Visa d’Investisseur Qualifié du Panama 2026 : le seuil de 300 000 USD maintenu sans date limite par le décret 17

Le Panama a-t-il conservé le seuil de 300 000 USD du visa d’Investisseur Qualifié ?

Oui. Le décret exécutif 17 du 8 septembre 2026, publié dans la Gaceta Oficial n° 30613 du 16 septembre 2026, remplace intégralement le décret exécutif 722 de 2020 et ses modifications. Il fixe 300 000 USD pour un bien neuf en première vente comme minimum permanent, sans date d’expiration. La hausse à 500 000 USD prévue au 15 octobre 2026 par le décret 193 de 2024, désormais remplacé, n’existe plus.

Le balboa (B/.) est à parité avec le dollar américain, si bien que 300 000 B/. et 300 000 USD représentent le même montant. Le ministère du Commerce et des Industries (MICI) a confirmé les nouvelles règles le 21 septembre 2026 et a fait état de 268 certificats d’investissement délivrés entre juillet 2025 et juin 2026, adossés à 113,6 millions de B/., contre 193 certificats au cours des douze mois précédents.

Si vous aviez calé votre projet sur une échéance en octobre, inutile désormais de précipiter votre achat. Vous devez en revanche vérifier quel bien vous achetez, car le décret 17 trace une frontière nette entre bien neuf et bien de revente, et encadre plus strictement la prise en compte de la valeur d’un investissement. Réservez une consultation gratuite avec Mirabello Consultancy pour étudier votre filière avant de signer.

Combien coûte le visa d’Investisseur Qualifié du Panama en vertu du décret 17 ?

Le visa d’Investisseur Qualifié accorde la résidence permanente dès la première approbation, par l’une des quatre filières d’investissement. Chaque investissement doit être conservé pendant cinq ans.

Outre l’investissement, les versements obligatoires comprennent 5 000 B/. au Trésor national et un dépôt de rapatriement de 5 000 B/. pour le demandeur principal, plus 1 000 B/. et 1 000 B/. par personne à charge (article 11). Les honoraires professionnels et juridiques ne sont pas fixés par le décret ; Mirabello établit un chiffrage complet des coûts lors de la consultation.

Le bien peut être détenu à titre personnel ou par l’intermédiaire d’une société panaméenne ou d’une fondation d’intérêt privé dont vous êtes le bénéficiaire effectif ultime. Les fonds destinés aux filières titres et dépôt doivent provenir de l’étranger par virement international.

Qu’est-ce qui a changé pour les acheteurs immobiliers ?

Trois règles du décret 17 sont déterminantes pour quiconque achète un bien immobilier en vue d’obtenir la résidence.

• Neuf ou revente. Le minimum de 300 000 USD s’applique uniquement à la première vente d’un bien neuf et inoccupé transféré par le promoteur. Un bien déjà vendu, occupé, loué ou transféré à un tiers non lié exige 500 000 USD. Une division de propriété, un apport à une fiducie ou une réorganisation de société sans vente à un tiers ne constitue pas une vente antérieure.
• La valeur retenue. Le montant pris en compte pour atteindre le minimum est le plus faible entre le prix effectivement payé et la valeur commerciale vérifiée du bien (article 6). Le MICI contrôle cette valeur au regard de la valeur cadastrale certifiée par l’autorité foncière, l’ANATI, et peut exiger une expertise indépendante à vos frais. Un prix surévalué par rapport à la valeur de marché ne permettra pas d’atteindre le seuil.
• Achats sur plan. L’achat sur plan dans le cadre d’une promesse de vente reste éligible à 300 000 USD, soit par un dépôt fiduciaire auprès d’une banque ou société fiduciaire panaméenne agréée, soit par le paiement intégral au promoteur, adossé à une garantie bancaire irrévocable ou à une lettre de crédit stand-by (article 7). Votre résidence peut reposer sur des contrats de promesse de vente pendant trois ans au total au maximum ; si le lot n’est pas inscrit à votre nom d’ici là, le permis est annulé. En cas de défaillance du promoteur, vous pouvez remplacer l’investissement une fois, dans un délai de 180 jours ouvrables.

