Green card américaine EB-2 National Interest Waiver

L’EB-2 NIW est une green card fondée sur les qualifications, et non un programme d’investissement : aucun paiement ne peut vous permettre de remplir les conditions. Elle confère la résidence permanente, et les États-Unis n’ont pas de citoyenneté par investissement.

Qu’est-ce que l’EB-2 National Interest Waiver, et que n’est-il pas ?

L’EB-2 National Interest Waiver (NIW) est une pétition d’immigrant américaine dans laquelle l’USCIS dispense de l’offre d’emploi, et donc de la certification de travail, parce que l’activité que vous envisagez relève de l’intérêt national américain. Elle repose sur la section 203(b)(2)(B)(i) de l’INA, sur le règlement 8 CFR 204.5(k), sur la décision de principe Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016), et sur le volume 6, partie F, chapitre 5 du Policy Manual de l’USCIS.

• Ce que c’est : une green card dont vous pouvez faire vous-même la demande sur le formulaire I-140, ouverte à toutes les nationalités.
• Ce que ce n’est pas : un programme d’investissement, un visa temporaire ou la citoyenneté. La détention d’une société ou d’un diplôme ne suffit pas à elle seule, et la dispense est discrétionnaire.

Un employeur américain peut aussi déposer la pétition avec une demande de dispense ; le critère est le même. Cette page se concentre sur l’auto-pétition.

Qui peut prétendre, au préalable, à la catégorie EB-2 ?

Vous devez d’abord remplir les conditions de la catégorie EB-2 elle-même, de l’une des deux manières exposées sur la page EB-2 de l’USCIS.

• Diplôme supérieur : un diplôme universitaire ou professionnel américain supérieur au niveau du bachelor, tel qu’un master ou un doctorat, ou son équivalent étranger. Un bachelor américain ou son équivalent étranger plus au moins 5 ans d’expérience progressive après le diplôme dans la spécialité équivaut à un master.
• Capacités exceptionnelles : un niveau d’expertise nettement supérieur à celui que l’on rencontre ordinairement dans les sciences, les arts ou les affaires, démontré par au moins 3 des 6 types de preuves, suivi d’un examen final sur le fond.

Les six types de preuves sont les suivants : un dossier universitaire relatif au domaine des capacités exceptionnelles ; des lettres attestant au moins 10 ans d’expérience à temps plein ; une licence ou une certification d’exercice de la profession ; un salaire ou une rémunération démontrant des capacités exceptionnelles ; l’appartenance à des associations professionnelles ; et la reconnaissance de réalisations et de contributions significatives par des pairs, des autorités publiques ou des organisations professionnelles ou commerciales. Lorsque ces critères ne s’appliquent pas aisément à votre profession, des preuves équivalentes peuvent être présentées (8 CFR 204.5(k)(3)(iii)). L’équivalence d’un diplôme étranger avec le diplôme américain est appréciée au cas par cas.

Qu’est-ce que le test Dhanasar pour une dispense d’intérêt national ?

Le test Dhanasar est le critère en trois volets que l’USCIS applique à toute demande de NIW. Selon le Policy Manual de l’USCIS, volume 6, partie F, chapitre 5, l’USCIS peut accorder la dispense, à titre discrétionnaire, si vous démontrez les trois volets selon la prépondérance de la preuve :

1. Mérite substantiel et importance nationale de l’activité précise que vous envisagez.
2. Bien placé : vous êtes bien placé pour faire avancer cette activité.
3. Tout bien considéré, il est avantageux de dispenser de l’offre d’emploi, et donc de la certification de travail.

Le test porte sur l’activité envisagée : la pétition définit précisément ce que vous ferez aux États-Unis, pourquoi cela compte à l’échelle nationale et pourquoi vous êtes en mesure de le faire avancer. Une pénurie de main-d’œuvre dans votre profession ne suffit pas, à elle seule, à satisfaire le troisième volet.

Quelles preuves conviennent aux fondateurs, aux chercheurs, aux ingénieurs et aux médecins ?

