# 巴拿马合格投资者签证2026：第17号法令下30万美元门槛维持不变，不设截止日期

巴拿马已将其合格投资者签证的准入门槛维持在30万美元。2026年9月8日颁布的第17号行政法令取代了2020年的旧规则，并取消了原定于2026年10月15日将门槛上调至50万美元的计划，因此新建首次出售房产仍可按30万美元的标准获得永久居留权，且不设截止日期。本文将介绍四种投资路线、针对购房者的新规则、截止至2027年3月16日的过渡期窗口、意大利及其他国籍人士的更快捷通道，以及通往公民身份的路径。

- **无截止日期：**2026年9月8日颁布的第17号行政法令，将30万美元设定为新建首次出售房产的长期最低标准；原定于2026年10月15日生效的上调已不复存在。
- **二手房产需要50万美元**，巴拿马证券以及存入巴拿马国家银行（Banco Nacional de Panamá）或储蓄银行（Caja de Ahorros）的定期存款亦同；存入私营银行的定期存款则需75万美元。
- **计入的价值取较低者：**实际支付价格与经核实的商业价值中较低的一项，且以期房支撑居留权最长不超过三年。
- **旧规则仍然适用**于该法令生效前已完成的投资，前提是在2027年3月16日前提交申请。
- **意大利籍人士**可依据意大利与巴拿马之间的条约，获得无限期永久居留权，且无最低投资要求。
- **公民身份：**连续居住满五年后即可申请入籍；西班牙及多个拉丁美洲国家的出生国民则可更早申请。

## 巴拿马是否保留了30万美元的合格投资者门槛？

是的。**2026年9月8日颁布的第17号行政法令**，刊登于[2026年9月16日第30613期官方公报](https://www.gacetaoficial.gob.pa/storage/gacetas/2026/09/30613/GacetaNo_30613_20260916.pdf)，全面取代了2020年第722号行政法令及其修正案。该法令将**新建首次出售房产的最低投资额定为30万美元**，作为长期有效的最低标准，不设到期日。原定于2026年10月15日生效的50万美元上调门槛（由已被取代的2024年第193号法令所规定）已不复存在。

巴波亚（B/.）与美元等值，因此30万巴波亚与30万美元为同一金额。[商业和工业部（MICI）](https://mici.gob.pa/2026/09/21/atraccion-de-inversion-e-impulso-al-empleo-panama-amplia-el-alcance-del-programa-inversionista-calificado/)于2026年9月21日确认了新规则，并报告称2025年7月至2026年6月期间共签发268份投资证明，投资总额达1.136亿巴波亚，而前十二个月为193份。

如果您原本计划赶在10月的截止日期前完成购买，现在已无需仓促购房。但您仍需核实所购房产的类型，因为第17号法令在新房与二手房之间划出了明确界限，并收紧了投资价值的核算方式。签约前，请[预约迈雷贝洛咨询（Mirabello Consultancy）的免费咨询](https://www.mirabelloconsultancy.com/zh/contact-us-for-your-free-consultation)，审核您的投资路线。

## 根据第17号法令，巴拿马合格投资者签证需要多少钱？

合格投资者签证在首次获批时即授予永久居留权，可通过四种投资路线之一取得。每项投资均须持有五年。

| 路线 | 最低投资额 | 第17号法令 |
| --- | --- | --- |
| 从开发商处购买的新建首次出售房产 | 30万美元 | 第4(a)条 |
| 二手房产（此前已出售、已入住、已出租或已转让） | 50万美元 | 第4(b)条 |
| 通过持牌证券经纪公司购买的巴拿马证券 | 50万美元 | 第8条 |
| 存入私人资本银行的定期存款 | 75万美元 | 第9(a)条 |
| 直接存入巴拿马国家银行（Banco Nacional de Panamá）或储蓄银行（Caja de Ahorros）的定期存款 | 50万美元 | 第9(b)条 |

除投资额外，法定费用为：主申请人须向国库缴纳5,000巴波亚，并缴纳5,000巴波亚的遣返保证金；每名受养人另需相应缴纳1,000巴波亚和1,000巴波亚（第11条）。专业及法律费用不由该法令规定；迈雷贝洛在咨询时会提供完整的费用清单。

