Passe de Investidor do Paraguai

O Passe de Investidor do Paraguai concede residência permanente a partir de 70 000 USD, mas esse valor corresponde a uma empresa em funcionamento, e não uma participação passiva: exige um plano de negócios aprovado previamente e pelo menos cinco empregos formais paraguaios. Os investidores que não pretendam quaisquer deveres operacionais começam em 200 000 USD, através de instrumentos financeiros ou de imóveis utilizados para atividade económica.

O programa assenta na Resolución N.º 0283, de 21 de abril de 2026, do Ministerio de Industria y Comercio (MIC), que substituiu a Resolución 1052/2025. O MIC, através do seu sistema unificado de registo empresarial (SUACE), emite uma Constancia de Inversionista Extranjero (CIE). Esse certificado existe para um único propósito: nos termos do Artigo 46 da Lei de Migração do Paraguai, Lei n.º 6984/2022, um investidor que consiga comprovar um investimento fica isento da fase habitual de residência temporária e pode candidatar-se junto da Dirección Nacional de Migraciones à residência permanente diretamente. Essa isenção, mais do que apenas um preço baixo, é o que distingue o Passe de Investidor.

O que é o Passe de Investidor, e o que não é

O Passe de Investidor é um programa de residência. Concede-lhe residência permanente no Paraguai e, a partir daí, acesso a um cartão de identidade paraguaio (cédula). Não confere cidadania nem um passaporte. A nacionalidade paraguaia é uma candidatura separada junto do Supremo Tribunal de Justiça, disponível após três anos de residência permanente, contados a partir da data da resolução que o admite como residente permanente. Exige também maioridade legal, boa conduta e, nos termos do Artigo 148 da Constituição, o exercício de uma profissão, ofício, ciência, arte ou indústria no país. A naturalização é uma possibilidade real para quem construa genuinamente uma vida ou uma empresa no Paraguai. Não é uma formalidade que decorra automaticamente do investimento.

As quatro vias de investimento e o que cada uma custa

Todos os limiares são expressos em dólares americanos, sendo aceite o equivalente em guaranis à taxa de câmbio oficial na data da candidatura.

• Investimento produtivo, a partir de 70 000 USD. Indústria, comércio ou serviços, realizados ao abrigo de um plano de negócios aprovado previamente e que crie um mínimo de cinco empregos formais. O plano deve estabelecer a empresa, a sua localização, o código de atividade, uma discriminação orçamentada do investimento e um calendário de implementação, devendo o investidor comunicar o progresso regularmente.
• Investimento turístico, a partir de 150 000 USD. Criação, aquisição, expansão ou operação de ativos ou serviços turísticos, novamente ao abrigo de um plano de negócios aprovado, com acompanhamento técnico.
• Imóveis, a partir de 200 000 USD. Propriedade ou direitos reais detidos para gerar retornos económicos através de arrendamento, valorização ou uso produtivo. Um imóvel adquirido para uso exclusivamente pessoal ou familiar não é elegível, e não é exigido qualquer plano de negócios nem criação de emprego.
• Instrumentos financeiros, a partir de 200 000 USD. Capital colocado através de instrumentos financeiros, incluindo a bolsa de valores paraguaia, sem qualquer dever de criar emprego ou de gerir uma empresa. O investimento deve ser mantido durante um período mínimo e comunicado anualmente.

O que conta para os limiares produtivo e turístico também está definido. Contam os imóveis, a maquinaria, o equipamento, os veículos utilizados na empresa, os trabalhos de adaptação e as instalações. Não contam a renda, os salários, os serviços públicos e os custos administrativos recorrentes. Quando vários investidores partilham um projeto, cada candidato deve cumprir individualmente o mínimo; um único projeto de 70 000 USD não pode sustentar duas famílias.

Os requisitos que mais surpreendem

Tem de se deslocar ao Paraguai. A prova de entrada no país, um carimbo de entrada ou um certificado oficial de movimento migratório, faz parte do processo do certificado, e a Migraciones declara que o procedimento de residência permanente é pessoal e presencial. Planeie pelo menos uma viagem para a própria candidatura.

As verificações de antecedentes não se limitam ao país do seu passaporte. Necessita de um certificado de antecedentes criminais apostilado ou legalizado do seu país de origem, ou, se tiver vivido noutro local durante mais de um ano nos últimos três anos, também desse país, além de um certificado da INTERPOL emitido através da INTERPOL Paraguai. Os documentos noutras línguas devem ser traduzidos para espanhol por um tradutor juramentado.

