# 2026年巴拿马按国籍划分的快速居留与公民身份通道：意大利人、西班牙人及所有符合条件的国家

巴拿马为特定国籍人士提供了更快或更经济的居留与入籍之路。意大利人可依据一项双边条约，无需最低投资额即可获得永久居留权；51个友好国家的国民凭借20万巴波亚或一份工作即可获得资格；出生即拥有西班牙国籍及九个拉丁美洲国家国籍的人士，只需一到三年的永久居留（而非五年）即可入籍。本指南列出了所有符合条件的国籍、各项要求与费用、法律依据，以及每种护照对应的最快组合路线。

- **意大利人**可依据意大利与巴拿马之间的条约，无需最低投资额、也无需缴纳遣返保证金，即可获得永久、无限期居留权。
- **西班牙人**位列友好国家名单，且出生即拥有西班牙国籍者，可在两年（而非五年）永久居留后入籍。
- 友好国家名单共有**51个国家**，厄瓜多尔自2026年9月1日起加入；该路线需要20万巴波亚的房产或三年期存款，或一份工作，并以两年期临时许可开始。
- **意大利不在友好国家名单之列**；哥伦比亚、委内瑞拉和萨尔瓦多同样不在名单内，不过哥伦比亚人和萨尔瓦多人的入籍速度更快。
- **互惠入籍：**萨尔瓦多为1年；阿根廷、哥伦比亚、厄瓜多尔、洪都拉斯、墨西哥、尼加拉瓜、秘鲁和西班牙为2年；乌拉圭为3年；其他所有国籍均为5年。
- **友好国家居留身份并不能替代工作许可**，而合格投资者路线（起投30万美元）仍是首次获批即取得永久身份的途径。

## 哪些国籍可以更快获得巴拿马居留权或公民身份？

与标准投资者路线相比，巴拿马为三类国民提供了更短或更经济的路径。**意大利公民**可依据意大利与巴拿马之间的条约，无需最低投资额即可获得永久居留权。友好国家名单上**51个国家的国民**，从西班牙、德国、美国到巴西、日本，以及自2026年9月1日起加入的厄瓜多尔，可凭借20万巴波亚的房产或定期存款，或在巴拿马拥有一份工作来获得资格。而**出生即拥有西班牙国籍及九个拉丁美洲国家国籍的人士**，只需一到三年的永久居留（而非五年），即可申请巴拿马公民身份。

其他所有人，以及任何希望首次获批即取得永久居留权的人士，均可选择[合格投资者路线](https://www.mirabelloconsultancy.com/zh/immigration/panama-qualified-investor-visa)，根据2026年9月8日颁布的第17号行政法令，该路线起投额为30万美元。巴波亚（B/.）与美元等值。

本指南列出了每一条路线、每一个符合条件的国籍以及确切的法律依据，均摘自[官方公报（Gaceta Oficial）](https://www.gacetaoficial.gob.pa/)中的法令及[国家移民局（Servicio Nacional de Migración）](https://www.migracion.gob.pa/)的要求清单。若想为您的家庭找到最快的路线，请[预约迈雷贝洛咨询的免费咨询](https://www.mirabelloconsultancy.com/zh/contact-us-for-your-free-consultation)。

## 巴拿马快速通道一览

| 路线 | 适用人群 | 投资或条件 | 许可类型 | 法律依据 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 意大利与巴拿马条约许可 | 仅限意大利公民 | 无最低投资额；需具备经济或职业目的及经济偿付能力 | 自签发起即为永久、无限期 | 《友好、通商与航海条约》；国家移民局第4803号决议 |
| 友好国家 | 名单中51个国家的国民 | 受雇于巴拿马公司、20万巴波亚房产，或20万巴波亚三年期定期存款 | 两年期临时许可，随后转为永久 | 2012年第416号行政法令，经2021年第197号和第226号法令及2026年第16号法令修订 |
| 合格投资者 | 所有国籍 | 30万美元新建房产；50万美元二手房产、证券或国有银行存款；75万美元私营银行存款 | 首次获批即为永久 | 2026年第17号行政法令 |
| 互惠入籍 | 出生即拥有西班牙及9个拉丁美洲国家国籍的人士 | 1年、2年或3年永久居留 | 公民身份 | 《宪法》第10条 |

## 意大利人的快速通道：意大利与巴拿马条约许可

意大利公民拥有一条其他任何国籍都不具备的路线。根据巴拿马与意大利之间的《友好、通商与航海条约》，意大利人可进入、停留并定居巴拿马，并可申请获得无限期居留许可。国家移民局将其作为无需续签的永久居留许可予以签发。