房产可以个人名义持有，也可通过您作为最终受益所有人的巴拿马公司或私人利益基金会持有。证券和存款路线的资金必须通过国际汇款从境外汇入。

## 对购房者而言，有哪些变化？

对于为取得居留权而购置房地产的投资者，第17号法令中有三项规则最为关键。

- **新房与二手房。**30万美元的最低投资额仅适用于开发商转让的、未曾入住的新建房产的首次出售。已出售、已入住、已出租或已转让给无关第三方的房产需要50万美元。地块分割、注入信托或未涉及向第三方出售的公司重组，均不视为此前已出售。
- **计入的价值。**计入最低投资额的金额，取您实际支付的价格与该房产经核实的商业价值两者中的较低者（第6条）。MICI会将该价值与土地管理局ANATI核发的地籍价值进行核对，并可能要求您自费提供独立评估报告。高于市场价值的虚高价格无法使投资达到门槛。
- **期房购买。**以预售合同方式购买期房，仍可按30万美元的门槛获批，方式包括：将资金存入持牌巴拿马银行或信托公司的信托账户，或以不可撤销的银行保函或备用信用证为担保，向开发商全额付款（第7条）。您的居留权最多只能依赖预售合同**合计三年**；若届时该单位仍未登记在您名下，居留许可将被撤销。若开发商违约，您可在180个工作日内更换一次投资标的。

## 我还能适用旧规则吗？

在两种情况下可以。第17号法令生效前已提交的申请，按提交时有效的规则处理（第19条）。第17号法令生效前已完成的投资或具有约束力的合同，只要在六个月内提交申请，仍可适用此前的制度。第17号法令自颁布之日起生效（第21条），并于2026年9月16日在公报刊登，因此该窗口期截止至**2027年3月16日**。

已持有或正在申请“自有经济清偿能力”类永久居留权的人士，自法令生效之日起十二个月内，如符合合格投资者子类别的最低金额要求，可转换为该子类别（第18条）。2020年10月15日之前进行的投资，在任何路线下均不具备资格。

## 整个流程需要多长时间？

第17号法令规定了最长服务时限（第15条）：案卷受理后，MICI须在最长15个工作日内出具投资证明；案卷齐全后，国家移民局（Servicio Nacional de Migración）须在最长30个工作日内作出决定。顾问机构通常反映实际总耗时为30至90天。若MICI认定您的案卷不完整，您有15个工作日进行补正，逾期案卷将被归档，因此充分准备比追求速度更为重要。

获批即直接授予永久居留权，没有临时阶段，合格投资者规则也未设定每年最低居住天数要求。获批后，您可为日后出生或收养的子女，或日后结婚的配偶申请加入，每人须向国库缴纳1,000巴波亚、向移民局缴纳1,000巴波亚（第17条）。

## 是否有针对特定国籍的更快捷通道？

是的，在您投入30万美元之前，值得先核实这些通道。

**意大利籍人士**拥有专属的条约通道。根据巴拿马与意大利之间的《友好通商航海条约》，意大利公民可获得自批准之日起即为无限期、且无需续期的永久居留许可。该通道没有最低投资额要求：申请人只需证明具有经济或职业目的，例如持有在巴拿马公共登记处注册之公司的全额实缴股份，或获劳工部核准、月薪不低于850巴波亚的雇佣合同，并证明具备经济清偿能力。意大利籍人士可豁免遣返保证金，且可在移居前于巴拿马领事馆提交申请。

**巴拿马“友好国家”名单所列国籍人士**可采用另一条通道，先取得为期两年的临时许可，再转为永久居留权。该通道要求：至少20万美元的不动产（可使用银行融资），或持有三年的20万美元定期存款，或来自巴拿马公司的符合条件的工作邀约。费用低于合格投资者路线，但无法从第一天起即获得永久居留权。