A origem dos fundos é uma declaração juramentada, e não uma mera formalidade. Cada candidato assina uma declaração sobre a origem dos fundos e um compromisso de cumprimento das regras da SEPRELAD, o secretariado paraguaio de combate ao branqueamento de capitais, que recebe o relatório técnico sobre cada plano de negócios. Nas vias produtiva e turística deve também comprovar solvência através de extratos bancários recentes ou de certificados de investimento, ou de bens pessoais avaliados.

As provas de investimento têm de ser recentes e específicas. Os investimentos financeiros devem ser certificados por uma entidade autorizada pelo regulador de valores mobiliários, sob a alçada do Banco Central do Paraguai. Os imóveis são comprovados por escritura de propriedade registada ou, no caso de uma compra em curso, por um contrato particular com assinaturas notarizadas, sobre o qual já tenha sido pago um mínimo do preço.

Familiares. Nem a resolução nem as páginas governamentais que verificámos indicam como um cônjuge ou filhos são incluídos, nem a que custo. Confirmamos este ponto caso a caso, sem presumir nada.

Quanto tempo demora

A Resolución 0283 instrui a SUACE a emitir o certificado de investidor no prazo de cinco dias úteis após a receção de um processo completo; qualquer pedido de informação adicional suspende esse prazo. Esse limite abrange apenas o certificado. A decisão de residência pela Migraciones e a emissão do cartão de identidade são etapas separadas, com prazos próprios, que o governo não publica como um valor único.

Manter a sua residência

A residência permanente no Paraguai não impõe qualquer permanência anual mínima, mas não é incondicional. Nos termos do Artigo 55 da Lei 6984/22, a residência pode ser cancelada após mais de três anos consecutivos de ausência injustificada. Uma visita pelo menos a cada três anos mantém-na ativa, e os residentes que preveem uma ausência mais longa podem solicitar autorização prévia à Migraciones. O próprio cartão de residência é emitido sem data de validade e é renovado periodicamente. Os investidores nas vias produtiva e turística devem também esperar uma monitorização mensal das condições do certificado pela SUACE e a verificação face ao plano de negócios aprovado.

Fiscalidade: territorial, com uma exceção importante

O Paraguai tributa principalmente numa base territorial, o que constitui grande parte do seu atrativo. No entanto, não é exato afirmar que todo o rendimento estrangeiro está isento. A lei paraguaia do imposto sobre o rendimento das pessoas singulares trata determinados juros, retornos e dividendos estrangeiros recebidos por residentes como rendimento de origem paraguaia. Se e como isso se aplica ao seu caso depende da sua residência fiscal e da estrutura dos seus ativos, pelo que o tratamento fiscal deve ser objeto de aconselhamento individual, e não de uma regra genérica.

A quem se destina o Passe de Investidor, e a quem não se destina

O Passe de Investidor é adequado a empresários que pretendam genuinamente exercer atividade no Paraguai, a investidores que procurem uma residência permanente segura na América do Sul, a um limiar moderado, e a pessoas que valorizem uma residência que se possa manter com visitas ocasionais. É também adequado a famílias que constroem uma base de longo prazo, desde que estejam dispostas a viver e a trabalhar no país, se a cidadania for o objetivo final.

É o instrumento errado se pretender um segundo passaporte rapidamente ou viagem sem necessidade de visto desde o primeiro dia: para isso, a cidadania por investimento é a categoria relevante, que pode comparar na nossa página de síntese sobre cidadania por investimento, incluindo o programa da Argentina na mesma região. Se estiver a ponderar opções de residência na América Latina, o Visto de Investidor Qualificado do Panamá é a comparação natural, e todas as vias de residência que analisamos estão classificadas na nossa página de síntese sobre golden visa e residência. E, se pretender a via de 70 000 USD como uma participação passiva, esta não o é: trata-se de uma empresa em funcionamento, com cinco trabalhadores e obrigações de reporte contínuas.

A Mirabello Consultancy analisa a origem dos seus fundos, o plano de negócios ou as provas de investimento, e a cadeia documental, antes de qualquer submissão, para que o certificado e a candidatura de residência avancem à primeira tentativa. Reserve uma consulta gratuita e confidencial para saber se o Passe de Investidor, ou um programa mais adequado, é indicado para si.