gli USA ma una vera e propria presenza americana, il Trattato E-2 di Grenada merita un'analisi approfondita.
Come Funziona il Percorso Grenada → E-2
Il processo si articola in due fasi principali:
- Fase 1 — Cittadinanza Grenadina (CBI): L'investitore effettua l'investimento qualificato in Grenada (a partire da 235.000 USD nel Fondo Nazionale per la Trasformazione, o tramite investimento immobiliare approvato). Dopo l'approvazione (tipicamente 4-6 mesi), l'investitore e la sua famiglia ricevono la cittadinanza grenadina e il passaporto.
- Fase 2 — Visto E-2 USA: Con il passaporto grenadino in mano, l'investitore può ora richiedere il visto E-2 presso il consolato USA. Il visto E-2 richiede un investimento "sostanziale" in un'impresa americana — generalmente almeno 100.000-200.000 USD — e la proprietà di almeno il 50% dell'impresa. Il visto è inizialmente valido per 5 anni e rinnovabile indefinitamente.
Vantaggi del Percorso E-2 rispetto all'EB-5
Rispetto al programma EB-5 (che richiede 800.000 USD o 1.050.000 USD e comporta un processo di attesa di anni per la Green Card), il percorso Grenada-E-2 offre:
- Investimento totale più basso (CBI + E-2 tipicamente 350.000-500.000 USD vs EB-5 a partire da 800.000 USD)
- Tempi più rapidi (12-24 mesi vs 5-10 anni per l'EB-5)
- Flessibilità: l'E-2 è rinnovabile e non richiede residenza permanente
- Secondo passaporto aggiuntivo con accesso a oltre 140 nazioni senza visto
Implicazioni Strategiche per gli Investitori CBI
Se Avete Già la Cittadinanza Antigana
Se avete già ottenuto la cittadinanza di Antigua & Barbuda tramite investimento e avete un visto B1/B2 valido rilasciato prima del 1° gennaio 2026, potete continuare a utilizzarlo normalmente. Tuttavia, dovreste pianificare per il futuro: quando il visto scade, il rinnovo sarà soggetto alle nuove regole più restrittive.
Valutate se soddisfate o potete soddisfare il requisito di residenza fisica di 30 giorni ad Antigua. In caso contrario, potrebbe essere prudente consultare un esperto per capire le implicazioni.
Se State Considerando Antigua o Dominica
Se l'accesso agli USA era un fattore importante nella vostra scelta di programma CBI, la Proclamazione 10998 dovrebbe farvi rivalutare questa scelta. Le restrizioni attuali rendono Antigua e Dominica meno attraenti rispetto a Grenada, St. Kitts & Nevis o St. Lucia per gli investitori che necessitano di frequente accesso agli USA.
Se State Cercando la Soluzione Migliore per l'Accesso agli USA
Per gli investitori che privilegiano l'accesso agli USA, le opzioni principali sono ora:
- Grenada CBI + Visto E-2: Il percorso più efficiente per chi vuole vivere o fare affari negli USA
- St. Kitts & Nevis CBI: Per chi necessita solo di visto turistico/d'affari illimitato
- St. Lucia CBI: Opzione valida con ottimo rapporto qualità-prezzo
- EB-5 USA: Per chi mira alla residenza permanente americana diretta
Esplorate tutti i migliori programmi di cittadinanza tramite investimento per trovare la soluzione più adatta alle vostre esigenze.
Il Contesto Più Ampio: Perché gli USA Hanno Introdotto Queste Restrizioni?
La Proclamazione 10998 è stata giustificata dall'amministrazione americana principalmente sulla base di preoccupazioni legate alla sicurezza nazionale e all'integrità del sistema d'immigrazione. Le preoccupazioni specifiche espresse riguardano i programmi di cittadinanza tramite investimento caraibici, citando rischi legati alla verifica dell'identità e ai controlli dei precedenti penali.
Questo contesto è importante per comprendere perché alcuni paesi — Antigua e Dominica — sono stati selezionati mentre altri — Grenada, St. Kitts, St. Lucia — no. I programmi non interessati hanno in generale standard di due diligence più elevati o hanno preso provvedimenti specifici per rispondere alle preoccupazioni americane.
Il governo di Antigua ha risposto rapidamente implementando requisiti aggiuntivi (come il requisito di residenza di 30 giorni) che sembrano aver convinto le autorità americane a concedere parziali attenuazioni. La risposta della Dominica è stata più lenta, il che potrebbe spiegare l'assenza di attenuazioni simili.
