Programa de Residência Global de Malta (GRP)

O Malta Global Residence Programme (GRP) é um estatuto fiscal especial maltês, não uma via para a cidadania nem residência permanente. Introduzido em 2013 ao abrigo das Global Residence Programme Rules (Subsidiary Legislation 123.148) e administrado pelo Commissioner for Revenue, no âmbito da Malta Tax and Customs Administration, confere a nacionais elegíveis de países fora da UE, do EEE e da Suíça uma taxa fixa de 15 % sobre os rendimentos estrangeiros transferidos para Malta, com um imposto mínimo de 15 000 EUR por ano. A autorização de residência propriamente dita é emitida separadamente pela Identità, a agência maltesa de identidade e residência, e permite viajar no Espaço Schengen.

Vale a pena ser preciso desde o início quanto ao que este estatuto confere e não confere. O GRP é um estatuto fiscal. Não concede residência permanente, não concede o direito de trabalhar em Malta e não dá acesso à cidadania maltesa nem a um passaporte maltês. Quem tenha como verdadeiro objetivo um passaporte, ou a residência permanente na UE, precisa de outra via, e dizemo-lo com clareza antes de estruturar qualquer candidatura.

O que muda a 1 de janeiro de 2027

As Individual Tax Programme Rules, 2026 (Legal Notice 195 de 2026, publicada em 14 de julho de 2026) entram em vigor a 1 de janeiro de 2027. Estabelecem quatro estatutos fiscais especiais: o estatuto de residente global, para nacionais de países fora da UE, do EEE e da Suíça; um estatuto para nacionais da UE, do EEE e da Suíça; o estatuto de reformado; e o estatuto de pensionista da ONU. No caso do estatuto de residente global, a taxa de 15 % sobre os rendimentos estrangeiros recebidos em Malta não se altera, mas o imposto mínimo sobe para 35 000 EUR por ano, a habitação elegível para 700 000 EUR na compra ou 14 000 EUR por ano no arrendamento, em qualquer ponto de Malta ou de Gozo, e a taxa administrativa não reembolsável para 8 500 EUR. Uma habitação comprada por um valor inferior antes de 1 de janeiro de 2027 pode ainda ser elegível, conforme vierem a determinar as diretrizes do Commissioner. O estatuto é concedido por períodos de cinco anos, e cada renovação custa 2 500 EUR. O estatuto de reformado tem um imposto mínimo de 15 000 EUR, mas a totalidade da pensão tem de ser recebida em Malta e representar pelo menos 75 % do rendimento tributável.

As novas regras preveem que qualquer estatuto fiscal especial concedido, e qualquer candidatura recebida, até 31 de dezembro de 2026 continuam a aplicar-se até 31 de dezembro de 2031. Não contêm nenhuma cláusula que revogue as Global Residence Programme Rules. A 11 de outubro de 2026, o site da administração fiscal ainda incluía o GRP e não tinha publicado qualquer orientação sobre as novas regras, pelo que confirmamos quais as regras aplicáveis a cada caso antes de apresentar a candidatura. O resto desta página descreve as Global Residence Programme Rules atualmente em vigor. O nosso guia do GRP de Malta e das alterações de 2027 compara os dois regimes.

Como se torna elegível

O GRP está aberto apenas a nacionais de países fora da UE, do EEE e da Suíça que não sejam residentes de longa duração em Malta. Os cidadãos da UE, do EEE e da Suíça não são elegíveis e não precisam dele, uma vez que já têm o direito de viver em Malta.

A elegibilidade passa por uma habitação em Malta, que tem de ser a sua residência principal. Pode comprar um imóvel elegível por pelo menos 275 000 EUR, ou 220 000 EUR em Gozo ou no sul de Malta. Em alternativa, pode arrendar um por pelo menos 9 600 EUR por ano, ou 8 750 EUR por ano em Gozo ou no sul de Malta. Apenas o titular, os seus dependentes e o pessoal doméstico declarado podem viver no imóvel, e arrendá-lo a terceiros põe termo ao estatuto. Tem também de dispor de recursos estáveis e regulares para sustentar a sua família sem recorrer ao sistema de assistência social de Malta, de um documento de viagem válido, de um seguro de saúde que cubra todos os riscos em toda a UE para si e para cada dependente, da capacidade de comunicar em maltês ou em inglês, e de ser uma pessoa idónea. Todas as candidaturas são apresentadas através de um Authorised Registered Mandatary; não é possível candidatar-se diretamente junto do Commissioner for Revenue.

