Résidence et citoyenneté accélérées au Panama selon la nationalité en 2026 : Italiens, Espagnols et tous les pays éligibles

Quelles nationalités bénéficient d’une filière plus rapide vers la résidence ou la citoyenneté au Panama ?

Le Panama offre à trois groupes de ressortissants une voie plus courte ou moins coûteuse que la filière investisseur classique. Les ressortissants italiens peuvent obtenir la résidence permanente en vertu du traité entre l’Italie et le Panama, sans investissement minimum. Les ressortissants de 51 pays figurant sur la liste des Nations Amies, de l’Espagne, de l’Allemagne et des États-Unis au Brésil, au Japon et, depuis le 1er septembre 2026, à l’Équateur, peuvent y accéder avec B/. 200 000 en immobilier ou en dépôt à terme, ou avec un emploi au Panama. Enfin, les ressortissants de naissance d’Espagne et de neuf États d’Amérique latine peuvent demander la citoyenneté panaméenne après un à trois ans de résidence permanente au lieu de cinq.

Tous les autres, ainsi que quiconque souhaite obtenir la résidence permanente dès la première approbation, passent par la filière Investisseur Qualifié, accessible à partir de 300 000 USD en vertu du décret exécutif 17 du 8 septembre 2026. Le balboa (B/.) est à parité avec le dollar américain.

Ce guide présente chaque filière, chaque nationalité éligible et la base légale exacte, établie à partir des décrets publiés dans la Gaceta Oficial et des fiches d’exigences du Servicio Nacional de Migración. Pour identifier la filière la plus rapide pour votre famille, réservez une consultation gratuite avec Mirabello Consultancy.

Les filières accélérées du Panama en un coup d’œil

La filière accélérée pour les Italiens : le titre du traité Italie-Panama

Les ressortissants italiens disposent d’une filière qu’aucune autre nationalité ne partage. En vertu du traité d’amitié, de commerce et de navigation entre le Panama et l’Italie, un Italien peut entrer, résider et s’établir au Panama et, sur demande, recevoir un titre de séjour à durée indéterminée. Le Servicio Nacional de Migración le délivre sous la forme d’un titre de résidence permanente qui ne nécessite aucun renouvellement.

Ce qui en fait l’option la plus solide pour les Italiens :

• Aucun investissement minimum. Le demandeur justifie d’un motif économique ou professionnel, soit des actions nominatives entièrement libérées d’une société inscrite au Registre public du Panama, soit un contrat de travail visé par le ministère du Travail avec un salaire d’au moins B/. 850 par mois.
• La solvabilité économique se justifie par une attestation bancaire ou le dernier relevé mensuel ; le service de l’immigration demande un solde à quatre chiffres, sans préciser de montant exact.
• Permanent dès la date de délivrance. Il n’existe ni étape provisoire ni renouvellement.
• Aucun dépôt de rapatriement. Les Italiens sont dispensés du dépôt que doivent constituer les autres étrangers (Résolution 4803). Le service de l’immigration mentionne un chèque certifié de B/. 250 au Trésor national ; les frais professionnels et autres frais officiels s’ajoutent.
• Dépôt consulaire. La demande peut être déposée auprès d’un consulat panaméen, ou de la section consulaire de l’ambassade du Panama, dans le pays d’origine ou de résidence du demandeur, ce qui permet à un Italien d’entamer la procédure avant même de s’installer.
• Traitement national en vertu du traité pour les contrats et pour la détention de biens meubles et immeubles, sous réserve des exceptions de sécurité nationale.

La nationalité se prouve par un passeport italien, un certificat de citoyenneté italienne ou un livret maritime mentionnant la citoyenneté italienne. Notez que l’Italie ne figure pas sur la liste des Nations Amies : le titre du traité est donc la filière propre aux Italiens ; un investisseur italien qui le préfère peut néanmoins utiliser la filière Investisseur Qualifié à partir de 300 000 USD.

Le traité accélère l’accès à la résidence, pas à la citoyenneté. L’Italie ne figure pas sur la liste de réciprocité de naturalisation du Panama, si bien qu’un Italien reste soumis au délai ordinaire de cinq années consécutives de résidence, ou trois avec un conjoint panaméen ou des enfants nés au Panama d’un parent panaméen. Le droit italien permet de conserver la citoyenneté italienne en cas d’acquisition d’une autre nationalité ; la façon dont la déclaration de renonciation du Panama s’applique à votre cas est à confirmer auprès d’un conseil juridique.

La filière accélérée pour les Espagnols : Nations Amies et naturalisation en deux ans

Les ressortissants espagnols bénéficient de la position combinée la plus forte de toutes les nationalités européennes. L’Espagne figure sur la liste des Nations Amies, si bien qu’un Espagnol peut obtenir la résidence avec B/. 200 000 en immobilier ou en dépôt à terme, ou avec un emploi au Panama. Et comme l’Espagne applique la réciprocité, un ressortissant espagnol de naissance peut demander la citoyenneté panaméenne après deux ans de résidence permanente, au lieu de cinq.