其成为意大利人最有力选择的原因在于：

- **无最低投资额。**申请人需证明具备经济或职业目的，即持有在巴拿马公共登记处登记的公司中已全额缴付的记名股份，或持有经劳工部核准、月薪不低于850巴波亚的雇佣合同。
- **经济偿付能力**可通过银行证明或最近一期月结单证明；移民局要求账户余额为四位数，但未说明具体金额。
- **自签发之日起即为永久。**无需经过临时阶段，也无需续签。
- **无遣返保证金。**意大利人无需缴纳其他外国人所需缴纳的保证金（第4803号决议）。移民局列出的费用为一张开给国库的250巴波亚支票；专业服务费及其他官方费用另计。
- **可在领事馆申请。**申请可在申请人原籍国或居住国的巴拿马领事馆，或巴拿马大使馆领事处提交，因此意大利人可在移居前启动申请流程。
- **国民待遇**：条约在订立合同以及拥有动产和不动产方面给予国民待遇，但须遵守国家安全方面的例外规定。

国籍证明可以是意大利护照、意大利公民身份证明，或注明意大利公民身份的海员证。请注意，意大利**并未**被列入友好国家名单，因此条约许可是专属于意大利人的路线；若意大利投资者更倾向于其他方式，仍可选择起投30万美元的合格投资者路线。

该条约缩短的是获得居留权的路径，而非获得公民身份的路径。意大利不在巴拿马的入籍互惠名单之列，因此意大利人须依照通常规定，连续居留五年后方可入籍，若配偶为巴拿马籍，或育有在巴拿马出生且父母一方为巴拿马籍的子女，则为三年。意大利法律规定，取得他国国籍后仍保留意大利公民身份；巴拿马的放弃国籍声明在您的具体情况下如何适用，应向律师咨询确认。

## 西班牙人的快速通道：友好国家身份与两年入籍

在所有欧洲国籍中，西班牙人拥有最有利的综合条件。西班牙位列友好国家名单，因此西班牙人可凭借20万巴波亚的房产或定期存款，或在巴拿马拥有一份工作，获得居留权。而由于西班牙实行互惠原则，出生即拥有西班牙国籍的人士，只需**两年永久居留**（而非五年），即可申请巴拿马公民身份。

具体时间取决于所选的居留路线。在友好国家路线下，永久居留权需在两年期临时许可之后取得。在起投30万美元的合格投资者路线下，永久居留权在首次获批时即已授予，因此两年入籍倒计时会更早开始。缩短的期限仅适用于出生即拥有西班牙国籍者，而非通过入籍取得西班牙国籍者。

巴拿马要求申请入籍者声明放弃原有国籍。该声明在您的具体情况下与西班牙国籍法如何衔接，应在申请前向律师咨询确认。

## 哪些国家位列巴拿马友好国家名单？

2012年6月13日颁布的第416号行政法令第2条，经2021年7月20日第226号行政法令最后一次重述，并经2026年8月31日第16号行政法令修订后，将友好国家许可限定于以下**51个国家**的国民：

| 地区 | 国家 |
| --- | --- |
| 欧盟 | 奥地利、比利时、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙、瑞典 |
| 欧洲其他国家 | 安道尔、列支敦士登、摩纳哥、黑山、挪威、圣马力诺、塞尔维亚、瑞士、英国 |
| 北美洲 | 加拿大、墨西哥、美国 |
| 中美洲及南美洲 | 阿根廷、巴西、智利、哥斯达黎加、厄瓜多尔、巴拉圭、秘鲁、乌拉圭 |
| 亚洲及中东 | 香港特别行政区、以色列、日本、新加坡、韩国 |
| 大洋洲及非洲 | 澳大利亚、新西兰、南非 |

厄瓜多尔是最新加入的国家。2026年8月31日颁布、刊登于官方公报第30601-B号的第16号行政法令，将厄瓜多尔纳入名单，自公布次日即2026年9月1日起生效，适用与其他所有上榜国家相同的程序、费用及两年期临时阶段。

一些知名国家并未列入该名单，包括意大利（拥有自己的条约路线）、哥伦比亚、委内瑞拉、冰岛、斯洛文尼亚、保加利亚、罗马尼亚、台湾和印度。这些国家的国民仍可使用合格投资者路线，而出生即拥有哥伦比亚国籍的人士仍保留下文所述的入籍优势。