Cosa Aspettarsi nei Prossimi Mesi
La situazione è dinamica e in evoluzione. Ecco i principali sviluppi da monitorare:
- Revisione di 180 giorni per la Dominica (fine giugno 2026): Questa revisione potrebbe portare ad attenuazioni simili a quelle concesse ad Antigua, oppure a un'ulteriore inasprimento. Il risultato dipenderà in larga misura dalle riforme che il governo dominicano implementerà nel frattempo.
- Sviluppi diplomatici: I governi di Antigua e Dominica stanno lavorando attivamente per negoziare condizioni migliori con Washington. Eventuali accordi bilaterali potrebbero modificare significativamente la situazione.
- Possibili estensioni ad altri paesi: Alcuni analisti temono che la Proclamazione 10998 possa essere estesa ad altri programmi CBI se le preoccupazioni americane non vengono adeguatamente affrontate.
- Elezioni e cambiamenti politici: Il panorama politico americano rimane incerto. Futuri cambiamenti nell'amministrazione potrebbero portare a modifiche o revoche delle restrizioni.
Come Mirabello Consultancy Può Aiutarvi
In questo contesto in rapida evoluzione, avere al proprio fianco esperti aggiornati e competenti è più importante che mai. Mirabello Consultancy è una delle principali società di consulenza in materia di migrazione per investimento, con sede a Zurigo e Dubai, e con oltre 250 casi CBI completati e un tasso di approvazione del 99%.
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Domande Frequenti (FAQ)
Il mio visto B1/B2 per Antigua esistente è ancora valido?
Sì. Se avete un visto B1/B2 valido rilasciato prima del 1° gennaio 2026, potete continuare a utilizzarlo per tutta la sua durata originale. Le nuove restrizioni si applicano solo ai nuovi visti richiesti dopo quella data.
Ho il passaporto di Dominica. Posso ancora entrare negli USA?
Potete richiedere un visto B1/B2, ma sarà limitato a 3 mesi con ingresso singolo. Dovrete anche pagare una cauzione da 5.000 a 15.000 USD. I visti studente e immigrante sono sospesi.
Il Trattato E-2 di Grenada mi dà la residenza permanente negli USA?
No. Il visto E-2 è un visto non immigrante che consente di vivere e lavorare negli USA finché si mantiene l'investimento nell'impresa americana. Non è un percorso diretto verso la Green Card o la cittadinanza USA. Tuttavia, è rinnovabile indefinitamente e offre grande flessibilità.
Qual è la differenza tra E-2 e EB-5?
Il programma EB-5 porta alla residenza permanente (Green Card) ma richiede un investimento minimo di 800.000 USD e comporta processi di attesa molto lunghi (spesso 5-10 anni). Il visto E-2 richiede un investimento minore (tipicamente 100.000-200.000 USD nell'impresa americana, più il costo della cittadinanza grenadina) e si ottiene molto più rapidamente, ma non porta direttamente alla Green Card.
Questi cambiamenti influenzano la mobilità globale dei passaporti CBI (oltre agli USA)?
No. Le restrizioni della Proclamazione 10998 riguardano esclusivamente l'accesso agli USA. I passaporti di Antigua, Dominica, Grenada, St. Kitts e St. Lucia mantengono tutti i loro privilegi di accesso senza visto verso l'Unione Europea, il Regno Unito, Schengen e molte altre destinazioni globali.
Conclusione: Proteggete il Vostro Accesso agli USA con una Strategia Informata
La Proclamazione Presidenziale USA 10998 rappresenta uno dei cambiamenti più significativi nel panorama della cittadinanza tramite investimento caraibico degli ultimi anni. Per gli investitori che hanno scelto Antigua & Barbuda o la Dominica principalmente per la mobilità verso gli Stati Uniti, questa restrizione richiede una rivalutazione immediata della propria strategia di pianificazione della cittadinanza.
La situazione rimane fluida: Antigua ha già ottenuto parziali attenuazioni, e la revisione di 180 giorni per la Dominica potrebbe portare ulteriori cambiamenti entro la fine di giugno 2026. Tuttavia, affidarsi a esiti incerti non è prudente per decisioni di investimento da centinaia di migliaia di dollari.
Le soluzioni esistono. Grenada offre il percorso più diretto verso l'accesso agli USA tramite il Trattato E-2, permettendo agli investitori CBI di ottenere sia la cittadinanza grenadina che lo status di residente USA in modo legale. St. Kitts & Nevis e St. Lucia rimangono opzioni Caribbean CBI solide senza restrizioni di visto USA. Per chi cerca un accesso diretto e permanente agli USA, il programma EB-5 offre la residenza permanente attraverso l'investimento.
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