Le délai dépend de la filière de résidence choisie. Dans la filière Nations Amies, la résidence permanente intervient après un permis provisoire de deux ans. Dans la filière Investisseur Qualifié, à partir de 300 000 USD, la résidence permanente est accordée dès la première approbation, si bien que le délai de naturalisation de deux ans commence à courir plus tôt. La période raccourcie exige la nationalité espagnole de naissance, et non par naturalisation.

Le Panama demande aux candidats à la naturalisation de déclarer qu’ils renoncent à leur nationalité d’origine. La manière dont cette déclaration interagit avec le droit espagnol de la nationalité dans votre cas est à confirmer auprès d’un conseil juridique avant de déposer votre demande.

Quels pays figurent sur la liste des Nations Amies du Panama ?

L’article 2 du décret exécutif 416 du 13 juin 2012, refondu en dernier lieu par le décret exécutif 226 du 20 juillet 2021 et modifié par le décret exécutif 16 du 31 août 2026, réserve le permis Nations Amies aux ressortissants de ces 51 pays :

L’Équateur est le dernier pays ajouté. Le décret exécutif 16 du 31 août 2026, publié dans la Gaceta Oficial n° 30601-B, l’a ajouté avec effet au lendemain de sa publication, le 1er septembre 2026, selon la même procédure, les mêmes coûts et la même étape provisoire de deux ans que tous les autres pays de la liste.

Certaines nationalités bien connues n’y figurent pas, dont l’Italie (qui dispose de sa propre filière conventionnelle), la Colombie, le Venezuela, l’Islande, la Slovénie, la Bulgarie, la Roumanie, Taïwan et l’Inde. Leurs ressortissants peuvent néanmoins recourir à la filière Investisseur Qualifié, et les ressortissants colombiens de naissance conservent l’avantage de naturalisation décrit ci-dessous.

Comment fonctionne la filière Nations Amies ?

Le service de l’immigration délivre d’abord un permis de résidence provisoire de deux ans, puis le permis permanent. Outre les exigences communes de l’article 28 du décret-loi 3 de 2008, le demandeur justifie de l’un des trois motifs suivants :

• Emploi : une lettre signée d’un employeur panaméen indiquant le poste, le salaire et l’engagement de rapatriement, accompagnée du certificat du Registre public de la société, de son avis d’exploitation et de la demande de permis de travail déposée auprès du ministère du Travail.
• Immobilier : un certificat du Registre public attestant d’un bien d’une valeur d’au moins B/. 200 000, détenu personnellement, par l’intermédiaire d’une société dont le demandeur est le bénéficiaire effectif final, ou par l’intermédiaire d’une fondation d’intérêt privé. Le financement bancaire local est autorisé.
• Dépôt à terme : un certificat d’une banque à licence générale au Panama attestant d’un dépôt d’au moins B/. 200 000, libre de toute charge, pour une durée de trois ans, détenu personnellement ou par l’intermédiaire d’une société ou d’une fondation comme ci-dessus.

La demande provisoire nécessite également une procuration notariée, trois photographies, une copie certifiée du passeport, un extrait de casier judiciaire, un certificat médical, une déclaration sous serment relative aux antécédents personnels, ainsi que des chèques certifiés de B/. 250 au Trésor national et de B/. 800 au service de l’immigration. Après deux ans, le permis permanent est demandé avec les mêmes exigences, à l’exception du extrait de casier judiciaire et des chèques.

Les personnes à charge déposent une lettre de prise en charge, une preuve du lien de parenté et, pour celles âgées de 18 à moins de 25 ans, une preuve d’études à temps plein et une déclaration sous serment de célibat. Le résident justifie de sa solvabilité par une déclaration de revenus indiquant au moins B/. 1 000 par mois plus B/. 100 par personne à charge, ou une attestation d’emploi récente accompagnée d’un bulletin de salaire et du permis de travail.

Un point est souvent mal compris : la résidence permanente Nations Amies ne dispense pas d’un permis de travail. Le préambule du décret exécutif 16 de 2026 précise que ce statut ne supprime pas l’obligation d’obtenir un permis de travail auprès du ministère du Travail, et ne confère pas le droit d’exercer des professions réglementées par des lois spéciales.

Quelles nationalités permettent de devenir citoyen panaméen plus rapidement ?

L’article 10 de la Constitution fixe la règle ordinaire à cinq années consécutives de résidence, avec une déclaration de renonciation à la nationalité d’origine et la preuve de la maîtrise de l’espagnol et de connaissances de base sur l’histoire, la géographie et l’organisation politique du Panama. Un étranger ayant un conjoint panaméen, ou des enfants nés au Panama d’un parent panaméen, peut déposer sa demande après trois ans. Les ressortissants de naissance d’Espagne et d’États d’Amérique latine peuvent être naturalisés aux mêmes conditions que celles que leur pays accorde aux Panaméens. Le service de l’immigration publie les délais qui en résultent, exprimés en années de résidence permanente :

Deux conditions s’appliquent. Les délais raccourcis exigent la nationalité de naissance, et non par naturalisation, et se calculent en années de résidence permanente. Pour la Colombie, une ancienne fiche d’immigration mentionnait un an en vertu de la loi 43 de 1993 ; la version actuelle cite la loi 2332 de 2023 à deux ans, et nous retenons le chiffre le plus récent et le plus prudent. Pour les investisseurs qualifiés, l’article 14 du décret exécutif 17 de 2026 ajoute que le dossier de naturalisation doit inclure un certificat du ministère du Commerce et des Industries attestant que l’investissement a été maintenu.