对大多数其他投资者而言，合格投资者路线仍是在巴拿马取得永久身份的最快途径。

## 我什么时候可以申请巴拿马公民身份？

巴拿马没有投资入籍制度。第17号法令第14条确认，合格投资者及其受养人在连续居住满五年后，凭MICI出具的、证明投资仍然保留的证明，即可申请入籍。宪法（第10条）规定的一般规则为连续五年，并需声明放弃原籍国国籍，同时提供西班牙语能力及巴拿马历史、地理与政治体制基础知识的证明。配偶为巴拿马籍的外国人，或子女在巴拿马出生且父母一方为巴拿马籍的外国人，三年后即可申请。

西班牙及拉丁美洲国家的出生国民，可按其本国给予巴拿马人的同等条件入籍。国家移民局公布了由此产生的互惠年限，以永久居留年限表示：

| 出生国籍 | 永久居留年限 |
| --- | --- |
| 萨尔瓦多 | 1 |
| 阿根廷、哥伦比亚、厄瓜多尔、洪都拉斯、墨西哥、尼加拉瓜、秘鲁、西班牙 | 2 |
| 乌拉圭 | 3 |
| 包括意大利在内的所有其他国籍 | 5（有巴拿马籍配偶或子女者为3） |

上述缩短年限须以出生国籍为条件，而非入籍取得的国籍。意大利条约通道加快的是取得居留，而非取得公民身份：意大利人仍须按常规的五年期限入籍。意大利法律允许在取得他国国籍后仍保留意大利国籍，但巴拿马放弃国籍声明在您具体情况下的适用方式，应与专业律师确认。只有取得公民身份才能获得巴拿马护照；居留权本身并不带来免签旅行权益。

## 巴拿马永久居留权能为您带来什么？

- **首次获批即获得永久身份，**适用于合格投资者路线下的您本人、配偶及受抚养子女。
- **属地征税制度。**巴拿马仅对来源于巴拿马境内的收入征税；境外收入、股息以及大多数境外资本利得均不在当地征税范围内，也没有遗产税和财富税。在依赖这一点之前，请就您本国的税务状况寻求专业意见。
- **美元化经济体**，以及受银行监管局（Superintendencia de Bancos）监管的成熟银行业。
- **便利的交通连接**，托库门国际机场是该地区的主要枢纽之一。

受雇于当地雇主须遵守巴拿马另行规定的工作许可制度，因此在接受当地工作前，请与专业律师确认您的具体情况。以境外收入为生或在海外经营业务的投资者通常不受影响。

## 巴拿马居留权还是第二本护照？

合格投资者签证提供的是居留权，而非护照。如果您的目标是第二本护照，[加勒比投资入籍](https://www.mirabelloconsultancy.com/zh/best-citizenship-by-investment-programs)是直接途径，例如[起价25万美元的圣基茨和尼维斯](https://www.mirabelloconsultancy.com/zh/immigration/citizenship-by-investment-in-st-kitts-nevis)或[起价13万美元的瓦努阿图](https://www.mirabelloconsultancy.com/zh/immigration/citizenship-by-investment-in-vanuatu)。我们的许多客户会将两者结合：以加勒比护照满足旅行需求，以巴拿马居留权作为在美洲的据点，享受属地征税制度。

若想将巴拿马与其最相近的替代方案进行比较，请参阅[巴拿马对比哥斯达黎加](https://www.mirabelloconsultancy.com/compare/panama-qualified-investor-vs-costa-rica-investor)和[巴拿马对比葡萄牙](https://www.mirabelloconsultancy.com/compare/panama-qualified-investor-vs-portugal)，或浏览全部[投资居留项目](https://www.mirabelloconsultancy.com/zh/best-golden-visa-investment-programs)。完整的项目详情请见我们的[巴拿马合格投资者签证页面](https://www.mirabelloconsultancy.com/zh/immigration/panama-qualified-investor-visa)。