Puis-je encore bénéficier des anciennes règles ?

Dans deux situations, oui. Les demandes déjà déposées avant l’entrée en vigueur du décret 17 sont traitées selon les règles en vigueur au moment du dépôt (article 19). Par ailleurs, les investissements ou contrats ayant force obligatoire conclus avant l’entrée en vigueur du décret 17 peuvent encore relever du régime précédent, à condition que la demande soit déposée dans les six mois. Le décret 17, publié le 16 septembre 2026, est entré en vigueur dès sa promulgation (article 21) : ce délai court donc jusqu’au 16 mars 2027.

Les titulaires ou demandeurs d’une résidence permanente pour solvabilité économique propre disposent de douze mois à compter de l’entrée en vigueur pour passer à la sous-catégorie Investisseur Qualifié, s’ils atteignent ses montants minimums (article 18). Les investissements réalisés avant le 15 octobre 2020 ne sont recevables au titre d’aucune filière.

Combien de temps prend la procédure ?

Le décret 17 fixe des délais de traitement maximaux (article 15) : jusqu’à 15 jours ouvrables pour que le MICI délivre la certification d’investissement une fois le dossier admis, et jusqu’à 30 jours ouvrables pour que le Servicio Nacional de Migración statue une fois le dossier complet en sa possession. Dans la pratique, les conseillers font généralement état de 30 à 90 jours au total. Si le MICI juge votre dossier incomplet, vous disposez de 15 jours ouvrables pour le corriger avant son classement ; la préparation compte donc plus que la rapidité.

L’approbation accorde directement la résidence permanente. Il n’existe aucune étape temporaire, et les règles applicables à l’Investisseur Qualifié ne fixent aucune durée de séjour annuelle minimale. Après l’approbation, vous pouvez ajouter un enfant né ou adopté ultérieurement, ou un conjoint épousé par la suite, pour 1 000 B/. au Trésor et 1 000 B/. au service de l’immigration par personne (article 17).

Existe-t-il des filières plus rapides pour certaines nationalités ?

Oui, et elles méritent d’être examinées avant d’engager 300 000 USD.

Les ressortissants italiens disposent de leur propre filière conventionnelle. En vertu du traité d’amitié, de commerce et de navigation entre le Panama et l’Italie, un Italien peut obtenir un titre de résidence permanente à durée indéterminée dès sa délivrance, qui ne nécessite aucun renouvellement. Aucun investissement minimum n’est requis : le demandeur justifie d’un motif économique ou professionnel, par exemple des parts entièrement libérées dans une société inscrite au Registre public du Panama ou un contrat de travail visé par le ministère du Travail à un salaire d’au moins 850 B/. par mois, ainsi que de sa solvabilité économique. Les Italiens sont dispensés du dépôt de rapatriement, et la demande peut être déposée auprès d’un consulat panaméen avant de s’installer.

Les ressortissants des pays figurant sur la liste des Nations Amies du Panama peuvent emprunter une filière distincte, qui débute par un permis provisoire de deux ans et mène à la résidence permanente. Elle exige un bien immobilier d’au moins 200 000 USD (financement bancaire autorisé), un dépôt à terme de 200 000 USD conservé pendant trois ans, ou une offre d’emploi admissible d’une société panaméenne. Elle est moins coûteuse que la filière Investisseur Qualifié, mais n’accorde pas la résidence permanente dès le premier jour.

Pour la plupart des autres investisseurs, la filière Investisseur Qualifié demeure la voie la plus rapide vers un statut permanent au Panama.

Quand puis-je demander la citoyenneté panaméenne ?

Le Panama ne propose pas de citoyenneté par investissement. L’article 14 du décret 17 confirme que les investisseurs qualifiés et leurs personnes à charge peuvent demander la naturalisation une fois qu’ils ont accompli cinq années consécutives de résidence, avec un certificat du MICI attestant que l’investissement a été conservé. La Constitution (article 10) fixe la règle générale à cinq années consécutives, avec une déclaration de renonciation à la nationalité d’origine et la preuve de la maîtrise de l’espagnol et de connaissances de base sur l’histoire, de la géographie et de l’organisation politique du Panama. Un étranger ayant un conjoint panaméen, ou des enfants nés au Panama d’un parent panaméen, peut déposer sa demande après trois ans.