Quelle est la filière la plus rapide pour ma nationalité ?

La combinaison des trois filières donne une réponse claire pour la plupart des demandeurs :

• Italien : le titre du traité pour la résidence permanente sans investissement minimum ; citoyenneté après cinq ans.
• Espagnol : la filière Investisseur Qualifié pour la résidence permanente dès la première approbation, puis naturalisation après deux ans de résidence permanente ; ou Nations Amies à partir de B/. 200 000 si un investissement plus faible compte davantage que la rapidité.
• Argentin, équatorien, mexicain ou péruvien : la même combinaison que pour les Espagnols, puisque ces quatre pays figurent sur la liste des Nations Amies et que leurs ressortissants peuvent être naturalisés après deux ans de résidence permanente ; pour les Uruguayens, après trois ans.
• Salvadorien : la naturalisation la plus rapide de toutes, un an de résidence permanente, accessible par la filière Investisseur Qualifié ou une autre catégorie de résidence, le Salvador ne figurant pas sur la liste des Nations Amies.
• Colombien, hondurien ou nicaraguayen : pays absents de la liste des Nations Amies, d’où une résidence par la filière Investisseur Qualifié ou une autre catégorie, puis naturalisation après deux ans de résidence permanente.
• Autres citoyens des Nations Amies (par exemple allemands, français, britanniques, suisses, américains, canadiens, brésiliens ou japonais) : Nations Amies à partir de B/. 200 000, ou la filière Investisseur Qualifié pour un statut permanent dès le premier jour ; citoyenneté après cinq ans.
• Tous les autres : la filière Investisseur Qualifié à partir de 300 000 USD et citoyenneté après cinq années consécutives.

La bonne réponse dépend aussi de la taille de votre famille, du fait que vous travaillerez ou non au Panama, et de votre souhait de conserver un capital liquide. Notre guide du visa Investisseur Qualifié en vertu du décret 17 traite en détail la filière investisseur.

Nations Amies ou Investisseur Qualifié : que choisir ?

Si le statut permanent dès la première approbation est important, par exemple pour démarrer plus tôt un délai de naturalisation par réciprocité, la filière Investisseur Qualifié est plus rapide malgré un montant plus élevé. Si l’engagement de capital le plus faible est votre priorité et que vous figurez sur la liste, la filière Nations Amies est le choix efficace.

Que vous offre la résidence panaméenne ?

• Fiscalité territoriale : le Panama ne taxe que les revenus de source panaméenne ; les revenus étrangers ne sont pas imposés localement, et il n’existe ni droits de succession ni impôt sur la fortune. Faites-vous d’abord conseiller sur les règles de votre pays d’origine.
• Une économie dollarisée et un secteur bancaire développé et réglementé.
• Une base dans les Amériques avec des vols directs depuis l’aéroport international de Tocumen.
• Un chemin vers un second passeport par naturalisation. La résidence en elle-même n’ouvre aucun droit de voyage sans visa ; celui-ci ne découle que de la citoyenneté panaméenne.

Comparez le Panama avec ses voisins dans notre comparatif Panama face au Costa Rica ou avec l’Europe dans Panama face au Portugal, ou découvrez toutes les options dans notre guide de la résidence par investissement. Si le passeport est votre priorité, la citoyenneté par investissement caribéenne en confère un directement.

Comment Mirabello Consultancy peut vous aider

Mirabello Consultancy est un cabinet suisse de conseil en migration par investissement, avec des bureaux à Zurich, Dubaï et Hong Kong, membre de l’IMC et certifié ACAMS, affichant un taux d’approbation de 99 % sur plus de 250 dossiers de citoyenneté et 350 dossiers de golden visa. Nous identifions la filière légale la plus rapide pour la nationalité de chaque membre de la famille, du titre du traité italien aux Nations Amies et à la filière Investisseur Qualifié, préparons le dossier pour le Servicio Nacional de Migración, et planifions dès le départ le calendrier de naturalisation. Réservez votre consultation gratuite.

Sources : décret exécutif 226 du 20 juillet 2021 (Gaceta Oficial n° 29335) et décret exécutif 16 du 31 août 2026 (Gaceta Oficial n° 30601-B), modifiant l’article 2 du décret exécutif 416 de 2012 ; fiches d’exigences PPT-PE et PPP-PE du Servicio Nacional de Migración ; fiche d’exigences SNM pour le titre du traité avec l’Italie et Résolution 4803 ; liste de réciprocité de naturalisation du SNM ; Constitution du Panama, article 10 ; décret exécutif 17 du 8 septembre 2026, Gaceta Oficial n° 30613. Lu le 26 septembre 2026.