## 友好国家路线如何运作？

移民局首先签发**为期两年的临时居留许可**，随后签发永久许可。除2008年第3号法律性法令第28条规定的共同要求外，申请人还需证明符合以下三种目的之一：

- **雇佣：**由巴拿马雇主出具、注明职位、薪资及遣返承诺的签署函，并附上该公司的公共登记处证明、营业通知，以及已向劳工部提交的工作许可申请。
- **房产：**公共登记处出具的证明，显示申请人以个人名义、通过其担任最终受益所有人的公司或通过私人利益基金会，持有价值不低于**20万巴波亚**的房产。允许通过本地银行融资。
- **定期存款：**由巴拿马一家综合牌照银行出具的证明，显示存款不低于**20万巴波亚**，不附带任何权利负担，期限为**三年**，可以个人名义或通过上述公司或基金会持有。

临时许可的申请还需要一份经公证的授权委托书、三张照片、护照认证副本、无犯罪记录证明、健康证明、个人背景宣誓声明，以及开给国库的**250巴波亚**支票和开给移民局的**800巴波亚**支票。两年后，申请永久许可需满足相同要求，但无需无犯罪记录证明及支票。

受养人需提交责任函、亲属关系证明，年满18周岁但未满25周岁者，还需提交全日制在读证明及单身状况宣誓声明。主申请人需通过所得税申报表证明具备偿付能力，显示月收入不低于**1,000巴波亚，每名受养人另加100巴波亚**，或提供附工资单及工作许可的当前雇佣证明函。

有一点常被误解：友好国家永久居留身份**并不能免除工作许可的要求**。2026年第16号行政法令的序言明确指出，该身份并不免除向劳工部申请工作许可的义务，也不赋予从事受特别法律监管职业的权利。

## 哪些国籍可以更快成为巴拿马公民？

《宪法》第10条规定，一般规则为连续居留五年，并需声明放弃原国籍，同时证明具备西班牙语能力及对巴拿马历史、地理和政治体制的基本了解。若外国人配偶为巴拿马籍，或其子女在巴拿马出生且父母一方为巴拿马籍，则可在三年后申请。出生即拥有西班牙国籍及拉丁美洲国家国籍的人士，可依照其本国给予巴拿马人的相同条件入籍。移民局公布了由此产生的期限，以永久居留年限表示：

| 出生国籍 | 入籍前所需永久居留年限 |
| --- | --- |
| 萨尔瓦多 | 1 |
| 阿根廷 | 2 |
| 哥伦比亚 | 2 |
| 厄瓜多尔 | 2 |
| 洪都拉斯 | 2 |
| 墨西哥 | 2 |
| 尼加拉瓜 | 2 |
| 秘鲁 | 2 |
| 西班牙 | 2 |
| 乌拉圭 | 3 |
| 其他所有国籍，包括意大利 | 5年，若配偶为巴拿马籍或育有巴拿马籍子女则为3年 |

适用两项条件。缩短的期限要求申请人须为**出生即拥有**该国籍，而非通过入籍取得，且计算的是**永久**居留的年限。就哥伦比亚而言，移民局一份较早的资料表曾依据1993年第43号法律列为一年；现行版本则援引2023年第2332号法律，规定为两年，我们采用了这一较新、也更为审慎的数字。对于合格投资者而言，2026年第17号行政法令第14条另规定，入籍申请文件须包含商业和工业部出具的、证明投资已持续保留的证明。

## 按我的国籍，哪条路线最快？

综合这三条路线，可以为大多数申请人给出明确答案：

- **意大利籍：**条约许可，无需最低投资额即可获得永久居留权；五年后可取得公民身份。
- **西班牙籍：**合格投资者路线，获批即取得永久居留权，其后持永久居留满两年即可入籍；若相较速度更看重较低的投资额，也可选择起投20万巴波亚的友好国家路线。
- **阿根廷籍、厄瓜多尔籍、墨西哥籍或秘鲁籍：**与西班牙相同的组合，因为这四国均位列友好国家名单，且均在两年永久居留后入籍；乌拉圭籍则为三年。
- **萨尔瓦多籍：**入籍速度最快，仅需一年永久居留，可通过合格投资者路线或其他居留类别达成，因为萨尔瓦多不在友好国家名单之列。
- **哥伦比亚籍、洪都拉斯籍或尼加拉瓜籍：**不在友好国家名单之列，因此需通过合格投资者路线或其他类别获得居留权，随后在两年永久居留后入籍。
- **其他友好国家公民**（例如德国籍、法国籍、英国籍、瑞士籍、美国籍、加拿大籍、巴西籍或日本籍）：可选择起投20万巴波亚的友好国家路线，或选择合格投资者路线以在首日即获得永久身份；五年后可取得公民身份。
- **其他所有人：**起投30万美元的[合格投资者路线](https://www.mirabelloconsultancy.com/zh/immigration/panama-qualified-investor-visa)，连续居留五年后可取得公民身份。