• Fondateurs et entrepreneurs. L’USCIS précise que tous les entrepreneurs ne remplissent pas les conditions : des affirmations générales sur la création d’emplois ne suffisent pas. Parmi les preuves utiles figurent les investissements de tiers, la participation à un incubateur ou à un accélérateur, les subventions, la propriété intellectuelle, la couverture médiatique, la croissance du chiffre d’affaires ou des effectifs, et des lettres indépendantes. Les capitaux levés auprès d’investisseurs sont une preuve que vous êtes bien placé, et non un montant qui donne droit à la dispense.
• Chercheurs. Un diplôme supérieur en sciences, technologies, ingénierie ou mathématiques (STEM), en particulier un doctorat, associé à des travaux faisant progresser une technologie critique et émergente ou un autre domaine STEM important pour la compétitivité américaine, est un facteur positif fort. Les publications, les subventions et les lettres d’experts indépendants étayent le deuxième volet.
• Ingénieurs. Les mêmes orientations relatives aux STEM s’appliquent : des travaux sur une technologie critique et émergente étayent l’importance nationale, et des projets menés à terme et des brevets étayent le deuxième volet.
• Médecins et autres professionnels titulaires d’une licence. Un diplôme et une licence sont un point de départ pour l’EB-2, et non la preuve de la dispense. La pétition doit néanmoins décrire une activité précise, par exemple un programme clinique ou de recherche, et en démontrer l’importance nationale ; les règles propres à chaque profession sont confirmées au cas par cas.

Pour tous les profils, un diplôme ne démontre pas à lui seul que vous êtes bien placé. Pour évaluer la solidité de vos preuves, réservez une consultation gratuite.

Combien coûte un EB-2 NIW en frais gouvernementaux ?

Le NIW n’impose aucun investissement. Le tableau présente les frais du gouvernement américain au 12 octobre 2026, relevés dans le formulaire USCIS G-1055 (édition 10/07/26) et dans 22 CFR 22.1.

Deux autres frais dépendent de votre voie et sont confirmés avant le dépôt : les frais du formulaire I-485 si vous changez de statut aux États-Unis, et l’USCIS Immigrant Fee une fois le visa d’immigrant consulaire délivré. Il s’agit uniquement des frais gouvernementaux. Les honoraires de conseil de Mirabello et ceux de l’avocat américain indépendant sont distincts. Les frais évoluent : vérifiez-les auprès de la source officielle avant tout dépôt.

Comment se déroule la procédure EB-2 NIW, étape par étape ?

1. Évaluer le profil. Mirabello examine l’adéquation de votre profil ; l’avocat américain indépendant apprécie si les conditions juridiques sont remplies.
2. Définir l’activité envisagée et constituer les preuves au regard de l’EB-2 et des trois volets.
3. Déposer le formulaire I-140, classification E21 NIW, avec l’annexe A du formulaire ETA-9089 et une Final Determination signée ; aucune certification du Department of Labor n’est nécessaire.
4. Attendre un numéro de visa. Votre date de priorité est la date à laquelle la pétition complète est valablement déposée (8 CFR 204.5(d)).
5. Changer de statut ou passer par la voie consulaire. Aux États-Unis, vous déposez le formulaire I-485, en même temps que le I-140 si votre date de priorité est à jour. À l’étranger, le dossier passe au National Visa Center, puis à un entretien pour un visa d’immigrant dans un consulat américain.
6. Green card. Vous devenez résident permanent légal.

Il n’existe aucun délai officiel unique. Avec le traitement accéléré (premium processing), l’USCIS donne suite au I-140 sous 45 jours ouvrables ; le délai est suspendu si l’USCIS demande des preuves complémentaires ou émet un avis d’intention de rejet. Il n’avance pas la disponibilité d’un numéro de visa. Nous vérifions les délais actuels pour votre dossier plutôt que d’avancer un chiffre unique.

Quelle est la durée d’attente de l’EB-2 NIW, et pourquoi votre pays compte-t-il ?

Les numéros de visa d’immigrant sont limités par catégorie et par plafonds par pays, et le Visa Bulletin mensuel du Département d’État publie des dates butoirs pour chaque catégorie et chaque pays d’imputation. Lorsque votre date de priorité est antérieure à la date butoir, une green card peut être délivrée ; lorsque la demande dépasse l’offre, vous attendez. L’EB-2 a historiquement été plus saturée que l’EB-1 pour les pays à forte demande. Pour octobre 2026, l’USCIS oriente les demandes de changement de statut liées à l’emploi vers le tableau « Dates for Filing ». Les dates butoirs changent chaque mois ; nous consultons donc le bulletin en vigueur pour votre pays plutôt que de publier une date ici.

Votre conjoint et vos enfants peuvent-ils vous accompagner, et peuvent-ils travailler ?

Votre conjoint et vos enfants célibataires de moins de 21 ans peuvent demander le statut d’immigrant dérivé une fois le I-140 approuvé, et en tant que résidents permanents, ils peuvent travailler sans restriction. Tant qu’un I-485 est en cours d’instruction, un conjoint dérivé peut demander un document d’autorisation de travail. Le Child Status Protection Act peut protéger les enfants proches de 21 ans, au cas par cas.

Un EB-2 NIW peut-il mener à la citoyenneté américaine ?