O que paga efetivamente

Para além da compra ou da renda, é paga com a candidatura uma taxa administrativa governamental não reembolsável: 6 000 EUR, reduzida para 5 500 EUR apenas quando o imóvel elegível é comprado no sul de Malta (os imóveis em Gozo e todos os imóveis arrendados pagam 6 000 EUR). Não existe qualquer contribuição ou doação governamental do tipo exigido no Malta Permanent Residence Programme (MPRP).

O próprio imposto tem um valor mínimo: é devido um imposto mínimo de 15 000 EUR por cada ano fiscal, independentemente do montante de rendimentos estrangeiros que transfira para Malta, e é pago na íntegra tanto no ano em que o estatuto é concedido como no ano em que termina. É pago até 30 de abril, juntamente com uma declaração que confirma que as condições continuam a ser cumpridas, e não é reembolsável.

A situação fiscal, com precisão

No âmbito do GRP, os rendimentos obtidos fora de Malta são tributados a uma taxa fixa de 15 % apenas quando, e na medida em que, são recebidos em Malta. Os rendimentos estrangeiros obtidos e mantidos no estrangeiro não são tributados em Malta. O mínimo de 15 000 EUR é um piso, não um teto: como 15 % de 100 000 EUR são 15 000 EUR, quem transfira menos de cerca de 100 000 EUR por ano paga mesmo assim 15 000 EUR, e acima desse valor aplica-se integralmente a taxa de 15 %. Os rendimentos não abrangidos pela regra dos 15 %, incluindo os rendimentos obtidos em Malta, são tributados a uma taxa fixa de 35 %.

Nos termos do Income Tax Act de Malta, as mais-valias obtidas fora de Malta não são tributadas no caso de uma pessoa não domiciliada em Malta, mesmo que o produto seja transferido para Malta. As transmissões de imóveis malteses estão em regra sujeitas a uma retenção na fonte liberatória de 8 % do valor da transmissão, com outras taxas em casos específicos (10 % para imóveis adquiridos antes de 2004, 5 % para certas transmissões no prazo de cinco anos após a aquisição). Malta não tem imposto sucessório, e pode ser pedida a eliminação da dupla tributação ao abrigo do Income Tax Act. Trata-se de informação geral sobre a estrutura do estatuto, não de aconselhamento fiscal personalizado, e qualquer situação individual deve ser confirmada com um consultor fiscal qualificado.

Não é cidadania

O GRP é um estatuto fiscal e nada mais. A cidadania maltesa por naturalização é um processo separado e discricionário ao abrigo do Maltese Citizenship Act, com os seus próprios requisitos de residência, língua e boa conduta; o estatuto GRP não o encurta nem dá direito a ele. O antigo regime de cidadania por investimento de Malta encerrou a novas candidaturas em abril de 2025, na sequência de um acórdão do Tribunal de Justiça da União Europeia; nunca fez parte do GRP.

Obrigações para manter o estatuto

O estatuto não tem prazo fixo: mantém-se enquanto as condições forem cumpridas. Tem de continuar a deter o imóvel elegível como residência principal sem o arrendar a terceiros, pagar o imposto mínimo todos os anos, manter um seguro de saúde válido em toda a UE para toda a família, não se tornar residente de longa duração em Malta e não deter outro estatuto fiscal especial maltês. Não existe estadia mínima em Malta, mas o estatuto termina se permanecer noutra jurisdição durante mais de 183 dias num ano civil.

Família e processamento

Os dependentes podem incluir o cônjuge ou companheiro estável, os filhos menores, os filhos com menos de 25 anos que não sejam economicamente ativos, os filhos incapazes de se sustentar devido a doença grave ou deficiência, e os pais, irmãos e irmãs dependentes do titular ou do cônjuge, desde que vivam consigo no imóvel elegível. A taxa de 15 % e o mínimo de 15 000 EUR abrangem o titular, o cônjuge e os filhos menores ou incapazes. Nem as Rules nem a administração fiscal publicam um prazo de processamento; na nossa prática, a decisão do Commissioner é normalmente proferida 3 a 6 meses após uma candidatura completa.

Quando este programa não é adequado

O GRP é a via errada para quem tem como objetivo um passaporte europeu, uma vez que não confere cidadania, e para quem pretende a residência permanente na UE, que exige o MPRP, um programa separado de Malta. Está também fechado a nacionais da UE, do EEE e da Suíça. Convém bem a um perfil mais restrito: pessoas e famílias de fora da Europa que pretendem uma base mediterrânica efetiva num Estado Schengen, detêm rendimentos estrangeiros substanciais que tencionam transferir para Malta de forma seletiva e aceitam as obrigações permanentes de uma habitação elegível, de um imposto mínimo anual e da regra dos 183 dias. Quem pondere o GRP face às outras opções de Malta deve compará-las devidamente antes de comprometer capital em qualquer delas.