正确答案还取决于家庭规模、您是否计划在巴拿马工作，以及您是否希望保持资金的流动性。我们的[第17号法令下合格投资者签证指南](https://www.mirabelloconsultancy.com/zh/blog/panama-qualified-investor-visa-2026-300k-deadline)详细介绍了投资者路线。

## 友好国家路线还是合格投资者路线：您该如何选择？

|  | 友好国家 | 合格投资者 |
| --- | --- | --- |
| 适用国籍 | 名单中51个国家 | 所有国籍 |
| 最低投资额 | 20万巴波亚房产（允许融资）或20万巴波亚存款；或受雇 | 30万美元新建房产；50万美元二手房产、证券或国有银行存款；75万美元私营银行存款 |
| 首次许可 | 两年期临时许可 | 永久许可 |
| 持有期限 | 存款三年 | 五年 |
| 审批时间 | 要求清单中未公布最长期限 | 最长15个工作日（投资证明）另加30个工作日（移民决定） |

如果首次获批即取得永久身份对您很重要，例如希望尽早启动互惠入籍倒计时，那么尽管投资金额更高，合格投资者路线速度更快。如果您最看重的是最低的资金投入，且您的国籍位列名单之中，友好国家路线则是更高效的选择。

## 巴拿马居留权能为您带来什么？

- **属地征税制：**巴拿马仅对来源于巴拿马境内的收入征税；境外收入在当地不征税，且没有遗产税或财富税。请先就您本国的规则寻求专业建议。
- **美元化经济**，以及成熟、受监管的银行业体系。
- **立足美洲的据点**，托库门国际机场设有多条直飞航线。
- **通往第二本护照的路径**：通过入籍实现。居留权本身并不带来免签旅行待遇，唯有取得巴拿马公民身份才能享有。

您可以在[巴拿马对比哥斯达黎加](https://www.mirabelloconsultancy.com/compare/panama-qualified-investor-vs-costa-rica-investor)中将巴拿马与其邻国比较，或在[巴拿马对比葡萄牙](https://www.mirabelloconsultancy.com/compare/panama-qualified-investor-vs-portugal)中与欧洲比较，也可在我们的[投资居留指南](https://www.mirabelloconsultancy.com/zh/best-golden-visa-investment-programs)中查看所有选项。若护照才是您的首要目标，加勒比地区的[投资入籍](https://www.mirabelloconsultancy.com/zh/best-citizenship-by-investment-programs)可直接授予护照。

## 迈雷贝洛咨询如何提供帮助

迈雷贝洛咨询（Mirabello Consultancy）是一家总部位于瑞士的投资移民顾问机构，在苏黎世、迪拜和香港设有办事处，为IMC会员及ACAMS认证机构，在超过250宗公民身份案例和350宗黄金签证案例中保持高审批通过率。我们会根据每位家庭成员的国籍，确定最快的合法路线，从意大利条约许可到友好国家路线，再到合格投资者路线，为国家移民局准备申请材料，并从一开始就规划入籍时间表。[预约您的免费咨询](https://www.mirabelloconsultancy.com/zh/contact-us-for-your-free-consultation)。

*资料来源：2021年7月20日第226号行政法令（[官方公报第29335号](https://www.migracion.gob.pa/wp-content/uploads/DECRETO_226.pdf)）及2026年8月31日第16号行政法令（官方公报第30601-B号），修订2012年第416号行政法令第2条；[国家移民局要求清单PPT-PE及PPP-PE](https://www.migracion.gob.pa/wp-content/uploads/02-PAISES-ESPECIFICOS.pdf)；国家移民局关于意大利条约许可的要求清单及第4803号决议；国家移民局入籍互惠名单；《巴拿马宪法》第10条；[2026年9月8日第17号行政法令，官方公报第30613号](https://www.gacetaoficial.gob.pa/storage/gacetas/2026/09/30613/GacetaNo_30613_20260916.pdf)。读取日期：2026年9月26日。*