Oui, par la naturalisation. Après au moins 5 ans en tant que résident permanent légal, vous pouvez déposer le formulaire N-400 aux conditions énoncées sur la page de l’USCIS sur la naturalisation : résidence continue pendant ces 5 ans, présence physique d’au moins 30 mois, 3 mois dans votre État ou votre district de l’USCIS, bonne moralité, connaissances de base en anglais et en instruction civique, et serment d’allégeance. Vous devez avoir au moins 18 ans. Les frais du N-400 s’élèvent à 760 USD sur papier ou 710 USD en ligne au 12 octobre 2026. De longues absences hors des États-Unis peuvent mettre en péril le statut de résident permanent.

Qu’est-ce qui change pour les Européens qui envisagent l’EB-2 NIW ?

Le NIW est ouvert à toutes les nationalités, y compris aux Européens dont le pays n’a pas de traité E-2 : la Grèce ne relève que de l’E-1, et la Hongrie, Chypre, Malte, l’Islande et le Liechtenstein ne figurent pas dans le tableau des traités du Département d’État. Pour les ressortissants allemands, autrichiens, suisses, italiens, français, néerlandais, espagnols, portugais et turcs, le NIW est l’alternative permanente à un E-2 renouvelable.

• Impôt américain dès le jour de la green card. Selon le test de la green card de l’IRS, vous êtes résident fiscal américain dès le premier jour de la résidence permanente légale au cours d’une année civile, et vos revenus mondiaux sont soumis à l’impôt américain. Il en va ainsi jusqu’à ce que le statut soit abandonné par écrit ou prenne fin. L’impôt des États fédérés et les obligations déclaratives FBAR et FATCA peuvent aussi s’appliquer.
• Conventions et départ. Les conventions fiscales, telles que celles conclues avec l’Allemagne, l’Autriche et la Suisse, évitent la plupart des doubles impositions. Votre pays d’origine peut aussi imposer votre départ : l’Allemagne, par exemple, peut imposer les plus-values latentes sur des participations substantielles lorsque ses résidents s’installent à l’étranger.
• Votre nationalité. Le droit américain n’interdit pas la double nationalité. La conservation de votre nationalité actuelle dépend de votre pays d’origine : l’Allemagne autorise la double nationalité depuis sa réforme du droit de la nationalité de 2024, la Suisse l’autorise, et l’Autriche exige en général une autorisation préalable pour conserver la nationalité autrichienne.

Consultez un conseiller fiscal américain qualifié, ainsi qu’un conseiller fiscal de votre pays d’origine, avant votre départ. Il s’agit d’une information générale, et non d’un conseil fiscal.

EB-2 NIW, EB-1A, O-1 ou EB-5 : comment les voies américaines se comparent-elles ?

Le traitement accéléré de l’EB-1A est de 15 jours ouvrables contre 45 pour le NIW, et l’EB-1 et l’EB-2 ont des files d’attente de visas distinctes. Le visa E-2 Treaty Investor est temporaire et réservé aux ressortissants de pays à traité. Pour comparer toutes les voies côte à côte, commencez par notre pôle immigration États-Unis.

Demandez à Mira, by Mirabello

Vous ne savez pas si vous correspondez au NIW ou à l’EB-1A ? Demandez à Mira, by Mirabello, notre conseiller IA en immigration, de comparer les voies américaines selon votre profil. Un spécialiste examine ensuite votre dossier réel.

Comment Mirabello Consultancy vous accompagne

Mirabello Consultancy vous conseille sur l’adéquation et la stratégie : savoir si le NIW est la bonne voie, comment formuler l’activité envisagée et comment vos preuves répondent aux trois volets. Nous organisons les documents et coordonnons le dossier. Toutes les pétitions d’immigration américaines et les évaluations juridiques sont préparées et déposées exclusivement par des avocats américains en immigration indépendants et agréés.

Mirabello Consultancy est un cabinet boutique de conseil en migration par investissement. Nous ne sommes pas un cabinet d’avocats et ne fournissons aucun conseil juridique, fiscal, d’investissement ou financier. Cette page est une information générale et ne crée aucune relation avocat-client ni conseiller-client. Mirabello Consultancy Ltd est constituée et exerce depuis la Suisse, avec des bureaux à Dubaï et à Hong Kong RAS ; elle n’a aucun établissement aux États-Unis et ne pratique pas le droit américain. L’issue d’une demande est décidée exclusivement par les autorités américaines, et aucun résultat ne peut être promis. Les chiffres évoluent dans le temps : vérifiez-les auprès de la source officielle. Réservez une consultation gratuite pour évoquer votre stratégie EB-2 NIW.