Les ressortissants de naissance d’Espagne et des États d’Amérique latine peuvent être naturalisés aux mêmes conditions que celles que leur pays accorde aux Panaméens. Le Servicio Nacional de Migración publie les délais de réciprocité qui en résultent, exprimés en années de résidence permanente :

Ces délais réduits exigent la nationalité de naissance, et non une nationalité acquise par naturalisation. La filière conventionnelle italienne accélère la résidence, pas la citoyenneté : les Italiens se naturalisent selon les cinq années ordinaires. Le droit italien permet de conserver la citoyenneté italienne en cas d’acquisition d’une autre nationalité, mais la manière dont s’applique dans votre cas la déclaration de renonciation du Panama doit être confirmée avec un conseil juridique. Un passeport panaméen n’est délivré qu’avec la citoyenneté ; la résidence en elle-même n’ouvre aucun droit de voyage sans visa.

Que vous apporte la résidence permanente au Panama ?

• Statut permanent dès la première approbation sur la filière Investisseur Qualifié, pour vous, votre conjoint et vos enfants à charge.
• Fiscalité territoriale. Le Panama ne taxe que les revenus de source panaméenne ; les revenus étrangers, les dividendes et la plupart des plus-values étrangères ne sont pas imposés localement. Il n’existe ni droits de succession ni impôt sur la fortune. Faites-vous conseiller sur votre situation dans votre pays d’origine avant de vous fonder sur ce point.
• Une économie dollarisée et un secteur bancaire développé, supervisé par la Superintendencia de Bancos.
• Connectivité grâce à l’aéroport international de Tocumen, l’une des principales plateformes de correspondance de la région.

Occuper un emploi auprès d’un employeur local relève des règles distinctes du Panama en matière de permis de travail ; confirmez donc votre situation avec un conseil juridique avant d’accepter un emploi local. Les investisseurs vivant de revenus étrangers ou dirigeant des entreprises à l’étranger ne sont généralement pas concernés.

Résidence au Panama ou second passeport ?

Le visa d’Investisseur Qualifié donne accès à la résidence, pas à un passeport. Si l’objectif est un second passeport, la citoyenneté caribéenne par investissement est la filière directe, par exemple Saint-Christophe-et-Niévès dès 250 000 USD ou Vanuatu dès 130 000 USD. Beaucoup de nos clients combinent les deux : un passeport caribéen pour voyager et une résidence panaméenne comme base dans les Amériques, avec une fiscalité territoriale.

Pour comparer le Panama à ses alternatives les plus proches, consultez Panama face au Costa Rica et Panama face au Portugal, ou parcourez tous les programmes de résidence par investissement. Les détails complets du programme figurent sur notre page du visa d’Investisseur Qualifié du Panama.

Comment Mirabello Consultancy peut vous aider

Mirabello Consultancy est un cabinet de conseil suisse en migration par investissement, avec des bureaux à Zurich, Dubaï et Hong Kong, membre de l’IMC et certifié ACAMS, affichant un taux d’approbation de 99 % sur plus de 250 dossiers de citoyenneté et 350 dossiers de golden visa. Nous vérifions si un bien est en première vente ou en revente avant que vous ne vous engagiez, nous vérifions que sa valeur sera intégralement prise en compte, nous structurons les achats en pré-construction dans la limite des trois ans, et nous vous indiquons si une filière conventionnelle ou la filière Nations Amies vous convient mieux. Réservez votre consultation gratuite.

Sources : Décret exécutif 17 du 8 septembre 2026, Gaceta Oficial n° 30613 (articles 4 à 21) ; ministère du Commerce et des Industries, 21 septembre 2026 ; fiches d’exigences du Servicio Nacional de Migración pour le traité avec l’Italie et les permis Nations Amies, et la liste de réciprocité pour la naturalisation ; Constitution du Panama, article 10. Consulté le 26 septembre 2026.