小结

您持有的护照，决定了巴拿马路线对您而言有多快。意大利人拥有无需最低投资额的条约许可，西班牙人可将友好国家身份与两年入籍相结合，51个友好国家的公民凭借起投20万巴波亚即可获得资格，而出生即拥有西班牙及九个拉丁美洲国家国籍的人士，只需一到三年永久居留即可取得公民身份。对于其他所有人而言，起投30万美元的合格投资者路线首次获批即授予永久居留权。[立即预约迈雷贝洛咨询的免费咨询](https://www.mirabelloconsultancy.com/zh/contact-us-for-your-free-consultation)，为您家庭的每位成员规划最快路线；您也可以添加微信咨询。

常见问题

## 常见问题

### 意大利人可以不投资就获得巴拿马永久居留权吗？

可以。根据巴拿马与意大利之间的《友好、通商与航海条约》，意大利公民只需证明具备经济或职业目的，例如巴拿马公司的已缴足股份或月薪不低于850巴波亚的雇佣合同，并证明经济偿付能力，即可获得无需最低投资额的永久、无限期居留许可。意大利人无需缴纳遣返保证金。

### 意大利是否位列巴拿马友好国家名单？

不在。2012年第416号行政法令第2条中的友好国家名单，经2021年及2026年修订后，仍不包含意大利。意大利人使用的是条约许可，或起投30万美元的合格投资者路线。

### 西班牙人最快多久能成为巴拿马公民？

根据《宪法》第10条的互惠规则，出生即拥有西班牙国籍的人士，可在两年永久居留后申请入籍。在合格投资者路线下，永久居留权在首次获批时即已授予，因此两年期限从那时起算；在友好国家路线下，永久居留权需在两年期临时许可之后取得。

### 哪些国家位列巴拿马友好国家名单？

共51个国家：安道尔、阿根廷、澳大利亚、奥地利、比利时、巴西、加拿大、智利、哥斯达黎加、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、丹麦、厄瓜多尔、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、香港特别行政区、匈牙利、爱尔兰、以色列、日本、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、墨西哥、摩纳哥、黑山、荷兰、新西兰、挪威、巴拉圭、秘鲁、波兰、葡萄牙、圣马力诺、塞尔维亚、新加坡、斯洛伐克、南非、韩国、西班牙、瑞典、瑞士、英国、美国及乌拉圭。

### 厄瓜多尔何时被加入友好国家名单？

2026年8月31日颁布、刊登于官方公报第30601-B号的第16号行政法令，将厄瓜多尔纳入名单，自2026年9月1日起生效，适用与其他上榜国家相同的程序、费用及两年期临时阶段。

### 友好国家路线的费用是多少？

符合要求的投资为20万巴波亚的房产（允许银行融资），或持有三年的20万巴波亚定期存款；受雇于巴拿马公司则是另一种选择。移民局针对临时许可列出的费用为开给国库的250巴波亚支票和开给国家移民局的800巴波亚支票。专业服务费另计。

### 哪些国籍能最快成为巴拿马公民？

出生即拥有萨尔瓦多国籍的人士，一年永久居留后即可入籍；出生即拥有阿根廷、哥伦比亚、厄瓜多尔、洪都拉斯、墨西哥、尼加拉瓜、秘鲁及西班牙国籍的人士，两年后可入籍；出生即拥有乌拉圭国籍的人士，三年后可入籍。其他所有国籍，包括意大利，则需要连续居留五年，若配偶为巴拿马籍，或育有在巴拿马出生且父母一方为巴拿马籍的子女，则为三年。

### 友好国家居留身份是否允许我在巴拿马工作？

单凭该身份并不能。2026年第16号行政法令确认，友好国家永久居留身份并不免除向劳工部申请工作许可的义务，也不赋予从事受特别法律监管职业的权利。

## 准备好探索您的选择了吗？

与 Mirabello Consultancy 专家进行一次保密且无义务的沟通。瑞士精准，全球视野，绝对审慎。

---

来源：Mirabello Consultancy，核实日期 2026-09-26，https://www.mirabelloconsultancy.com/zh/blog/panama-fast-track-residency-citizenship-by-nationality-2026
免费咨询：https://www.mirabelloconsultancy.com/zh/contact-us-for-your-free-consultation
机器可读数据：Mirabello MCP https://mcp.mirabelloconsultancy.com/v1/programmes/panama-rbi