Como os programas CBI e golden visa apoiam os ODS da ONU: ação climática, redução da pobreza, educação, governação. Supervisão da ECCIRA.
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- O que é a migração por investimento
- O que dizem os críticos sobre a cidadania por investimento ou a residência por investimento
- Como garantir que o investimento exigido representa, de facto, um grande valor para o país
Migração por Investimento e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU 2026
Última atualização: março de 2026
Os programas de migração por investimento, tanto a cidadania por investimento (CBI) como a residência por investimento (RBI), geraram milhares de milhões de dólares para pequenas nações em desenvolvimento. A questão que persiste é: este capital contribui genuinamente para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) das Nações Unidas? Este artigo da Mirabello Consultancy analisa os factos, avaliando como as receitas do CBI e dos golden visas apoiam diretamente os 17 ODS e onde o setor ainda precisa de melhorar para maximizar o seu impacto no desenvolvimento.
À medida que o setor global da migração por investimento amadurece, com a ECCIRA (Eastern Caribbean CBI Regulatory Authority) a supervisionar atualmente os programas caribenhos e um escrutínio regulatório crescente por parte da UE e da OCDE, o alinhamento da migração por investimento com o desenvolvimento sustentável deixou de ser opcional. Está a tornar-se um pré-requisito para a legitimidade e a sobrevivência a longo prazo dos programas.
O Que São os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU?
Os 17 ODS, adotados por todos os 193 Estados-membros da ONU em 2015, constituem um roteiro comum para a paz e a prosperidade das pessoas e do planeta até 2030. Abrangem desafios globais como a pobreza, a desigualdade, as alterações climáticas, a degradação ambiental, a paz e a justiça. Para os pequenos Estados insulares em desenvolvimento (SIDS) que operam programas CBI, os ODS são particularmente urgentes dada a sua vulnerabilidade às alterações climáticas, a diversificação económica limitada e a dependência de fluxos de capital externos.
Como É Que os Programas de Migração por Investimento Apoiam os ODS?
ODS 1: Erradicar a Pobreza e ODS 8: Trabalho Digno e Crescimento Económico
As receitas do CBI representam uma parcela significativa do rendimento nacional dos pequenos Estados caribenhos. Em São Cristóvão e Neves, as receitas do CBI representaram historicamente entre 15% e 30% do PIB, financiando diretamente o emprego no setor público, as infraestruturas e os programas sociais. Na Dominica, os fundos do CBI reconstruíram o país após o furacão Maria (2017), financiando habitação, estradas e a recuperação económica que reduziu diretamente os níveis de pobreza.
A Sustainable Island State Contribution (SISC) de São Cristóvão e Neves canaliza explicitamente fundos para iniciativas de sustentabilidade ambiental e resiliência económica. O National Development Fund de Antígua investe de forma semelhante em projetos de infraestrutura criadores de emprego.
ODS 4: Educação de Qualidade
A opção exclusiva UWI Fund (University of the West Indies) de Antígua e Barbuda (260 000 USD para famílias de 6 ou mais membros) financia diretamente o ensino superior caribenho, oferecendo simultaneamente uma bolsa de estudos a um membro da família. As receitas do CBI em toda a Caraíba Oriental financiaram a construção de escolas, programas de formação de professores e infraestrutura tecnológica nas salas de aula.
ODS 9: Indústria, Inovação e Infraestruturas
Os fundos do CBI financiaram projetos de infraestrutura transformadores em toda a região caribenha e além:
- Dominica: reconstrução pós-furacão de estradas, pontes, edifícios públicos e do novo aeroporto internacional
- São Cristóvão e Neves: expansão das instalações de saúde, das infraestruturas portuárias e de projetos de energia renovável
- Granada: infraestrutura turística financiada pelo CBI, apoiando o principal setor económico do país
- Grécia: o investimento imobiliário do Golden Visa contribuiu para a regeneração urbana e a restauração do património (investimentos na Zona C)
ODS 11: Cidades e Comunidades Sustentáveis
O investimento imobiliário através de programas de golden visa impulsiona o desenvolvimento urbano e a melhoria da habitação. O Golden Visa de Portugal canaliza atualmente o investimento para a preservação cultural, a investigação científica e o investimento em fundos que apoiam o desenvolvimento urbano sustentável. O programa da Zona C da Grécia incentiva a conversão de imóveis comerciais em habitação residencial, respondendo às necessidades de revitalização urbana.
ODS 13: Ação Climática
Para os pequenos Estados insulares em desenvolvimento, a adaptação climática é uma prioridade existencial. As receitas do CBI proporcionam financiamento essencial para:
- Infraestruturas resilientes ao clima: edifícios resistentes a furacões, defesas costeiras e sistemas de preparação para catástrofes
- Energias renováveis: projetos solares e geotérmicos financiados pelas receitas do CBI na Dominica e em São Cristóvão e Neves
- Conservação ambiental: áreas marinhas protegidas, gestão de bacias hidrográficas e programas de biodiversidade
- O modelo SISC: a Sustainable Island State Contribution de São Cristóvão e Neves associa explicitamente o investimento CBI a resultados de sustentabilidade ambiental
ODS 16: Paz, Justiça e Instituições Eficazes
A criação da ECCIRA em dezembro de 2025 representa um marco na governação dos programas. Este organismo regulador centralizado impõe normas comuns de due diligence, licenciamento de agentes, bases de dados de candidatos partilhadas entre jurisdições e medidas de integridade dos programas em cinco nações caribenhas do CBI. Este enquadramento institucional apoia diretamente o objetivo do ODS 16 de construir instituições eficazes, responsáveis e transparentes.