## 迈雷贝洛咨询能为您提供哪些帮助？

迈雷贝洛咨询（Mirabello Consultancy）是一家瑞士投资移民咨询机构，在苏黎世、迪拜和香港设有办事处，是IMC会员并持有ACAMS认证，在超过250宗公民身份案例和350宗黄金签证案例中保持高审批通过率。我们会在您签约前核实房产属于首次出售还是二手房产，确认其价值能否全额计入投资额，在三年期限内规划期房购买方案，并告知您条约通道或“友好国家”通道是否更适合您。[立即预约免费咨询](https://www.mirabelloconsultancy.com/zh/contact-us-for-your-free-consultation)。

*资料来源：[2026年9月8日第17号行政法令，官方公报第30613期](https://www.gacetaoficial.gob.pa/storage/gacetas/2026/09/30613/GacetaNo_30613_20260916.pdf)（第4至21条）；[商业和工业部，2026年9月21日](https://mici.gob.pa/2026/09/21/atraccion-de-inversion-e-impulso-al-empleo-panama-amplia-el-alcance-del-programa-inversionista-calificado/)；[国家移民局](https://www.migracion.gob.pa/)关于意大利条约及友好国家许可的要求清单，以及入籍互惠年限清单；巴拿马宪法第10条。查阅日期：2026年9月26日。*

小结

第17号法令让巴拿马合格投资者签证从一场与截止日期的赛跑，变为一个稳定的项目：新建房产30万美元，二手房产、证券或国有银行存款50万美元，首次获批即授予永久居留权。如今，细节决定成败：房产是否属于首次出售、其价值如何计入，以及期房合同能为居留权提供多长时间的支撑。意大利籍人士、“友好国家”国民以及西班牙和众多拉丁美洲国家的国民，也应权衡各自更快捷的通道。[立即预约迈雷贝洛咨询的免费咨询](https://www.mirabelloconsultancy.com/zh/contact-us-for-your-free-consultation)，选择最适合您的方案；您也可以添加微信咨询。

常见问题

## 常见问题

### 30万美元的巴拿马投资者签证是否仍有截止日期？

没有。2026年9月8日颁布、于2026年9月16日在官方公报刊登的第17号行政法令，将30万美元设定为新建首次出售房产的标准，不设到期日。原定于2026年10月15日生效的50万美元上调，属于已被取代的2024年第193号法令，现已不再适用。

### 二手房产能否按30万美元的标准获批？

不能。根据第17号法令第4(b)条，已出售、已入住、已出租或已转让给无关第三方的房产需要50万美元。只有开发商首次出售的新建房产才适用30万美元的标准。

### 我可以购买期房来获得资格吗？

可以，按30万美元的标准，通过信托存款，或以不可撤销的银行保函为担保向开发商全额付款均可。您的居留权最多只能依赖预售合同合计三年；若届时该单位仍未登记在您名下，居留许可将被撤销（第7条）。

### 我在第17号法令生效前已进行投资，适用哪些规则？

在法令生效前已提交的申请，按提交时有效的规则处理。在法令生效前进行的投资和具有约束力的合同，如在2026年9月16日起六个月内，即2027年3月16日前提交申请，可适用此前的制度（第19条）。

### 意大利公民是否有专属通道？

有。根据巴拿马与意大利之间的《友好通商航海条约》，意大利公民可获得自批准之日起即为无限期的永久居留许可，没有最低投资要求，只需证明具有经济或职业目的并具备经济清偿能力。该通道加快的是取得居留，而非取得公民身份：意大利人仍须按常规的五年期限入籍。

### 我最快多久能成为巴拿马公民？

连续居住满五年后，并提供西班牙语能力及公民知识证明，同时声明放弃原籍国国籍；如配偶为巴拿马籍，或子女在巴拿马出生且父母一方为巴拿马籍，则为三年。西班牙及多个拉丁美洲国家的出生国民可依互惠原则更早入籍：萨尔瓦多为一年，乌拉圭为三年，西班牙、墨西哥、哥伦比亚等国为两年。

### 审批需要多长时间？

第17号法令规定，在案卷齐全后，投资证明最长15个工作日，移民决定最长30个工作日。顾问机构通常反映实际总耗时为30至90天。

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来源：Mirabello Consultancy，核实日期 2026-09-26，https://www.mirabelloconsultancy.com/zh/blog/panama-qualified-investor-visa-2026-300k-deadline
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