ODS 17: Parcerias para a Implementação dos Objetivos
A migração por investimento assenta fundamentalmente num modelo de parceria: o capital privado de investidores globais financia o desenvolvimento público nos países recetores. O sucesso do setor depende da confiança entre governos, investidores, agentes licenciados e organismos reguladores internacionais. A ECCIRA, o IMC (Investment Migration Council) e os acordos bilaterais entre países do CBI e Estados recetores (como o acesso sem visto ao espaço Schengen) exemplificam a abordagem de parceria central do ODS 17.
Onde o Setor Precisa de Melhorar?
Apesar de contribuições positivas significativas, o setor da migração por investimento enfrenta desafios para maximizar o seu alinhamento com os ODS:
- Transparência: a afetação dos fundos do CBI nem sempre é divulgada publicamente em detalhe. Maior transparência sobre a forma como as receitas são utilizadas reforçaria a confiança pública e a responsabilização perante os ODS
- Medição do impacto ambiental: poucos programas medem ou relatam formalmente os resultados ambientais dos projetos financiados pelo CBI
- Desigualdade: os programas CBI beneficiam sobretudo indivíduos com capacidade financeira para o investimento. Garantir que as receitas dos programas chegam efetivamente às populações mais vulneráveis exige um desenho de política deliberado
- Due diligence: embora a ECCIRA tenha reforçado as normas de due diligence, é necessária vigilância contínua para evitar o uso indevido dos programas, o que poderia comprometer o ODS 16 (paz, justiça e instituições eficazes)
- Sustentabilidade a longo prazo: os programas devem evitar a dependência excessiva das receitas do CBI, utilizando os fundos para diversificar as economias nacionais
O Papel das Empresas de Consultoria na Migração por Investimento Alinhada com os ODS
As empresas de consultoria responsáveis desempenham um papel crucial ao garantir que a migração por investimento contribui positivamente para o desenvolvimento sustentável. Na Mirabello Consultancy, aconselhamos os nossos clientes sobre programas que mantêm os mais elevados padrões de governação, transparência e impacto no desenvolvimento. As nossas recomendações baseiam-se em:
- programas regulados pela ECCIRA que cumprem as normas internacionais de due diligence
- programas com mandatos claros para os fundos de desenvolvimento (NDF, SISC, EDF)
- vias de investimento imobiliário que contribuem para o emprego local e o crescimento económico
- programas que demonstram um investimento credível em resiliência climática
Para os investidores que desejam alinhar a sua segunda cidadania ou o seu investimento em golden visa com resultados sociais e ambientais positivos, a escolha do programa e da via de investimento reveste-se de grande importância.
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Perguntas Frequentes
Os Programas CBI Ajudam Realmente os Países em Desenvolvimento?
Sim. As receitas do CBI financiaram a recuperação pós-catástrofe (Dominica), infraestrutura educativa (UWI Fund de Antígua), melhorias nos cuidados de saúde (São Cristóvão e Neves) e projetos de resiliência climática em toda a Caraíba. Para os SIDS com bases fiscais limitadas e vulneráveis a catástrofes naturais, o CBI proporciona capital de desenvolvimento essencial.
Qual Programa CBI Tem o Alinhamento Mais Forte com os ODS?
A Sustainable Island State Contribution (SISC) de São Cristóvão e Neves associa explicitamente o investimento a resultados ambientais e de sustentabilidade. O Economic Diversification Fund da Dominica tem o historial mais sólido de desenvolvimento tangível de infraestruturas, particularmente na reconstrução pós-furacão Maria.
Como É Que a ECCIRA Apoia o Desenvolvimento Sustentável?
A ECCIRA reforça a governação dos programas (ODS 16), impõe normas comuns de due diligence, previne o uso indevido dos programas e reforça a credibilidade internacional dos programas CBI caribenhos. Uma governação sólida atrai investidores de maior qualidade e assegura que as receitas são utilizadas para fins de desenvolvimento legítimos.
Os Programas de Golden Visa Podem Contribuir para os ODS?
Sim. O Golden Visa de Portugal centra-se agora no investimento em fundos, na preservação cultural e na investigação científica em vez do imobiliário, alinhando-se com múltiplos ODS. O programa da Zona C da Grécia incentiva a restauração de edifícios patrimoniais e a conversão de imóveis comerciais em habitação, apoiando a sustentabilidade urbana (ODS 11).
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Fontes Oficiais
Em resumo
A migração por investimento continua a atrair investidores exigentes que procuram mobilidade global, eficiência fiscal e segurança para as suas famílias. Com o acompanhamento adequado, o processo é simples e gratificante.
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